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云南，漢晉時(shí)期就被譽(yù)為“彩云之南”。如今，這片神奇的土地，綠水青山、藍(lán)天白云和絢麗多彩的民族文化交織成新的夢(mèng)幻美境，呈現(xiàn)出云南4800多萬(wàn)各族兒女，踏上追尋夢(mèng)想新征程的颯爽英姿和奮斗風(fēng)采！

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南并作出重要講話(huà)，要求云南“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”。[公選王注：習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南的要求是遴選考試重點(diǎn)，遴選大作文經(jīng)常會(huì)從這一角度出題，各位考生要注意！]這是總書(shū)記著眼于新的時(shí)代背景和全國(guó)戰(zhàn)略布局，為云南確定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，科學(xué)指明了云南在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，為云南改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

立足彩云南，奮進(jìn)新時(shí)代。云南各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求，努力對(duì)標(biāo)對(duì)表，理清發(fā)展思路，把準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在云嶺大地上擘畫(huà)出跨越式發(fā)展的壯麗篇章。

一、為跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀

云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。這既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治囑托，更是云南各族人民和全國(guó)人民一道同步邁入全面小康社會(huì)的必然抉擇。

作為一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的省份，云南如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)，解放思想，打破發(fā)展常規(guī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新發(fā)展理念落地落實(shí)。[公選王遴選網(wǎng)注：云南發(fā)展怎么答題，這里給出了答題方向！]

云南發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題較為突出，全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng)非常明顯。客觀(guān)上看，云南貧困面最大，貧困人口最多，貧困程度最深；產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全，網(wǎng)絡(luò)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化水平不高；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還有不少短板。主觀(guān)上看，云南過(guò)去發(fā)展不夠快、不夠好，歸根到底是受舊觀(guān)念束縛，思想不解放，一些干部改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，束縛了自身能動(dòng)性；有的拼勁不足、闖勁不大，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精氣神和比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不能較好地?fù)屪C(jī)遇、乘勢(shì)而上。

觀(guān)念決定思路，思路決定出路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)?！睘橥苿?dòng)跨越式發(fā)展，云南堅(jiān)決摒除一切不符合新發(fā)展理念的思想觀(guān)念，大膽革除一切制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端，堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)手腳的政府管理方式和工作方法，以“弱鳥(niǎo)先飛”、勇?tīng)?zhēng)一流的意識(shí)，以舍我其誰(shuí)、責(zé)無(wú)旁貸的精神，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫。推進(jìn)煙草、旅游、能源、生物、有色金屬等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、電子信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地這“三張牌”。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上下功夫。推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，實(shí)施“云嶺英才計(jì)劃”，推進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展區(qū)塊鏈、數(shù)字云南、智慧云南建設(shè)，深入推進(jìn)“科技入滇”，大力支持科技創(chuàng)新園建設(shè)。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)步伐。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)上下功夫。聚焦怒江州、迪慶州、昭通市等深度貧困地區(qū)，聚焦“直過(guò)民族”和人口較少民族地區(qū)，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，堅(jiān)決打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

5年來(lái)，云南綜合實(shí)力快速提高，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位次快速提升，突破了2萬(wàn)億元大關(guān)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全面跨越。全省高速公路通車(chē)總里程從3255公里躍升到6003公里；鐵路運(yùn)營(yíng)里程新增1384公里，達(dá)4031公里；高鐵運(yùn)營(yíng)從零起步，里程達(dá)1105公里；農(nóng)村公路總里程達(dá)22.6萬(wàn)公里；通航運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)增至15個(gè)，航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)昆明至東南亞國(guó)家首都全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了“一步跨千年”的奇跡。2013年至2019年，全省有843.8萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，2020年將全面完成脫貧任務(wù)，確保全面小康路上一個(gè)民族都不掉隊(duì)。

明代劉伯溫曾寫(xiě)下：“江南千條水，云貴萬(wàn)重山。五百年后看，云貴勝江南。”置身于今天的云嶺大地重讀詩(shī)篇，云南廣大干部群眾創(chuàng)造歷史的使命感、光榮感和自豪感油然而生！

二、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花越開(kāi)越艷

云南有25個(gè)少數(shù)民族，1590萬(wàn)少數(shù)民族人口，占全省總?cè)丝诘?/3，是全國(guó)世居少數(shù)民族最多、特有民族最多、跨境民族最多、民族自治地方最多的省份，共有8個(gè)民族自治州、29個(gè)民族自治縣、140個(gè)民族鄉(xiāng)，是中華民族大家庭的縮影。

習(xí)近平總書(shū)記一直以來(lái)十分關(guān)心關(guān)注云南的民族工作。2015年1月，總書(shū)記在云南考察時(shí)指出，云南要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

在習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷下，云南各族干部群眾奮勇?tīng)?zhēng)先、比學(xué)趕超的精氣神不斷提振，少數(shù)民族文化得到有效保護(hù)和傳承，具有云南邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)，邊疆民族地區(qū)治理能力不斷提升，云南少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌日新月異，少數(shù)民族群眾生活蒸蒸日上。2015—2018年，云南省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，高于全省平均水平，民族地區(qū)財(cái)政支出占全省的41%以上。2019年底，云南省民族自治地方貧困人口減少到16.5萬(wàn)人。

2018年，怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)6個(gè)行政村整體脫貧，“直過(guò)民族”獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)了整族脫貧。習(xí)近平總書(shū)記給獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信表示祝賀，勉勵(lì)鄉(xiāng)親們?yōu)檫^(guò)上更加幸福美好的生活繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗。目前，獨(dú)龍族、德昂族和基諾族已實(shí)現(xiàn)整族脫貧，刀耕火種、窩棚茅屋、缺衣少食這些幾千年來(lái)困擾少數(shù)民族的問(wèn)題一去不復(fù)返。

在云南大理鄭家莊，漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝7個(gè)民族125戶(hù)群眾共同生活在一起，他們相互尊重、相互交融，多年來(lái)，村里夜不閉戶(hù)、路不拾遺；他們友好交往、親密無(wú)間，共同歡度傳統(tǒng)節(jié)日，成為“民族團(tuán)結(jié)一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。民族工作在云南的生動(dòng)實(shí)踐，充分證明中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是完全正確的、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于民族工作的決策部署是完全正確的；充分證明只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。

要建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，最大的挑戰(zhàn)就是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展普遍比較滯后。由于歷史、自然等原因，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)仍然面臨一些困難，主要表現(xiàn)為：民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，發(fā)展不充分、不平衡，歷史欠賬多，脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)異常艱巨；民族群眾文化素質(zhì)偏低；民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題交織，對(duì)邊疆民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成潛在威脅，等等。這表明，云南依舊是全國(guó)民族工作任務(wù)最重的省份之一，需要我們進(jìn)一步理清思路，找準(zhǔn)問(wèn)題，靶向施策，走出一條符合云南實(shí)際的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新路子。

我們牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，把發(fā)展作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的總鑰匙；堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為生命線(xiàn)來(lái)守護(hù)，建設(shè)各民族共有精神家園；堅(jiān)持各民族一律平等，依法處理民族事務(wù)，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度；深入實(shí)施興邊富民工程、“直過(guò)民族”和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)、改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件行動(dòng)計(jì)劃；深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工程，促進(jìn)各族群眾全面小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)。[公選王遴選網(wǎng)注：云南要建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)應(yīng)該怎么做？措施來(lái)了，各位考生注意學(xué)習(xí)~]

三、擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色

習(xí)近平總書(shū)記指出，良好的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)的寶貴財(cái)富，一定要世世代代保護(hù)好，并明確要求云南加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。這既是對(duì)云南生態(tài)環(huán)境的高度贊美，更是對(duì)云南干部群眾的激勵(lì)鞭策。[公選王遴選網(wǎng)注：生態(tài)文明建設(shè)是近幾年的遴選考試熱點(diǎn)，已經(jīng)有多個(gè)省市的省市直機(jī)關(guān)遴選考到這一考點(diǎn)，云南考生不能忽視這一考點(diǎn)~]

建成排頭兵，云南潛力和優(yōu)勢(shì)無(wú)限。云南素有中國(guó)生物多樣性的天然寶庫(kù)和資源基地的美譽(yù)，2015年森林覆蓋率為55.7%，高出全國(guó)平均水平34個(gè)百分點(diǎn)，生物物種及特有物種均居全國(guó)之首，被譽(yù)為“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“世界花園”、“藥物王國(guó)”、“野生菌王國(guó)”和“香料之鄉(xiāng)”。在國(guó)家“兩屏三帶”十大生態(tài)安全屏障中，云南還肩負(fù)著西部高原、長(zhǎng)江流域、珠江流域三大生態(tài)安全屏障的建設(shè)重任。

建成排頭兵，云南挑戰(zhàn)和壓力巨大。云南地處生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區(qū)，特殊的地質(zhì)構(gòu)造與地形地貌、復(fù)雜的氣候環(huán)境，導(dǎo)致植被恢復(fù)和演替過(guò)程非常緩慢，一旦破壞極難恢復(fù)。同時(shí)，云南國(guó)土空間開(kāi)發(fā)低效，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)有差距，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色科技創(chuàng)新體系不健全，資源利用效率偏低，局部環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)繁重，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的責(zé)任十分重大。過(guò)去一個(gè)階段，云南一些地方因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)發(fā)和對(duì)資源的不合理利用，造成了賴(lài)以生存的生態(tài)資源遭到不同程度的破壞，重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境防治難度增大；水資源保護(hù)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，滇池等九大高原湖泊中有4個(gè)是劣V類(lèi)水質(zhì)，全省境內(nèi)地表水劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)比例為20%；土壤污染防治同樣不容樂(lè)觀(guān)，特別是一些礦業(yè)企業(yè)及周邊地區(qū)土壤環(huán)境問(wèn)題較為突出?？梢哉f(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)成為擺在云南各族人民面前迫切需要解決的重大政治問(wèn)題和民生問(wèn)題。

全省持續(xù)強(qiáng)化用綠水青山就是金山銀山思想觀(guān)念武裝起來(lái)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算綜合賬，決不因小失大、顧此失彼、急功近利，不斷增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，以壯士斷腕的精神攻克生態(tài)建設(shè)短板，抓好生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。

為守護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土，我們打出了一套組合拳。一是打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)大氣污染防治，全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、煤炭消費(fèi)減量替代等工作；以革命性的舉措推動(dòng)湖泊的保護(hù)治理，徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的發(fā)展格局、“就湖抓湖”的治理格局、“救火式治理”的工作方式和“沒(méi)有錢(qián)就不治理”的被動(dòng)狀態(tài)；穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)土壤污染防治，守住七彩云南這片美麗凈土。二是堅(jiān)持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、國(guó)土山川大綠化、生態(tài)文明示范創(chuàng)建等工程。三是確立建設(shè)中國(guó)最美麗省份的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性進(jìn)展后，將原來(lái)集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的省情，重新賦予“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的新內(nèi)涵，按照“生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗云南。[公選王注：云南生態(tài)文明建設(shè)怎么干？看省委書(shū)記陳豪怎么說(shuō)！]

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)專(zhuān)程來(lái)到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，詳細(xì)了解洱海濕地生態(tài)保護(hù)情況，并和當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笾赋觯骸傲⒋舜嬲?，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈?！睘槁鋵?shí)總書(shū)記指示要求，我們實(shí)施環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、河道治理、環(huán)湖生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善提升、過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)治理等“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，依法加強(qiáng)洱海流域治亂治污和保護(hù)工作，妥善解決好群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。在依法依規(guī)關(guān)停洱海周邊采石采砂場(chǎng)時(shí)，深入做洱海周邊人民群眾的工作，講清“洱海是大理人民的生命之源，我們要切實(shí)把保護(hù)洱海的重任承擔(dān)起來(lái)。如果我們把洱海污染了，上對(duì)不起祖先、下對(duì)不起后代”。沿湖群眾聽(tīng)后豁然開(kāi)朗、積極響應(yīng)。2018年，洱海水質(zhì)7個(gè)月II類(lèi)、5個(gè)月III類(lèi)，是2015年以來(lái)水質(zhì)最好的年份。與此同時(shí)，撫仙湖、瀘沽湖、陽(yáng)宗海也達(dá)到了2015年以來(lái)水質(zhì)最好，滇池水質(zhì)為30年來(lái)最好。九大高原湖泊猶如鑲嵌在祖國(guó)西南邊疆的一顆顆璀璨明珠，更加耀眼奪目。

除了水更清，山也更綠，天也更藍(lán)。目前，云南已建立166個(gè)自然保護(hù)區(qū)、18個(gè)國(guó)家濕地公園、13個(gè)國(guó)家公園，全省90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)，85%以上的重要野生動(dòng)植物保護(hù)物種得到有效保護(hù)；劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積11.8萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的30.9%；國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)由18個(gè)增加到39個(gè)，林地面積、森林面積、森林蓄積量等3項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第2位。2012年到2018年，云南建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州（市）2個(gè)，生態(tài)文明示范縣5個(gè)，全省森林覆蓋率從50.03%提高到60.3%，美麗云南建設(shè)深入人心。藍(lán)天白云、綠水青山已成為云南各族人民引以為傲的“標(biāo)配”，成為國(guó)內(nèi)外游客向往的“詩(shī)的遠(yuǎn)方、夢(mèng)的故鄉(xiāng)”！

四、面向南亞?wèn)|南亞的朋友圈越來(lái)越大

開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。習(xí)近平總書(shū)記指出，云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放，希望云南發(fā)揮沿邊開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。

建設(shè)輻射中心，云南機(jī)遇何在？主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)云南來(lái)說(shuō)是重大發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰薄㈤L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域合作、西部大開(kāi)發(fā)、大湄公河次區(qū)域合作、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等，這么多國(guó)家戰(zhàn)略在云南交匯和聚集，云南到底該怎么做？抓住了千載難逢的機(jī)遇，也就抓住了云南跨越式發(fā)展的根本和關(guān)鍵。

建設(shè)輻射中心，云南有何優(yōu)勢(shì)？從地理、人文、開(kāi)放等方面自我審視和深入分析，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。云南與東南亞、南亞次大陸的17個(gè)國(guó)家接壤或毗鄰，地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈和南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴，具有建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的先天條件。二是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文優(yōu)勢(shì)。云南與周邊國(guó)家山水相連、血脈相通、民族相依、人文相親?！拔易〗^，君住江之尾，彼此情無(wú)限，共飲一江水”，說(shuō)的就是這種水乳相融的“胞波”（親戚）之情。三是日趨明顯的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。云南是連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，是參與中國(guó)—中南半島和孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的主要承載省份?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇成果清單中，有5大類(lèi)、62大項(xiàng)、160多項(xiàng)成果與云南有關(guān)，云南在我國(guó)全方位開(kāi)放新格局中的地位和作用日益凸顯。[公選王注：云南建設(shè)輻射中心，要發(fā)揮三個(gè)其地理、人文、開(kāi)放的三個(gè)優(yōu)勢(shì)！]

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和出路共生。改革開(kāi)放以來(lái)，云南已逐步從“開(kāi)放末梢”向“開(kāi)放前沿”轉(zhuǎn)變。然而，對(duì)標(biāo)中央寄予云南開(kāi)放發(fā)展的定位和期望，互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)協(xié)同的政策機(jī)制還不夠健全，內(nèi)外聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，開(kāi)放合作的平臺(tái)載體不夠豐富，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，口岸通關(guān)便利化水平不高，企業(yè)對(duì)外輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力低，與周邊國(guó)家雙邊及多邊支付清算體系尚未對(duì)接，對(duì)外開(kāi)放的規(guī)模和層次需要進(jìn)一步提高。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們乘著“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，聚焦和平、開(kāi)放、繁榮、創(chuàng)新、文明“五路”目標(biāo)，做好政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心“五通”文章，出臺(tái)了一系列重要政策，為輻射中心建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障；加快與周邊國(guó)家互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與周邊國(guó)家真正從“遠(yuǎn)親”變?yōu)椤敖彙保痪劢巩a(chǎn)能合作，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與境外企業(yè)共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)人文交流，溝通南亞?wèn)|南亞的民心橋梁更加穩(wěn)固。這些舉措，進(jìn)一步深化了全方位、多領(lǐng)域、深層次的更高水平對(duì)外開(kāi)放。

近幾年來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，印度、尼泊爾、越南等周邊國(guó)家越來(lái)越多的民眾選擇到云南舉辦婚禮。這反映的是，云南開(kāi)放發(fā)展為境內(nèi)外人員交往交流提供了更加便利的條件。5年來(lái)，云南輻射中心建設(shè)取得的成效是全方位的。一是開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。云南與11個(gè)國(guó)家和43個(gè)城市締結(jié)了友好關(guān)系，與9個(gè)國(guó)家建立了11個(gè)雙邊多邊地方合作機(jī)制；建成7大類(lèi)、17個(gè)開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作功能區(qū)，擁有18個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸。二是開(kāi)放的步伐越來(lái)越快。中越、中老、中緬國(guó)際通道高速公路云南境內(nèi)段全面建成通車(chē)，鐵路建設(shè)全面加快，通航點(diǎn)數(shù)居全國(guó)前列，瀾滄江、湄公河國(guó)際航運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)了集裝箱運(yùn)輸零突破；中緬、中老光纖傳輸設(shè)施投入使用，國(guó)際通信服務(wù)覆蓋周邊8個(gè)國(guó)家，與越南、老撾、緬甸實(shí)現(xiàn)了局部電力聯(lián)網(wǎng)，中緬油氣管道建成使用。三是開(kāi)放的領(lǐng)域越來(lái)越寬。經(jīng)貿(mào)合作全面升級(jí)，出入境貨運(yùn)量、貨值大幅增長(zhǎng)；金融合作不斷深化，實(shí)現(xiàn)了人民幣國(guó)際化的新發(fā)展，與800多家境外銀行機(jī)構(gòu)暢通跨境清算渠道，累計(jì)結(jié)算額突破4800億元；人文交流更加頻繁，廣播電視節(jié)目在老撾、柬埔寨“落地”，主辦的外宣期刊進(jìn)入南亞?wèn)|南亞國(guó)家主要城市和主流社會(huì)，在滇留學(xué)生人數(shù)接近2萬(wàn)名，與周邊國(guó)家教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的合作不斷升級(jí)。

五、著力推進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，云南要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。曾經(jīng)，云南面臨的從政環(huán)境和影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素極其嚴(yán)峻復(fù)雜。一段時(shí)間里，白恩培、秦光榮、仇和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，給黨的事業(yè)和黨的形象造成嚴(yán)重?fù)p害，尤其是用人導(dǎo)向的扭曲，導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重后果和連鎖反應(yīng)，給云南政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。一些察言觀(guān)色、能跑會(huì)送的投機(jī)型干部得到提拔重用，“拜官公朝、謝恩私門(mén)”，從而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”；也有一些干部政治敏銳性差，政治是非觀(guān)缺失，正義感缺失。

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬。怎樣才算過(guò)硬？就是要敢于進(jìn)行自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕。擺在云南黨員干部面前最緊要的任務(wù)，就是扶正祛邪、正本清源，將一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域政治生態(tài)污染源徹底根除，將一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中被誤導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀(guān)念徹底扭轉(zhuǎn)，將一些黨政組織中被帶壞的黨風(fēng)政風(fēng)徹底修復(fù)，切實(shí)把正確思想、嚴(yán)明紀(jì)律、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型立起來(lái)，為新時(shí)代云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證、組織保證、作風(fēng)保證。

推動(dòng)云南發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。始終以刮骨療毒、猛藥去疴的勇氣和決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。持續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決黨員干部中存在的理想信念上的“軟骨病”、廉潔自律上的“腐化病”、干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”。堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮、仇和的流毒影響，以案促改、破立并舉，促進(jìn)云南政治生態(tài)全面修復(fù)、持續(xù)凈化，營(yíng)造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

過(guò)去云南腐敗嚴(yán)重，政治生態(tài)不好，經(jīng)濟(jì)下滑。黨的十八大以來(lái)，反腐敗力度加大，云南經(jīng)濟(jì)快速提升。云南的實(shí)踐充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性，證明了反腐敗斗爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。

5年來(lái)，云南完成了12類(lèi)17萬(wàn)個(gè)規(guī)范化黨支部建設(shè)，努力打造一支有信念、有思路、有激情、有辦法，政治過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬，想干事、敢干事、干成事的“云嶺鐵軍”。在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革發(fā)展第一線(xiàn)、科技創(chuàng)新最前沿、服務(wù)群眾基層點(diǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)火線(xiàn)口等實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了高德榮、朱有勇、張桂梅等一批先進(jìn)典型。

齊心逐夢(mèng)新時(shí)代，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。云南正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力、久久為功的作風(fēng)，在奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)云南篇章的偉大實(shí)踐中，繪就更加壯美輝煌的七彩云南新畫(huà)卷！

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