政府工作報告
--2019年2月15日在平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸谌螘h上
平?jīng)鍪惺虚L 王奮彥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，面對穩(wěn)中有變的經(jīng)濟形勢、頻發(fā)重發(fā)的自然災(zāi)害和繁重艱巨的工作任務(wù)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)，‘四化’統(tǒng)籌，交通先行，產(chǎn)業(yè)支撐，決戰(zhàn)脫貧，決勝小康，建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)觥钡陌l(fā)展思路，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，聚力沖刺脫貧攻堅，統(tǒng)籌推進重點工作，全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了市四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值395.17億元，增長2.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值52.25億元，增長2.6%；社會消費品零售總額208.11億元，增長6.6%；一般公共預(yù)算收入30.47億元，同口徑增長11.7%，財政支出完成212.7億元，增長15.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到27448元和8303元，分別增長8%和9.1%。
（一）實施“九大沖刺行動”，脫貧攻堅取得決定性進展。
（二）突出交通先行，多措并舉爭建項目。
（三）堅持“四化”統(tǒng)籌，下大力氣推動新舊動能轉(zhuǎn)換。
（四）強化底線紅線意識，千方百計改善生態(tài)環(huán)境。
（五）緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進改革開放。
（六）加快補齊短板，用心用力保障和改善民生。
同時，民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、公共資源管理、檔案、外事僑務(wù)、地震、氣象、人防、地方志、紅十字、老齡、殘疾人、關(guān)愛留守兒童等事業(yè)取得新的成效，雙擁共建、國防動員、民兵預(yù)備役等工作深入開展。
過去的一年，我們切實提高政治站位，著力加強政府自身建設(shè)，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委重大決策部署，堅決整改中央和省委巡視反饋問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提請市人大常委會審議了《平?jīng)鍪形飿I(yè)管理條例》等地方性法規(guī)，78件人大代表建議、112件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和重大事項決策程序，積極應(yīng)對行政訴訟，法治政府建設(shè)進程加快。堅決落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，從嚴(yán)執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級干部作風(fēng)不斷改進、政府效能明顯提升，涌現(xiàn)出一批全國、全省先進典型。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進。
各位代表，一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向中央、省駐平單位和駐平部隊，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向廣大民營企業(yè)家，向離退休老同志，向關(guān)心、支持平?jīng)龈母锇l(fā)展和脫貧攻堅的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，政府工作與人民期盼仍然存在不小差距。
一是受內(nèi)外部環(huán)境影響，經(jīng)濟指標(biāo)波動性大、穩(wěn)定性弱，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)沒有達到預(yù)期，固定資產(chǎn)投資仍未實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向好勢頭任務(wù)艱巨。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量不大、特色產(chǎn)業(yè)層次不高，僅有的67戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)退出16戶，新上煤電項目核準(zhǔn)受限，現(xiàn)有企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)普遍運行困難；農(nóng)業(yè)“初字號”“原字號”產(chǎn)品占比大，龍頭企業(yè)少小弱，產(chǎn)業(yè)化程度低；文化旅游資源整合不夠，產(chǎn)業(yè)融合度不高，市場化運營滯后。全市非公經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.8%，民間投資占全市投資總量的39.1%，均低于全國、全省平均水平。
三是深度貧困片帶脫貧難度大，增收產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，貧困戶家庭經(jīng)營收入還不夠穩(wěn)定，村級集體經(jīng)濟比較薄弱，扶志扶智還有待進一步加強。
四是道路交通、生態(tài)環(huán)境等方面基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，成為全市人民高度關(guān)注并迫切希望解決的熱點痛點問題。
五是城鎮(zhèn)功能布局不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，出行難、停車難、如廁難等“城市病”突出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育不足，吸納就業(yè)能力弱，市場化經(jīng)營城市的機制還未形成，城鎮(zhèn)化率低于全省6.56個百分點。
六是個別政府部門和干部思想保守、精神不振、擔(dān)當(dāng)不夠、效率低下，抓項目促發(fā)展的勁頭不足，“放管服”改革還不到位，政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通水平比較低，政策落實效果不夠明顯，營商環(huán)境亟待改善。對此，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真研究解決。
2019年工作總體要求和主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢，我們要牢牢抓住國家新一輪西部大開發(fā)帶來的戰(zhàn)略機遇、“一帶一路”建設(shè)帶來的開放機遇、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施帶來的政策機遇、東部產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移帶來的市場機遇、加快綠色發(fā)展帶來的生態(tài)機遇，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和實干導(dǎo)向，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)“統(tǒng)”的要求，保持推動發(fā)展“穩(wěn)”的定力，增強追趕跨越“進”的信心，強化改革創(chuàng)新“闖”的勁頭，展現(xiàn)履責(zé)擔(dān)當(dāng)“新”的作為，腳踏實地、主動出擊，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，按照市委四屆四次全會確定的總體思路，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，居民消費價格指數(shù)控制在103%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省上下達的控制目標(biāo)。
重點做好八個方面的工作：
（一）聚焦深度貧困鄉(xiāng)村，舉全市之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為全面建成小康社會最大的硬任務(wù)，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一位的任務(wù)，深入開展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，持續(xù)推進“九大沖刺行動”，精準(zhǔn)施策，攻堅拔寨，確保莊浪、靜寧兩縣脫貧摘帽，7.16萬貧困人口脫貧退出，全市實現(xiàn)整體脫貧。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用。堅持“遠抓蘋果近抓牛、當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”，扎實落實“一戶一策”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格落實糧食安全省長責(zé)任制，積極推進“糧改飼”，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上；深入實施“牛擴量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程，突出肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖、果園更新?lián)Q代、蔬菜周年均衡供應(yīng)，新建養(yǎng)殖小區(qū)30個，牛飼養(yǎng)量凈增10萬頭以上，新植矮化密植園4.2萬畝，靜寧、莊浪進入全省40萬畝蘋果產(chǎn)業(yè)大縣行列，蔬菜種植面積70萬畝。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推進中國農(nóng)科院西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，每個縣（市、區(qū)）建立500頭規(guī)模的育種群，肉牛品種改良15萬頭，創(chuàng)建果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等認(rèn)證基地35萬畝，加快建設(shè)“兩帶六片”蔬菜產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，新增設(shè)施蔬菜6000畝。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，堅持自建與引進并舉，新建改擴建龍頭企業(yè)25戶；放大“莊浪模式”“靜寧模式”帶動效應(yīng)，實施農(nóng)民專業(yè)合作社能力提升工程，清理注銷“空殼社”，壯大村級集體經(jīng)濟，培育家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民合作社聯(lián)合社30個，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。推進政策性農(nóng)業(yè)保險增品擴面、提標(biāo)降費，全面開辦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險，行政村金融綜合服務(wù)室全覆蓋。大力推廣“靈臺模式”，積極對接市場需求，精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)，全市新增“扶貧車間” 77個，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)47萬人，創(chuàng)收105億元。統(tǒng)籌推進電商、旅游、光伏扶貧，扶持發(fā)展小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產(chǎn)業(yè)。好成績產(chǎn)業(yè)增加值完成95億元。
加快補齊“兩不愁三保障”短板弱項。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程10處，解決10萬人飲水不穩(wěn)定問題。加強農(nóng)村危房動態(tài)管理，兜底解決貧困戶新出現(xiàn)危房。全面落實教育扶貧、健康扶貧各項政策，加強義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，大力推進教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)平?jīng)鱿刃邢仍?，鞏固提升醫(yī)療報銷比例和保障救助水平，確保每一個學(xué)生不因貧困上不起學(xué)、每一個貧困群眾不再為看病發(fā)愁。統(tǒng)籌推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道改造90公里、安全生命防護工程1000公里、“暢返不暢”路段整治100公里，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心。
持續(xù)完善脫貧攻堅保障機制。嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，加強貧困人口動態(tài)管理，探索解決收入略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持問題。加大資金投入，新增財力、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、整合涉農(nóng)資金優(yōu)先用于脫貧攻堅。強化扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧光榮意識，自力更生，脫貧致富。深化定點扶貧、東西扶貧協(xié)作幫扶機制，鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧，構(gòu)建大扶貧格局。
統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一體謀劃鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，加快編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。推進新一輪農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地確權(quán)后續(xù)工作，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，徹底清理整治“大棚房”，遏制農(nóng)地非農(nóng)化。以整市創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，加快建設(shè)葫蘆河流域國家級果品高新技術(shù)示范區(qū)、涇汭河川區(qū)國家級蔬菜產(chǎn)業(yè)園、靜寧縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，改造提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改革優(yōu)化種養(yǎng)模式，健全農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、倉儲、物流體系，加快兩個“三品一標(biāo)”建設(shè)，推進“平?jīng)黾t牛”全國馳名商標(biāo)創(chuàng)建和國家地理標(biāo)志認(rèn)證，打造全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈特色產(chǎn)業(yè)集群。全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展農(nóng)村廁所、農(nóng)村垃圾、農(nóng)村風(fēng)貌“三大革命”，推進農(nóng)村生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用“三大行動”，完成農(nóng)村戶用廁所改造5萬戶以上，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、建制村至少建成1處無害化公廁，有效治理亂搭亂建、亂堆亂放、畜禽亂竄等問題，建成美麗鄉(xiāng)村示范村60個。健全村民共建共治體系，推行村級事務(wù)陽光工程，深化治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗專項行動，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（二）發(fā)揮項目帶動作用，全力以赴擴投資穩(wěn)增長。堅持以投資結(jié)構(gòu)引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，爭建并舉、大小齊抓、質(zhì)效兼顧，全市實施500萬元以上項目396項，固定資產(chǎn)投資達到232億元以上。
高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項目。堅持 “八個一批”謀劃爭取項目和 “四個渠道”生成運作項目的工作方法，積極對接國省基礎(chǔ)設(shè)施補短板、投融資改革、增加地方政府專項債券規(guī)模等政策措施，完善項目前期費用逐年增長機制，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，謀劃一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)上中下游全鏈條項目；著眼解決經(jīng)濟社會發(fā)展中最為緊迫、最為急需的突出問題，謀劃一批道路交通、水電通訊、防災(zāi)減災(zāi)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；緊盯社會需求，謀劃一批幼教職教、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、健康養(yǎng)老等民生項目。做深做細項目前期，爭取更多項目進入國省盤子，項目儲備庫動態(tài)保持在3000億元以上。
大力度推進項目。突出交通先行，加快平慶高鐵前期，力爭平?jīng)鰴C場年內(nèi)具備開工條件，靈華高速3月份全線進場，推進平天、彭大、靜莊、華亭至涇源高速和國道312線改造；落實市縣事權(quán)責(zé)任，持續(xù)推進平華一級、彬縣至華亭、平峰至八里等7條省道建設(shè)。加快白龍江引水、崆峒水庫改擴建、涇川盤口水庫等項目前期，推進引洮供水二期靜寧受水區(qū)配套工程、靈臺新集水庫等在建項目。實施脫貧攻堅農(nóng)網(wǎng)改造工程，靜寧成紀(jì)330千伏送變電工程竣工投運，110千伏配套送出工程建成。堅持一個項目一套班子，平?jīng)鲆恢行滦^(qū)、平?jīng)鋈f達廣場一季度開工，市體育運動公園上半年開工。
多渠道招引項目。成立市政府招商團隊，完善招商引資政策措施，采取以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種方式，引項目與引資本并舉，引進企業(yè)與企地合作兼顧，簽約實施一批龍頭型、基地型、產(chǎn)業(yè)型、財源型項目，切實提高招商引資的質(zhì)量效益。積極對接洽談，強化跟蹤服務(wù)，抓好江蘇樂能10萬噸鋰電池、上海森鑫碳納米管、上海千牧大數(shù)據(jù)中心等項目落地建設(shè)。全市實施招商引資項目300項以上，到位資金增長8%。
全方位保障項目。加強要素供給，增強承接能力，打通項目落地“最后一公里”。推行國有資產(chǎn)出讓和資產(chǎn)證券化等融資新模式，積極爭取政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機構(gòu)支持，發(fā)揮惠民、泓源、富民、文旅投等投融資平臺作用，促使重點項目擴大股權(quán)和債券融資，穩(wěn)步推行交通領(lǐng)域“四種投融資模式”，充分利用政府債券、PPP、產(chǎn)業(yè)基金模式，保障項目建設(shè)資金需求。用足用活國家和省上支持深度貧困地區(qū)用地傾斜政策，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易，加大閑置低效用地盤活力度，提高土地投資強度。堅持項目督查觀摩常態(tài)化，形成抓建項目合力動力壓力，促使項目快落地快建設(shè)快見效。
（三）構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，著力優(yōu)化存量、擴大增量、提升質(zhì)量，推動綠色發(fā)展崛起，培育新的經(jīng)濟增長極，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。
做大做強綠色煤電產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)平?jīng)雒弘娀薄半p千億”產(chǎn)業(yè)基地，按照“穩(wěn)步擴煤、加快轉(zhuǎn)電、突破化工”的思路，全力加快煤電化冶重大項目建設(shè)，推動隴東電力外送通道工程核準(zhǔn)，復(fù)工建設(shè)邵寨煤礦、五舉煤礦，建成赤城煤礦、黃莊煤礦，加快推進唐家河煤礦前期。實施華煤等企業(yè)綠色化改造，發(fā)展高精度煤炭洗選加工，鼓勵煤礦和選煤廠開展系統(tǒng)節(jié)能，推行清潔生產(chǎn)。支持企業(yè)延鏈補鏈擴鏈，20萬噸聚丙烯項目試車生產(chǎn)，40萬噸煤制乙二醇項目前期取得突破性進展。
轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固“三去一降一補”成果，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實施規(guī)上企業(yè)分類管理，加快淘汰落后產(chǎn)能，“一企一策”幫扶停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有序退出“僵尸企業(yè)”。加快實施中國制造2025平?jīng)霭l(fā)展行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，開展裝備制造和新型建材產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、循環(huán)化改造行動，大力發(fā)展新型裝配式建筑材料，推廣應(yīng)用綠色環(huán)保建材，力爭興泰100萬噸建筑石料項目建成投產(chǎn)，支持慶華陶瓷提質(zhì)增效，建設(shè)安口陶瓷產(chǎn)業(yè)園。支持大唐豐泰與中紡機、中棉集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化組合資源資產(chǎn)，采取設(shè)備租賃等模式，“保姆式”推動50萬錠棉紗生產(chǎn)、棉花儲備庫及物流園建設(shè)，加快打造西北紡織城。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，吸引社會力量發(fā)展果汁、淀粉、肉制品、中藥材加工等“農(nóng)字號”企業(yè)，推進隴香3萬噸食醋、2萬噸食用油和惠豐10萬噸石磨面粉生產(chǎn)線建設(shè)，建成永成中藥飲片生產(chǎn)基地、銀旺中藥復(fù)合顆粒生產(chǎn)線等項目，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到54%。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。采取輕資產(chǎn)、園中園模式，支持啟航未來投資集團（香港）有限公司投資25億元，加快建設(shè)平?jīng)鰡⒑轿磥碇悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年入駐企業(yè)15家以上，培育和發(fā)展以生產(chǎn)液晶顯示屏、觸摸屏、攝像頭、無人機等為主的智能光電產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈基地，通過3年努力，帶動就業(yè)5000人以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。強化新能源應(yīng)用，大力推廣甲醇汽車、電動汽車，推進充電站、充電樁配套建設(shè)。
融合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范市，推進景區(qū)資源“三權(quán)分置”、提質(zhì)擴容，引資引智壯大旅游市場主體，加快陜旅、省城投與崆峒山、大云寺·王母宮大景區(qū)合作開發(fā)運營，實施靜寧35度蘋果景區(qū)、海寨溝、文化產(chǎn)業(yè)大廈等重點項目48個，推動大云寺·王母宮大景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，建成4A級景區(qū)1處、3A級景區(qū)2處，提升涇川鳳凰等16個省級鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)層次。加強景區(qū)景點道路連接線、游客集散中心、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)能力。推進文化發(fā)展“N個一”工程，培育規(guī)上文化旅游企業(yè)8家，研發(fā)文化旅游產(chǎn)品70種以上，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生、森林體驗等新興業(yè)態(tài)，打造絲綢之路經(jīng)濟帶國內(nèi)外知名文化旅游休閑養(yǎng)生目的地。全市旅游接待人數(shù)、綜合收入增速高于全省平均水平。
提檔升級商貿(mào)物流業(yè)。支持批零住餐、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，加快冷鏈、倉儲、配送等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進商貿(mào)繁榮。完善城鄉(xiāng)流通體系，推進平?jīng)瞿翔F路綜合性貨場建設(shè)，提升隴東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場、靜寧金果博覽城等重點市場的集散功能，打造平?jīng)鎏厣〕援a(chǎn)業(yè)園，建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個、農(nóng)貿(mào)市場3個、冷鏈物流項目5個。健全縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)體系，華亭、崇信爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣（市），規(guī)范提升鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點），全市電商交易總額增長25%以上。加強平?jīng)鲳B(yǎng)生商貿(mào)城、惠民大廈、恒和國際等設(shè)施配套和運營管理，促進樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求新變化，發(fā)展休閑康養(yǎng)、動漫創(chuàng)意、信息咨詢、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，培育網(wǎng)絡(luò)消費、體驗消費、自駕游等消費新熱點，推進消費提檔升級。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%。
（四）強化扶持優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，降低門檻，破除障礙，完善政策，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，著力激發(fā)微觀主體活力。
放寬市場準(zhǔn)入。堅持“非禁即入”，開展市場準(zhǔn)入限制專項清理，堅決拆除有礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“隱形門檻”。持續(xù)開展“減證便民”行動，健全全程代理服務(wù)機制。推行“證照分離”改革，落實“一照多址”“一址多照”，打破市場主體住所和經(jīng)營場所限制。實行市場準(zhǔn)入負面清單制度，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。支持中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中找準(zhǔn)位置，公平平等參與資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的混合所有制改革，鼓勵民間資本在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域投資興業(yè)。全市新增非公經(jīng)濟市場主體1.5萬戶。
破解融資難題。強化政銀企對接，建立政銀企擔(dān)信息共享平臺，“一對一”實施百戶民營企業(yè)金融幫扶。健全融資擔(dān)保機制，整合惠民、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心資源資產(chǎn)，重組市級擔(dān)保中心，擴充甘肅金控平?jīng)鋈谫Y擔(dān)保公司資本金，提升擔(dān)保能力。發(fā)揮小微企業(yè)“助保貸”和農(nóng)業(yè)互助擔(dān)?；鹱饔茫龑?dǎo)金融機構(gòu)建立適合民營經(jīng)濟的授信審批、信用評級、客戶準(zhǔn)入制度，提高土地、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押率，擴大面對民營企業(yè)信貸投放。加強征信體系建設(shè)，建立更加高效、便捷的貸款流程。支持民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債等進行直接融資。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，認(rèn)真落實省市支持非公經(jīng)濟發(fā)展政策，全面落實各項減稅降費措施。深化“雙隨機一公開”監(jiān)管，減少對企業(yè)的各類檢查。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，完善涉企收費目錄清單制度，加強涉企市場價格行為監(jiān)管，堅決砍掉不合法不合理的涉企收費事項，禁止壟斷性行業(yè)指定經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費。建立非公市場主體投訴協(xié)調(diào)解決機制，積極回應(yīng)企業(yè)合理訴求，堅決防止執(zhí)行政策“一刀切”行為。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，大力弘揚企業(yè)家精神，保護民營企業(yè)家合法權(quán)益、人身安全和財產(chǎn)安全，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
（五）強化中心城市輻射帶動，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。堅持系統(tǒng)謀劃、多元籌資、民生優(yōu)先、保障重點，加快發(fā)展以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右。
強化規(guī)劃引領(lǐng)。啟動編制平?jīng)鍪小岸嘁?guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃，開展中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃動態(tài)維護，編制中心城區(qū)給水、排水（污水）專項規(guī)劃，分層次開展中心城區(qū)重點區(qū)域詳細城市設(shè)計，加快推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的空間規(guī)劃體系。加強建筑設(shè)計管理，挖掘文化歷史內(nèi)涵，提升建筑品質(zhì)，塑造城市特色風(fēng)貌。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃督察力度，強化規(guī)劃監(jiān)管，堅決整治違法建設(shè)，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
提升城市承載能力。老城區(qū)堅持問題導(dǎo)向，新城區(qū)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，投資100億元，實施3000萬元以上中心城區(qū)建設(shè)項目5大類28項。突出居住環(huán)境改善，積極爭取棚改專項債券配額，著力破解土地房屋征收難題，全市實施棚戶區(qū)改造2.5萬戶，中心城區(qū)實現(xiàn)市建司家屬院、汪家園西片等10個片區(qū)棚改清零，啟動西三里塬、興北路西、天門塬3個片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成東西大街、崆峒大道等13個片區(qū)1.4萬戶老舊住宅樓棚改工程；突出基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭開建天門塬規(guī)劃區(qū)“兩縱三橫”5條干道，建成新民北路、工業(yè)園區(qū)涇河大道等9條道路，建成天然氣支線管道工程，配套建設(shè)一批公共停車場，加快城市公園綠地建設(shè)和街巷道路、單位小區(qū)、生態(tài)停車場綠化亮化；突出精細化管理，加快建設(shè)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進智慧城市建設(shè)，強化城市綜合執(zhí)法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，下功夫提升市政設(shè)施、市容市貌、城市交通等管理水平。加快推進縣城擴容提質(zhì)，抓好四十里鋪、安口、什字、南湖等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
加強城市資源資產(chǎn)經(jīng)營運籌。建立中心城區(qū)可經(jīng)營性城市資源資產(chǎn)清單，優(yōu)化中心城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，依法授權(quán)經(jīng)營停車場、戶外廣告、國有資產(chǎn)等資源資產(chǎn)。強化規(guī)劃財富功能，完善“土地出讓+城市設(shè)計”制度，增強開發(fā)區(qū)域增值預(yù)期。把依法監(jiān)控土地作為經(jīng)營城市的突破口和重點，全面清理“五未”土地，加快棚改騰退土地出讓，盤活存量土地資源。
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化戶籍遷移政策，實現(xiàn)具備基本落戶條件的外來人口落戶無門檻、遷入無障礙。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進城人員隨遷子女接受義務(wù)教育、學(xué)前教育，完善外來務(wù)工人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，健全住房市場體系和住房保障體系，統(tǒng)籌解決進城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中低收入居民的住房問題。大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，支持建成一批工業(yè)帶動、資源開發(fā)、商貿(mào)流通、旅游度假型示范城鎮(zhèn)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，讓進城人員進得來、留得住、能發(fā)展。
（六）打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)?？咐紊鷳B(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，提升全民環(huán)保意識，建立源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲制度，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。
綜合實施藍天碧水凈土工程。實施平?jīng)鲭姀S、崇信電廠2臺機組超低排放改造，鞏固提升燃煤鍋爐綜合整治成效，精細化管控建筑工地、煤炭市場，切實提高空氣環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格落實河（湖）長制，開建涇河、葫蘆河流域水環(huán)境綜合整治3個項目，完成華亭、靈臺、崇信、莊浪城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)擴容改造，加快工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，建成36個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，破解運營難題，確保達標(biāo)處理；落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)措施，實施土壤污染治理與修復(fù)試點項目，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長。深化全域無垃圾專項治理，繼續(xù)開展十大環(huán)境衛(wèi)生治理行動，積極推進餐廚廢棄物資源化集中處理，崆峒區(qū)、華亭市、崇信縣達到省上全域無垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。
全面加強生態(tài)建設(shè)與保護。繼續(xù)做好縣域生態(tài)環(huán)保紅線劃定工作，全面實施大規(guī)模國土綠化行動，加快國家森林城市創(chuàng)建，加強重點流域生態(tài)修復(fù)保護，推進三北五期、天保二期、新一輪退耕還林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)抓好城市、園區(qū)、景區(qū)、道路、河流、庭院等重點區(qū)域綠化，城鄉(xiāng)造林50萬畝，治理水土流失230平方公里，實現(xiàn)生態(tài)資源保育保值和生態(tài)資本增值積累。
著力強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。建立健全環(huán)保督察機制，深入實施“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題整改。加快建設(shè)天地空一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。嚴(yán)肅查處偷排偷放、私設(shè)暗管、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用環(huán)保設(shè)施等問題，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
（七）大力推進改革開放創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。堅持問題導(dǎo)向，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實中央和省市委各項改革舉措，以改革增活力，以開放促開發(fā)，以創(chuàng)新促發(fā)展。
深化重點領(lǐng)域改革。扎實開展“深化放管服改革工作突破年”活動，再取消下放一批行政審批事項，完善各級政務(wù)服務(wù)中心運行機制，全面提速行政審批效率，工程建設(shè)項目審批時限壓減至120個工作日以內(nèi)，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上。持續(xù)深化工業(yè)園區(qū)改革，支持平?jīng)龉I(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加快推進國企國資改革，全面推行資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化改革，健全完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機制。深化金融體制改革，圍繞建設(shè)隴東區(qū)域金融中心，加大引行入平力度，完善金融服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融。健全政府預(yù)算管理，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加強政府債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊金融違規(guī)違法行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險和惡性金融事件的底線。全面完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
推進開放交流合作。積極融入“一帶一路”和關(guān)中平原城市群，充分發(fā)揮平?jīng)龊ｊP(guān)作用，主動對接中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建通過國家驗收。支持外貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，在境外建立地方特色產(chǎn)品展銷中心、分撥中心，進出口總額增長10%。放大《魅力中國城》競演成果，抓好典型培育、產(chǎn)品推介、高端論壇等環(huán)節(jié)工作，精心辦好《魅力中國城》走進平?jīng)?第十四屆中國牛業(yè)發(fā)展大會暨崆峒文化旅游節(jié)，把“平?jīng)黾t?！薄⑵?jīng)雎糜蔚鹊胤教厣放仆葡蛉珖?。提升金果博覽會、西王母華夏母親節(jié)、皇甫謐文化節(jié)等節(jié)會水平，謀劃舉辦在省內(nèi)外有影響力的文化旅游活動和體育賽事，以文化大舞臺繁榮經(jīng)貿(mào)大市場，著力擴大平?jīng)鲩_放度。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持華煤、紅峰、虹光等企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研用長效合作機制，支持天纖棉業(yè)、啟航未來、榮康實業(yè)等創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，平?jīng)龊Ｂ菟鄤?chuàng)建綠色工廠通過工信部驗收。落實“雙創(chuàng)”政策，支持科技人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人士、鄉(xiāng)土能人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，市級科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)達到32戶以上。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)一批省級名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)，有效注冊商標(biāo)4000件以上，專利申請量增長10%。實施市長人才獎，鼓勵建立院士（專家）工作站（室），打造高科技人才、企業(yè)家、實用人才三支隊伍。
（八）著眼普惠共享，切實提升保障和改善民生水平。堅持財力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。
完善就業(yè)和社會保障體系。把穩(wěn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，全面落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上。深入推進全民參保計劃，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險制度改革，落實社會保險待遇提標(biāo)政策。重視加強農(nóng)民工工作，開展“治欠保支”三年行動計劃，創(chuàng)建無欠薪城市。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，完善居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。有效發(fā)揮社會救助兜底作用，做好城鄉(xiāng)低收入家庭、特困供養(yǎng)對象、孤兒、高齡和失能老人、殘疾人、軍烈屬生活保障，維護退役軍人權(quán)益，推進城鎮(zhèn)困難職工解困脫困，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，支持慈善事業(yè)發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育布局，扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，持續(xù)增加城鎮(zhèn)教育資源，新建改擴建幼兒園20所，全力解決城鎮(zhèn)“入園難”“大班額”“擇校熱”問題。加快平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院三期建設(shè)，打造陜甘寧三省區(qū)職業(yè)教育高地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善分級診療制度，強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完善以醫(yī)聯(lián)體為主要架構(gòu)的縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)體系，加快16個市縣醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。實施文化惠民、文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護工程，建成開放市博物館新館、市美術(shù)館，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）體育中心10個、村級農(nóng)民體育健身工程200個，豐富群眾性文體活動。
創(chuàng)新加強社會治理。深入推進“七五”普法，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)，嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善矛盾糾紛多元化解機制，暢通信訪渠道，扎實推進“雪亮工程”，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，構(gòu)建立體化信息化社會治安防控體系。實施自然災(zāi)害防治能力提升工程，加強生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品藥品安全隱患排查和專項整治，提高應(yīng)急管理能力和公共安全水平。全面落實黨的民族宗教政策，推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，依法加強宗教事務(wù)管理，保持民族團結(jié)、宗教和順。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，我們將始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，按照市委“擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、突破、提升”的工作要求，堅持實字當(dāng)頭、干字為先，以刀刃向內(nèi)的革新勇氣加強自身建設(shè)，以只爭朝夕的干勁狀態(tài)推動工作落實。
提高政治站位，自覺自信干。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅信只有想不到、沒有做不到，不為問題所困、不為困難嚇倒，不折不扣推動中央大政方針及省市委各項決策部署落地生根。
規(guī)范行政行為，依法依規(guī)干。充分發(fā)揮法律顧問和專家決策咨詢作用，提升政府民主科學(xué)依法決策水平。加強和改進政府立法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，高質(zhì)量辦好建議提案。深入推進政務(wù)公開，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢死拼命干。樹立底線思維，永葆斗爭精神，進一步解放思想，堅決破除精神不振、擔(dān)當(dāng)不足的懈怠思想，破除資源稟賦依賴、傳統(tǒng)路徑束縛的思維定勢，破除條塊分割、各自為政的狹隘意識，破除庸懶散、推拖繞、等靠要的作風(fēng)頑疾，以不甘落后的勁頭、沒有不能的膽識、不怕吃虧的心態(tài)、高人一籌的本領(lǐng)，大力構(gòu)筑精神高地，奮力沖出發(fā)展洼地。樹立重實干、重實績導(dǎo)向，健全正向激勵和容錯糾錯機制，完善重點工作清單制度和責(zé)任分解機制，加大政務(wù)督查督辦力度，一件事一件事扭住不放，一錘子一錘子釘在實處，以實實在在的行動推動發(fā)展。
堅持廉潔施政，清清白白干。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決整改巡視、巡察和工作督查反饋問題。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，以建設(shè)清廉政府的實際成效取信于民。
各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，埋頭苦干，攻堅克難，加快建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)觯詢?yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
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