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新形勢下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路

新形勢下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，總的思路是：按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，特別是京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū)，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。（公選王提醒你，這里可以出中央機(jī)關(guān)遴選面試題。）

第一，尊重客觀規(guī)律。產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要破除資源流動(dòng)障礙，使市場在資源配置中起決定性作用，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并向優(yōu)勢地區(qū)集中，提高資源配置效率。當(dāng)然，北京、上海等特大城市要根據(jù)資源條件和功能定位合理管控人口規(guī)模。

第二，發(fā)揮比較優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用。生態(tài)功能強(qiáng)的地區(qū)要得到有效保護(hù)，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。要考慮國家安全因素，增強(qiáng)邊疆地區(qū)發(fā)展能力，使之有一定的人口和經(jīng)濟(jì)支撐，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

第三，完善空間治理。要完善和落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，對重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。

第四，保障民生底線。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡。要完善土地、戶籍、轉(zhuǎn)移支付等配套政策，提高城市群承載能力，促進(jìn)遷移人口穩(wěn)定落戶。促進(jìn)遷移人口落戶要克服形式主義，真抓實(shí)干，保證遷得出、落得下。要確保承擔(dān)安全、生態(tài)等戰(zhàn)略功能的區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。

出自文章>>>【2020遴選公務(wù)員重磅資料】習(xí)近平重要文章（23）——《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》

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