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浙江省直遴選報(bào)名開始了>>> 【2020浙江遴選】公選王發(fā)布2020年浙江省省級機(jī)關(guān)單位面向基層公開遴選28名優(yōu)秀公務(wù)員公告

黨的十九屆四中全會從制度建設(shè)層面對完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。我們深刻認(rèn)識到，“三不”是一個(gè)有機(jī)整體，辯證統(tǒng)一、交互作用、相輔相成，必須做到三者并重、協(xié)同、貫通，在標(biāo)本兼治的反腐敗斗爭中，既用好施藥動刀的治病之法，又用好固本培元的強(qiáng)身之舉，不斷放大“三不”一體疊加效應(yīng)。

立足于反腐敗斗爭形勢，強(qiáng)懲治震懾

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計(jì)和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。

發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級交叉巡察，進(jìn)一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。

立足于對權(quán)力的監(jiān)督制約，強(qiáng)制度籠子

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。

運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺，對各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。

運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育

“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤物細(xì)無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。

建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動，出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。

建立“清廉基層行”長效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。

建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

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