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【湖北遴選考試人大考點(diǎn)】湖北省關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定(摘錄)
公選王 公選王
-2015-
09/28
11:26
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遴選公務(wù)員考試越來越注重聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)了解更多的省情市情,會讓您在遴選公務(wù)員、選調(diào)公務(wù)員考試中更出彩。
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公選王遴選網(wǎng)訊 為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)、推動人大工作提高水平的一系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)全省各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),9月中旬,湖北省委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》。

《決定》要求:

進(jìn)一步明確和堅(jiān)定人大工作正確政治方向

準(zhǔn)確把握推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)的基本原則和根本要求。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排,是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。堅(jiān)持、完善和發(fā)展人民代表大會制度,做好地方人大工作,必須堅(jiān)持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其常委會依法履職的全過程和人大工作的各方面;必須堅(jiān)持人民主體地位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾有更多的獲得感;必須堅(jiān)持依法治國,保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行;必須堅(jiān)持民主集中制,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的制度;必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,不斷健全人大工作機(jī)制,使地方人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性,更加符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

加強(qiáng)和完善黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,高度重視發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和方式。要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局、擺上重要議事日程,善于通過人大及其常委會實(shí)施黨委對地方國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委研究人大工作制度,每屆黨委任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議,黨委常委會每年至少聽取一次人大常委會黨組工作匯報(bào),及時(shí)研究解決人大工作中的重大事項(xiàng)和重要問題。擔(dān)任同級人大常委會主任的黨委書記要切實(shí)履行人大常委會主任職責(zé),出席人大常委會會議,參加人大重要活動,重視人大建設(shè),抓好人大工作。要堅(jiān)持把人大立法、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定工作納入黨委決策及其落實(shí)體系,善于使黨委的主張和重大決策通過法定程序成為國家意志。要堅(jiān)持把人大選舉任免工作和人大干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨委干部管理工作體系,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持把人大工作改革創(chuàng)新納入黨委領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革的重要內(nèi)容,著力解決人大工作運(yùn)行中的重大問題,推動人大工作的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。要堅(jiān)持把人大新聞宣傳工作納入黨委宣傳工作總體部署,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級人大聯(lián)動協(xié)作、新聞媒體共同參與的大宣傳格局。要堅(jiān)持把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入黨委“協(xié)調(diào)各方”的重要方面,保障地方國家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用。各級黨委要善于通過人大常委會黨組實(shí)施對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論路線方針政策和黨委的決策部署在人大工作中得到貫徹落實(shí)。各級人大常委會黨組要自覺接受同級黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮在人大常委會工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要健全和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,人大常委會召開重要會議、作出重要決定、開展重要活動以及立法和監(jiān)督工作中的重大問題,要及時(shí)向黨委請示報(bào)告后再進(jìn)入法定程序。

縣級以上人大常委會機(jī)關(guān)黨組必須服從同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),在履行職責(zé)過程中還應(yīng)當(dāng)接受本級人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮人大常委會機(jī)關(guān)黨組的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)。

推動人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。要把憲法、人民代表大會制度和民主法治建設(shè)理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列入黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院干部培訓(xùn)的必修課程,不斷增強(qiáng)各級干部堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的思想自覺和行動自覺。要把推進(jìn)人民代表大會制度理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的研究列入哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,列入黨委、國家機(jī)關(guān)研究部門和教學(xué)科研單位的重要研究內(nèi)容,研究新情況,回答新課題,不斷賦予人民代表大會制度新的生機(jī)和活力。努力辦好省地方人大工作研究會,支持市(州)成立地方人大工作研究會。要把人民代表大會制度、人大工作和人大代表履職的新聞宣傳列入黨委宣傳部門的重要職責(zé),加強(qiáng)組織策劃,創(chuàng)新方式方法,做到中央媒體和各地媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、人大自身媒體和信息平臺各展其長、良性互動,形成宣傳人民代表大會制度和人大工作的強(qiáng)大合力,不斷增強(qiáng)人民代表大會制度的社會影響力。

進(jìn)一步支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)

支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)。要恪守以民為本、立法為民理念,加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府協(xié)同、各方配合、公眾參與的“五位一體”地方立法工作體制。有立法權(quán)的市(州)、自治縣的黨委要加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨委在立法工作中重大問題的決策程序。充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),建立由人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機(jī)構(gòu)組織起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要地方性法規(guī)草案制度,有效防止部門利益及地方保護(hù)主義法制化。發(fā)揮立法引領(lǐng)推動和規(guī)范保障作用,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法和戰(zhàn)略引領(lǐng)性立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,確保重大改革于法有據(jù)。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,拓展公民有序參與立法的途徑和方式。積極開展立法協(xié)商,廣泛凝聚社會共識。加強(qiáng)對有立法權(quán)的市(州)、自治縣立法工作的指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市(州)立法工作。

支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。各級黨委要高度重視發(fā)揮人大監(jiān)督在地方治理、監(jiān)督體系和從嚴(yán)治黨中的重要作用,支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。各級人大及其常委會要堅(jiān)持依法履職。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)大局以及關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督,加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督和對國有資產(chǎn)的監(jiān)督。要改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向人大常委會報(bào)告機(jī)制,推進(jìn)審計(jì)整改工作制度化、長效化。要監(jiān)督和支持“兩院”司法體制改革試點(diǎn)工作,完善人大司法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督相銜接機(jī)制,大力促進(jìn)公正司法,提升司法公信力。要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。改進(jìn)人大信訪工作,重視開展網(wǎng)上信訪。要完善監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法,綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃預(yù)算審查批準(zhǔn)、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式開展監(jiān)督,積極回應(yīng)社會關(guān)切。支持人大常委會依法開展工作評議、滿意度測評和第三方評估,評議意見和測評結(jié)果報(bào)送同級黨委,向“一府兩院”和黨委組織部門、有關(guān)主管部門通報(bào)?!耙桓畠稍骸币獜?qiáng)化權(quán)力來源意識,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定和研究處理審議意見,并按規(guī)定時(shí)限報(bào)告執(zhí)行和研究處理情況,積極改進(jìn)工作。

支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。各級黨委要善于科學(xué)決策、民主決策、依法決策,適時(shí)將關(guān)于地方重大事務(wù)的決策和主張作為建議向人大及其常委會提出,或者由“一府兩院”依法提請人大常委會討論、決定。完善各級人大及其常委會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的相關(guān)法規(guī)或辦法,規(guī)范討論、決定重大事項(xiàng)的范圍和程序。各級人大常委會要建立重大事項(xiàng)選題機(jī)制,制定討論、決定重大事項(xiàng)年度工作計(jì)劃。凡屬人大及其常委會討論、決定的重大事項(xiàng),各級“一府兩院”要在年初報(bào)送議題建議,按程序提請人大及其常委會討論、決定。各級人民政府重大改革舉措、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大民生工程、城市建設(shè)總體規(guī)劃制定和調(diào)整等重大決策出臺前要向本級人大或人大常委會報(bào)告。

支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)。各級黨委要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一。黨委向人大及其常委會推薦有關(guān)任免人選,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),依法落實(shí)差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度,嚴(yán)肅查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的違法違紀(jì)行為,確保選舉工作風(fēng)清氣正。完善征求意見和情況通報(bào)制度,黨委推薦國家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大常委會黨組通報(bào)黨委人事安排和被推薦人選的基本情況,聽取意見建議。認(rèn)真對待和研究處理人大代表、人大常委會組成人員對有關(guān)人選提出的意見,尊重和保障其民主權(quán)利,維護(hù)人大及其常委會依法選舉、表決的結(jié)果。要健全人大常委會任免工作機(jī)制,不斷完善任前法律知識考試、主任會議審議、擬任職發(fā)言、人大常委會會議審議表決、頒發(fā)任命書等制度,增強(qiáng)任命人員的公仆意識、法治意識和責(zé)任意識。組織國家機(jī)關(guān)工作人員在就職時(shí)公開進(jìn)行憲法宣誓,培育憲法信仰,彰顯憲法權(quán)威。

支持和保證人大及其常委會開好法定會議。集體行使職權(quán)、會議決定問題是人大及其常委會履行職責(zé)的法定形式。各級黨委和人民代表大會會議臨時(shí)黨委、人大常委會黨組要加強(qiáng)對會議的組織領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其常委會加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格請假、通報(bào)和考核制度。人大代表和常委會、專門(工作)委員會組成人員要堅(jiān)持執(zhí)行人大職務(wù)優(yōu)先原則,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律,集中精力開好會議,進(jìn)一步提高審議質(zhì)量?!耙桓畠稍骸奔捌洳块T的負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定到會,報(bào)告工作,聽取意見,回答詢問。完善人大代表列席、公民旁聽、會議直播等制度,加強(qiáng)人大會議場所和電子表決系統(tǒng)建設(shè),不斷提高人大及其常委會議事決策的公開化程度。

進(jìn)一步支持和保障人大代表充分發(fā)揮主體作用

提高人大代表的履職能力。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會的主體,代表人民依法行使國家權(quán)力。各級黨委要依法行使人大代表候選人提名推薦權(quán),全面考察推薦人選的綜合素質(zhì)和履職能力,把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。堅(jiān)持人大代表廣泛性、代表性和先進(jìn)性的統(tǒng)一,不斷優(yōu)化代表的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),提升人大及其常委會依法履職的整體水平。優(yōu)化代表構(gòu)成比例,切實(shí)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例,適當(dāng)降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,保證少數(shù)民族、婦女、黨外人士代表占適當(dāng)比例。推薦、提名代表候選人,要充分聽取同級人大常委會黨組的意見??h級以上人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表的政治素質(zhì)和履職情況,向同級黨委提出代表連任的建議人選。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,每名代表任期內(nèi)參加培訓(xùn)不少于2次。探索人大代表退出機(jī)制,對不履職、不稱職的代表勸其辭職或依法予以罷免。

支持和保障人大代表依法履職。支持各級人大代表依法參加人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表要按照人大職務(wù)優(yōu)先原則,自覺參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動。加強(qiáng)代表履職考核,建立代表履職登記制度,并在一定范圍內(nèi)公開,每名代表每屆任期內(nèi)參加視察、執(zhí)法檢查或?qū)n}調(diào)研不少于5次,領(lǐng)銜或聯(lián)名提出議案或提出建議、批評、意見不少于5件。合理調(diào)整和確定代表開展集中視察、專題調(diào)研等活動的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)足額到位。逐步建立代表履職補(bǔ)助制度,對無固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。代表所在單位要依法支持代表參加人大組織的活動,為代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的時(shí)間和物質(zhì)保障。要充分尊重代表的民主權(quán)利,對妨礙、阻撓代表履職或侵犯代表權(quán)益的行為,要依法嚴(yán)肅查處。

增強(qiáng)人大代表議案建議辦理實(shí)效。各級黨委和國家機(jī)關(guān)要強(qiáng)化代表議案建議辦理工作的職責(zé)。承辦單位要加強(qiáng)同代表的聯(lián)系和溝通,對建議中提出的能夠解決的問題,應(yīng)盡快解決并給予明確答復(fù);一時(shí)難以解決的問題,應(yīng)如實(shí)說明情況,明確辦理時(shí)限,在妥善解決后及時(shí)答復(fù);對于確定不能解決的問題,應(yīng)詳細(xì)說明原因。要加強(qiáng)代表建議督辦工作,完善代表建議由承辦單位主要負(fù)責(zé)人牽頭辦理責(zé)任制和建議辦理情況年度目標(biāo)考核制,建立健全重點(diǎn)建議領(lǐng)辦督辦、代表參加督辦、工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦的機(jī)制,建立對代表建議辦理結(jié)果實(shí)行滿意度測評和第三方評估的機(jī)制,切實(shí)提高建議辦理的問題解決率和代表滿意率。積極推行代表議案建議內(nèi)容及辦理情況向社會公開。

密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表制度,探索領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研走訪人大代表的制度,依法開展代表就人民群眾反映的突出問題約見相關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動;擴(kuò)大代表對人大常委會各項(xiàng)活動的參與,充分發(fā)揮代表在協(xié)商民主中的重要作用;依托各級人大門戶網(wǎng)站和新媒體,建立代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺。建立代表聯(lián)系群眾制度,推動代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)面向選區(qū)選民,公開代表基本信息;推動各級人大代表通過代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺、代表之家、參加主題活動、在群眾中相對固定聯(lián)系人等多種途徑,密切與人民群眾的聯(lián)系;建立健全代表聯(lián)系原選區(qū)選民或選舉單位制度,組織代表走訪原選區(qū)選民或選舉單位,推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾制度化、經(jīng)?;?/span>

進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。各級人大及其常委會要鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善集體學(xué)習(xí)制度。要充分發(fā)揮人大、人大常委會及人大專門委員會、人大常委會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用,形成人大工作的整體合力,努力把人大及其常委會建設(shè)成為有為、有位、有威的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),成為圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的工作機(jī)關(guān),成為踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾的人大代表機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大體制,市(州)人大常委會主任由同級黨委書記擔(dān)任,人大常委會主持日常工作的副主任列席同級黨委常委會會議;黨委召開全局性會議、組織重大活動、推薦干部,按有關(guān)規(guī)定安排同級人大專門委員會、人大常委會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。市(州)、自治縣黨委要支持同級人大及其常委會依法設(shè)置立法工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)立法工作力量,建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)審批、規(guī)范性文件備案審查、代表聯(lián)絡(luò)、來信來訪處理等工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全人大常委會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實(shí)工作力量,提升集體參謀和服務(wù)保障水平。探索在省級以上開發(fā)區(qū)(高新區(qū)等)建立人大代表工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。建立健全人大常委會、專門(工作)委員會專家顧問制度,充分發(fā)揮新型智庫的作用。

加強(qiáng)人大常委會及其機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要依法配齊配強(qiáng)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步優(yōu)化常委會、專門(工作)委員會組成人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),充實(shí)年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年干部,增加法律、經(jīng)濟(jì)、社會管理等方面的專業(yè)人員。各級人大常委會專職委員比例要逐步達(dá)到60%以上,換屆時(shí)原則上應(yīng)有三分之一左右的組成人員能夠連任,新提名人選原則上應(yīng)能任滿一屆。黨外代表人士在人大常委會、人大專門委員會成員中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。市(州)、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有年齡較輕、能夠連任兩屆的干部。注重選配熟悉人大工作的同志擔(dān)任人大常委會、專門(工作)委員會組成人員。專門(工作)委員會主任委員(主任)可由原任黨政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任,也可從符合條件的人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生,專職副主任委員(副主任)原則上從人大機(jī)關(guān)產(chǎn)生。高度重視人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和使用,有計(jì)劃地安排他們與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。探索建立從符合條件的律師、法律專家中招錄立法工作者的制度。

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)。依法增加縣級人大常委會組成人員名額,優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要,縣級人大依法設(shè)置法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等專門委員會,縣級人大常委會設(shè)立3個左右工作委員會,每個專門(工作)委員會至少配備2名工作人員,健全人大常委會辦事機(jī)構(gòu)??h級人大常委會主任實(shí)行專職配備,列席同級黨委常委會議??h級人大常委會可在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)人大代表,組織代表開展活動,根據(jù)授權(quán)開展監(jiān)督、選舉及其他工作,并向常委會報(bào)告工作。縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。縣鄉(xiāng)人大法定會議、重大活動、人大代表活動和培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi),列入本級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專款專用。制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)和活動方式。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次,每次會議不少于1天,有選舉事項(xiàng)時(shí)會期可適當(dāng)延長。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席,提名為縣級人大代表人選;有條件的地方可以配備專職副主席,主席、副主席應(yīng)當(dāng)把主要時(shí)間和精力放在人大工作上;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室加掛人大辦公室牌子,明確1-2名人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間可以組織開展聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、聯(lián)系代表等工作。

全省各級黨委、人大、政府及其相關(guān)部門、“兩院”要認(rèn)真貫徹落實(shí)該決定,可結(jié)合本地本部門實(shí)際,研究制定具體實(shí)施辦法。縣級以上黨委督查部門要會同同級人大常委會辦公廳(室)對貫徹落實(shí)情況及時(shí)開展督查,確保該決定的落實(shí)。

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