如果說(shuō)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗,是一場(chǎng)速?zèng)Q戰(zhàn),那么脫貧成果的鞏固、防止返貧更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程不斷推進(jìn),如何鞏固已“摘帽”群眾的脫貧成果,正成為從基層到中央都要考量的問(wèn)題。
防止返貧,首先要聚焦“存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、需要特別關(guān)注”的扶貧對(duì)象。一方面,返貧對(duì)象大多是由于脫貧基礎(chǔ)不牢導(dǎo)致的。比如,部分已脫貧農(nóng)戶發(fā)展能力較弱,收入渠道單一,雖然脫貧但屬于剛剛超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、“踩線”脫貧。針對(duì)這樣的情況,要堅(jiān)持“靶向治療”。制定“一對(duì)一”解決措施,因人因戶針對(duì)性地制定政策兜底、產(chǎn)業(yè)傾斜、科技培訓(xùn)等措施,瞄準(zhǔn)問(wèn)題,堅(jiān)決精準(zhǔn)地打到十環(huán)上,不斷提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。另一方面,“等靠要”的懶惰思維,也給基層扶貧工作帶來(lái)“破窗效應(yīng)”,其他已脫貧的困難群眾甚至受到這些“懶漢”的影響,存在“攀比懸崖”,容易滑入貧困線以下。針對(duì)這樣的情況,要堅(jiān)持“定位提醒”。引導(dǎo)群眾克服“等靠要”思想,樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。建立正向激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大貧困群眾在扶貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度,創(chuàng)新扶貧工作方式方法,著力幫助群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會(huì)脫貧。
防止返貧,其次要把“防”的關(guān)口前移,端正“回頭”姿勢(shì)。當(dāng)下,一些黨員干部還存在脫貧攻堅(jiān)重要性認(rèn)識(shí)不到位、危房改造和易地扶貧搬遷政策執(zhí)行不到位、幫扶工作不夠用心、“回頭看”“回頭幫”工作落實(shí)不力……“回頭”姿勢(shì)不端正也是導(dǎo)致“返貧”的一重要因素?!盎仡^”就要把“防”的關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防控返貧苗頭,決不讓已脫貧的貧困家庭和貧困人口再返貧。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等返貧者做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶;織實(shí)社會(huì)保障安全網(wǎng),保障喪失勞動(dòng)能力人口基本生活,實(shí)現(xiàn)鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。同時(shí),在貧困人口脫貧、貧困村出列后,要保證在攻堅(jiān)期內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策繼續(xù)保持不變,支持力度不減。