從1人30個工作群到1機20個APP，從調(diào)研現(xiàn)場變秀場到曬圖留績變留痕，其中莫不有官僚主義、形式主義搗亂作祟，嚴重影響基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聚焦主責(zé)主業(yè)，事實證明，讓基層負重上路、挑擔(dān)前行，是行不了萬里的。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾說過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要精力、時間只能用在經(jīng)濟工作實踐上”，因此，要堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向雙規(guī)并行，層層帶頭減負，精準卸下壓在基層的重石，讓基層減負落實落細。
要抓住關(guān)鍵少數(shù)，讓基層走出“只開會，不落實”的怪圈。曾幾何時，以會議代替落實、以會議代替責(zé)任的亂象將基層置于被問責(zé)的槍口前，“開不完的會”“一項工作6個會”的背后本質(zhì)是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上進入了以會議傳達會議、以文件傳達文件的誤區(qū)，造成只開會不落實、只表態(tài)不行動在不同程度上存在。習(xí)近平總書記說過“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風(fēng)”，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和“頂層建筑”，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，通過層層帶動，讓開小會、短會、并會成為新常態(tài)，以上率下推動基層敢于減負、能夠減負。
要完善考評體系，讓基層走出“只留痕，不留績”的怪圈。俗話說，“人過留名，雁過留聲”，但這“名聲”留在臺賬里、躺在手機上，顯然走錯了路子。只有讓“名聲”落到項目推進實處、進到百姓群眾心里，才是核心關(guān)鍵，要充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，減少一些“臺賬論英雄”“材料論英雄”的盲目考核，建立全方位、立體式的精準考評體系，考準考實干部實績表現(xiàn)，從而樹立抓實避虛的風(fēng)向標。
要加大監(jiān)管力度，讓基層走出“只唯上，不唯實”的怪圈。近幾年來，“形象工程”“政績工程”已在一定程度上得到了遏制，但仍有個別地方反彈出現(xiàn)了變相“政績工程”，青島市斥資40億元的“海邊種樹”工程飽受質(zhì)疑，廣州市斥資8億元建設(shè)的城市廣場不到4年被“推倒重開”，部分脫貧地區(qū)的“扶貧產(chǎn)業(yè)羊”甚至變成了“餐桌食用羊”，這些都是未深入結(jié)合實際，“拍腦袋”式的決策，但是也反映出監(jiān)管的“灰色地帶”和“滋生空間”仍不同程度存在。要著力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督為主、外部監(jiān)督為輔的監(jiān)管機制，通過網(wǎng)絡(luò)問政、媒體問政等形式，讓“務(wù)虛不務(wù)實”的決策暴露在陽光下，讓“唯上不唯實”的決策沒有空間。
基層減負，不等于基層無負，走出“三個怪圈”仍然只是萬里長征第一步，如何把負擔(dān)的減法換成發(fā)展的加法任重而道遠。下一步，既要做好防反彈工作，又要做好加馬力文章，從而讓基層干部輕裝上陣、助力發(fā)展，為“兩個一百年”作出更大貢獻。
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