中共十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái),各級(jí)政協(xié)的職能作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng),人們對(duì)政協(xié)組織的性質(zhì)定位有了更加深入的認(rèn)識(shí)。俞正聲主席指出,人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu),而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),具有話語(yǔ)權(quán)、影響力,是不可替代的。政協(xié)沒(méi)有決策權(quán)、立法權(quán)和行政權(quán)等權(quán)力,主要靠“話語(yǔ)權(quán)”發(fā)揮作用,即依據(jù)國(guó)家憲法法律和政協(xié)章程,通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政來(lái)促進(jìn)廣大人民群眾和各界人士有序的政治參與,在決策前通過(guò)廣泛的協(xié)商推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化,在決策執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)民主監(jiān)督和參政議政促進(jìn)行政部門(mén)正確行使權(quán)力,達(dá)到正確的目標(biāo)。
要用好政協(xié)的“話語(yǔ)權(quán)”,需要做好以下幾方面的工作。
要用好政協(xié)的“話語(yǔ)權(quán)”,首先要確保話語(yǔ)的正確性。保證政協(xié)委員協(xié)商議政的意見(jiàn)建議方向正確、言之有理、切合實(shí)際,是政協(xié)“話語(yǔ)權(quán)”發(fā)揮作用的前提條件。政協(xié)人才薈萃,智力密集,聚集了各行各業(yè)的精英,具有行使好“話語(yǔ)權(quán)”的人才智力優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的培訓(xùn),提高政協(xié)委員的政治把握能力。在各種協(xié)商活動(dòng)前邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況,可以為委員知情明政創(chuàng)造條件。組織委員廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,了解基層實(shí)際情況,掌握第一手材料,則是保障政協(xié)委員建言獻(xiàn)策有的放矢的必經(jīng)之路。
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