政 府 工 作 報 告
—— 2020年1月15日在廣州市增城區(qū)第二屆人民代表大會第七次會議上
廣州市增城區(qū)區(qū)長 趙國生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，提升城鄉(xiāng)治理能力和治理水平，全力推進宜業(yè)宜居宜游優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步。
—— 經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1134億元，增長4%;固定資產(chǎn)投資1213.7億元，增長20.71%；社會消費品零售總額409.7億元，增長10.4%；一般公共預(yù)算收入105.76億元，增長11.14%。
—— 戰(zhàn)略性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。穗深城際正式開通運營，廣州地鐵21號線全線建成通車，廣汕高鐵、新白廣城際加快建設(shè)；從莞高速惠州段建成通車，花莞高速建設(shè)扎實推進，東門橋重建工程竣工通車。增城正在成為匯集高鐵、地鐵、城際軌道、高快速路等各種交通要素的城市行政區(qū)，全面融入粵港澳大灣區(qū)“1小時交通圈”。
—— 三大攻堅戰(zhàn)取得積極成效。國家住建部考核的5條河涌全部初見成效，永和河實現(xiàn)長制久清，東江北干流一級支流全面消除黑臭、國考大敦斷面水質(zhì)從2019年11月起達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。全年空氣質(zhì)量達標(biāo)337天，達標(biāo)天數(shù)比例92.3%，居全市第2位，“增城藍”深入人心。扶貧攻堅扎實推進，鞏固區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)成果，共投入7394萬元用于扶貧援建。完善防范化解重大風(fēng)險工作機制，持續(xù)抓好18項風(fēng)險隱患排查治理，社會治理體系不斷完善，金融風(fēng)險總體可控，經(jīng)濟社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。
—— 改革創(chuàng)新扎實推進。成功列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)。推進“數(shù)字政府”建設(shè)，建成廣州市進駐服務(wù)事項最多的區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心。在全市率先完成政府投資工程建設(shè)項目概算審批制度改革，縮減審批時限49個工作日。推進商事登記便利化改革，企業(yè)開辦時間壓縮至2.5個工作日以內(nèi)。博創(chuàng)公司與合作伙伴共同承擔(dān)的《塑料注射成形過程形性智能調(diào)控技術(shù)及裝備》項目，榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。
—— 民生福祉有新提升。城鄉(xiāng)常住居民可支配收入預(yù)計分別增長8％和11%。低保標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)均比上年提高6.3%。教育醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，13個新改擴建中小學(xué)校均已開辦，新增學(xué)位2.06萬個，華商外語實驗學(xué)校正式開辦，黃岡中學(xué)增城學(xué)校搬入新校區(qū)辦學(xué),斐特思公學(xué)動工建設(shè)；南方醫(yī)院增城分院（區(qū)中心醫(yī)院）全面開業(yè)，廣州前海人壽醫(yī)院正式開業(yè)。全區(qū)案件類警情、刑事立案數(shù)同比分別下降13.1%和6.7%。
一年來，我們統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：
（一）緊緊抓住“六穩(wěn)”不放松，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以更大力度、更實舉措推進“六穩(wěn)”工作，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)進一步夯實，“進”的趨勢更加明顯。一是穩(wěn)投資。217個“攻城拔寨”重點項目完成投資644.4億元，36個列入市重點建設(shè)項目累計完成投資276.8億元。二是穩(wěn)外資。落實省“外資十條”，出臺促進外資增長的措施意見，穩(wěn)定外資增長，預(yù)計實際利用外資4.73億美元，新設(shè)外商直接投資企業(yè)80家。三是穩(wěn)外貿(mào)。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，做好外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，預(yù)計實現(xiàn)進出口總值430億元，增長37%。四是穩(wěn)金融。組織400家實體企業(yè)與37家金融機構(gòu)對接，達成貸款融資意向80億元。截至12月底，本外幣存款余額1880億元，增長19.68%；本外幣貸款余額1666億元，增長23.87%。五是穩(wěn)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、困難企業(yè)職工、就業(yè)困難群體就業(yè)工作，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.26萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)8899人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力19.4萬人，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)率達91.2%。六是穩(wěn)預(yù)期。實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動143家民營企業(yè)升格為規(guī)模以上企業(yè)。落實國家減稅降費政策，預(yù)計新增減稅降費超43億元。
（二）全力推動實體經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅決貫徹落實中央和省、市各項宏觀調(diào)控政策，注重從制度供給和政策創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力，努力打好促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的組合拳，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。一是工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。出臺促進工業(yè)高質(zhì)量增長工作方案，落實服務(wù)企業(yè)二十條措施，全力推動工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，全區(qū)694家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長4%。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。出臺商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法等政策措施，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長72.6%，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長88.9%。三是重大項目加快建設(shè)。全年新開工項目63個，完成投資226.3億元。市重點項目涉及增城區(qū)的14個項目完成征地2.77萬畝、拆遷112.7萬平方米。四是“三引”取得新成效。全年引進各類產(chǎn)業(yè)項目110個，計劃投資總額618億元。完善人才政策和科技創(chuàng)新政策，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目37個，引進和培養(yǎng)高層次人才36人次。五是新動能加快成長。新增市場主體2.89萬戶，增長6.93%；新發(fā)展注冊資本億元以上企業(yè)81戶，增長76%。新增高新技術(shù)企業(yè)150家、省工程技術(shù)研究中心8家。
（三）構(gòu)建宜業(yè)宜居宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，積極融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。按照中央和省、市的部署，緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，目標(biāo)再聚焦，重點再突出，任務(wù)再落實，宜業(yè)宜居宜游優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)取得扎實成效。一是推動創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。增城開發(fā)區(qū)共引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目40個，總投資253億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值500億元，增長7%。僑夢苑引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目5個、高層次人才11名。廣州科技教育城正式開工建設(shè)。二是著力構(gòu)建樞紐型交通體系。東北貨車外繞線項目全面完成征地拆遷，廣汕高鐵征地簽約率、拆除率分別達到年度任務(wù)的93%和126%。廣惠高速增城開發(fā)區(qū)出入口開通運營，花莞高速完成征地拆遷，廣汕路北繞線工程加快推進，增天高速、增莞番高速抓緊開展前期工作。三是大力推動鄉(xiāng)村振興。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，與省農(nóng)科院、華南農(nóng)大等建立合作機制，培育7個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)建3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地25家，位列全省各區(qū)縣首位。增城荔枝、增城絲苗米入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，增城區(qū)榮獲“中國絲苗米之鄉(xiāng)”稱號。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，284條村達到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，186條村達到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，28條行政村達到省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。建成農(nóng)村公路114公里,成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。新建或改造鄉(xiāng)村公廁287座。
（四）加強城市建設(shè)和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)持續(xù)提升。堅持從大處謀劃、從小處著手、從實處發(fā)力，堅持分類指導(dǎo)、集中發(fā)力、提升品質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是大力推進城市更新九項重點工作。40個舊城改造項目、8條舊村改造項目扎實推進。完成2個村級工業(yè)園、3家專業(yè)批發(fā)市場整治提升，完成2871家“散亂污”場所清理整治，拆除違法建設(shè)9240宗、面積463萬平方米。在全市率先試點連片加裝電梯規(guī)劃審批，完成加裝電梯118臺。二是完善公共服務(wù)設(shè)施。增江省級萬里碧道6.5公里示范點加快建設(shè)。基本建成中心城區(qū)污水處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)490公里。新建市政燃?xì)夤艿?7.6公里，新增燃?xì)庥脩?萬多戶;西氣東輸三線閩粵支干線（增城段）天然氣管道主體全線貫通，廣州市天然氣利用四期工程華電供氣支線貫通。瓜嶺變電站開工建設(shè)、鳳崗變電站建成投產(chǎn)。建設(shè)5G基站1088個、電動汽車充電樁913個、充電站70個。新開通9條公交線路，新投入運營160輛純電動公交車。三是加強環(huán)境治理和建設(shè)。中央環(huán)保督察組交辦118宗案件已辦結(jié)117宗；中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦62宗案件全部辦結(jié)。廣州第六資源熱力電廠共處理生活垃圾61萬噸，陳家林垃圾填埋場完成封場整治。完成增城廣場、兒童公園、荔枝文化公園升級改造，人均公園綠地面積達22.55平方米。
（五）大力發(fā)展民生社會事業(yè)，持續(xù)增進人民福祉。堅持以人民為中心，加大公共財政投入，提升民生社會事業(yè)發(fā)展水平。一是扎實辦好民生十件實事。堅持以人為本、民生為先，著力補短板、兜底線、建機制，共投入4.45億元推動落實十件民生實事，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題。二是持續(xù)提升教育醫(yī)療水平。成立增城中學(xué)、荔城二小等首批教育集團。新開辦公辦幼兒園8所，新增公辦學(xué)位3640個。區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲和改擴建工程順利推進，市婦女兒童醫(yī)療中心增城院區(qū)、增城惠康醫(yī)院加快建設(shè)。實施村衛(wèi)生站“一元錢”看病制度，144間村衛(wèi)生站實施鎮(zhèn)村一體化管理。三是不斷完善社會保障體系。荔湖安置新社區(qū)建設(shè)總體進度達到99%，除光明村外其余10個安置區(qū)全面完工并分房。積極推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保擴面工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99%以上。四是著力加強社會治理。共破獲涉黑惡案件351宗，打掉黑社會性質(zhì)組織1個，惡勢力犯罪集團8個，涉惡團伙87個，破獲毒品案件229宗，打掉涉毒團伙29個，“颶風(fēng)2019”專項行動、禁毒執(zhí)法效能在全市排名第一。扎實開展安全隱患排查整治，共查處事故隱患3.58萬條。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，查處各類生產(chǎn)經(jīng)營違法案件697宗。五是推動其他各項社會事業(yè)發(fā)展。區(qū)老年大學(xué)教學(xué)大樓如期交付使用。小樓鎮(zhèn)獲評“廣東省森林小鎮(zhèn)”“全國文明村鎮(zhèn)”，增江街大埔圍村和荔城街蓮塘村獲評“廣東省文化和旅游特色村”。做好“雙擁”和退役軍人服務(wù)保障工作。國防動員、武裝、人民防空、海防打私、僑聯(lián)僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、文史檔案、科技、氣象、保密、供銷、地方志、計劃生育、婦女兒童、殘疾人等社會事業(yè)都取得新的進步。
（六）加強政府自身建設(shè)，政府行政效能進一步提高。著力強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，體現(xiàn)人民意愿，維護人民利益，全面提升政府履職水平。一是持續(xù)改進政府作風(fēng)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強力抓好中央部署的8個方面突出問題專項整治以及省委巡視反饋意見整改。落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，進一步整治“四風(fēng)”，壓減“三公”經(jīng)費6%左右。自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督，深入推進審計監(jiān)督全覆蓋。二是加強法治政府建設(shè)。堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報政情。認(rèn)真辦理建議提案，共收到人大代表建議81件，政協(xié)委員提案128件，已全部完成辦理。建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)實體平臺，共受理法律援助案件1265件。轄區(qū)內(nèi)341個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。三是著力提高行政效能。完成政府機構(gòu)改革和部分街道行政區(qū)劃調(diào)整。加強“放管服”改革，推動實施市級行政職權(quán)下放的3266個事項，釋放改革發(fā)展活力。加快經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革，推進下放新塘鎮(zhèn)325項職權(quán)。辦理市民群眾通過12345政府服務(wù)熱線反映的訴求6.8萬件，12345熱線工作績效考核在廣州市各區(qū)位居前列。
各位代表，過去一年我們知重負(fù)重、攻堅克難，在推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上經(jīng)受住了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的考驗，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作部署的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界攜手共進、團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、上級垂直單位以及社會各界人士、外來工作者、駐增城人民解放軍、武警部隊官兵，向關(guān)心和支持增城建設(shè)的港澳臺同胞及海外僑胞表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少不平衡不充分問題，主要表現(xiàn)在：一是穩(wěn)增長保增長難度加大。經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不夠強，發(fā)展新動能仍然不足，經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。農(nóng)村建設(shè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)公共服務(wù)欠賬較多，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。三是城鄉(xiāng)治理水平有待提升。違法建設(shè)存量大、治理任務(wù)重，生活垃圾分類力度不夠大，部分地區(qū)環(huán)境污染問題較為突出，固廢監(jiān)管、黑臭水體治理、大氣污染防治等方面任務(wù)繁重。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足。公辦幼兒園和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾突出，教育均等化水平不高；優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)老等資源依然不足，與人民的美好生活需求仍有較大差距。五是政府治理能力有待進一步加強。部分干部推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力水平不高，工作主動性、積極性不強，有些政府工作人員服務(wù)意識、辦事效率有待提高，群眾和中小企業(yè)辦事難現(xiàn)象仍不同程度存在，等等。對這些問題，我們要采取堅決有力措施加以解決。
二、2020年工作安排
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會決勝之年，做好今年的政府工作，我們必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，以推動實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”為總目標(biāo)，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜業(yè)宜居宜游優(yōu)質(zhì)生活圈為總抓手，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強大動力，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，為實現(xiàn)“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。
今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長8%；公共財政預(yù)算收入增長2%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。今年重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，貫徹落實新發(fā)展理念，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，狠抓項目建設(shè)和招商引資,推進營商環(huán)境和國企國資改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增城經(jīng)濟發(fā)展的重心在制造業(yè)、發(fā)展的后勁在制造業(yè)，堅持制造業(yè)強區(qū)不動搖，實施制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展先進制造業(yè)，全面提高經(jīng)濟整體競爭力。實施集群強鏈行動，大力發(fā)展新型顯示、汽車和新能源汽車等先進制造業(yè)，推動發(fā)展高端裝備制造、大健康、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進和扶持先進制造業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)鏈項目，以“大項目引進、大項目帶動、大服務(wù)支撐”推動先進制造業(yè)集群成長。堅持政策引領(lǐng)，貫徹落實國家關(guān)于深化增值稅改革、實施小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策措施，落實廣東省支持實體經(jīng)濟發(fā)展和我區(qū)促進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量增長等政策措施，出臺集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力。全力打好村級工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn)，推動低效園區(qū)提質(zhì)增效，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。實施綠色制造工程，建設(shè)綠色制造體系，推動工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，以綠色發(fā)展、節(jié)能降耗倒逼牛仔紡織服裝、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，著力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧燈桿等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進“制造+信息技術(shù)”融合發(fā)展。落實1+3商務(wù)發(fā)展政策，精準(zhǔn)制訂鼓勵高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列政策，依托工信部電子五所、中汽中心華南總部基地，引進和培育一批研發(fā)設(shè)計、檢測檢驗、金融服務(wù)、科技服務(wù)、咨詢服務(wù)企業(yè)。大力推進平安科技園、中鎵科技總部等項目建設(shè)，推動金融科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進阿里巴巴華南電商園區(qū)、廣本研發(fā)中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)和其他營利性服務(wù)業(yè)，支持廣本銷售公司加快車型技術(shù)改造和新車型導(dǎo)入，推動一批能源批發(fā)企業(yè)開拓業(yè)務(wù)范圍。完善促進消費體制機制，提振汽車消費，提升信息消費。推動商業(yè)集聚區(qū)擴容提質(zhì)，打造增城廣場-城市中軸線、廣州東部交通樞紐-開發(fā)區(qū)核心區(qū)等優(yōu)質(zhì)商圈，發(fā)展1-2個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。出臺外貿(mào)扶持措施，推動跨境電商進出口、保稅維修、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深刻認(rèn)識創(chuàng)新是增城產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，堅定決心抓創(chuàng)新，鉚足干勁補短板，完善政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、多層次資本市場為支持的多元化科技投入體系，支持企業(yè)提高科技研發(fā)投入，推動全區(qū)R&D投入占GDP比例提升至2.7%。優(yōu)化創(chuàng)新資源要素支撐，強化產(chǎn)業(yè)項目用地保障，推出一批新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），力爭全年新建孵化器面積55萬平方米。精準(zhǔn)制訂有針對性的政策，加快推進現(xiàn)有創(chuàng)新載體和孵化器建設(shè)，引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。落實市“科創(chuàng)12條”和我區(qū)科技創(chuàng)新政策，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)120家、新增創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)5家。對標(biāo)市科技創(chuàng)新“八大舉措”的監(jiān)測指標(biāo)，抓緊出臺措施補短板、強弱項，切實提升我區(qū)科技創(chuàng)新水平。構(gòu)建完善覆蓋粵港澳等海內(nèi)外人才的“1+4+14”人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高層次人才服務(wù)中心，努力引進國家級高端科研機構(gòu)和頂尖科研團隊，力爭新建研發(fā)機構(gòu)30家，新增發(fā)明專利申請量1000件。實施高層次人才鉆石卡制度，為高層次人才提供政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房保障等服務(wù)，提升高層次人才吸引力。堅持黨政引領(lǐng)，統(tǒng)籌社會力量，通過吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和資金、舉辦“雙創(chuàng)”培訓(xùn)、發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)免息貸款等，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，加強對本土民營企業(yè)的扶持，促進120家有條件的民營企業(yè)升格為規(guī)模以上企業(yè)。
狠抓招商引資和項目籌建。加強項目引進儲備、落地建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)有序銜接，力爭2020年引進各類項目100個、重大項目30個。圍繞新一代信息技術(shù)、汽車及新能源汽車、金融科技等千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)引進一批標(biāo)志性龍頭產(chǎn)業(yè)項目，推動品牌企業(yè)集聚。盤活一批村級工業(yè)園、留用地、閑置廠房，搭建“二次招商”承載平臺，引進一批周期短、見效快的工業(yè)項目；在區(qū)位好、交通便利、生活配套完善的區(qū)域引進一批總部經(jīng)濟和高端服務(wù)業(yè)項目。全力支持超視堺8K項目4月實現(xiàn)量產(chǎn)，推動12個新引進項目落地建設(shè)、60個在建項目加快推進、10個項目建成投產(chǎn)。
加強產(chǎn)業(yè)用地保障。優(yōu)化土地資源配置，謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地儲備工作，推動廣州東部交通樞紐中心、增城開發(fā)區(qū)仙村園區(qū)和中新科技園、增城火車站、增城西站物流園、廣深產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作區(qū)、廣州科教城、科技小鎮(zhèn)等重點項目、重點片區(qū)連片整合儲備，著力提升產(chǎn)業(yè)用地占全區(qū)土地儲備的比例，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)項目及民生設(shè)施用地需求。盤活城市主干道、地鐵沿線的低效存量建設(shè)用地，推出更多產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)項目。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級土地收儲利益分享機制，鼓勵鎮(zhèn)街解決好存量用地歷史遺留問題；推動以物業(yè)置換農(nóng)民留用地工作，拓展產(chǎn)業(yè)用地空間。
推進營商環(huán)境和國企國資改革。抓住廣州作為世界銀行營商環(huán)境樣本城市的機遇，把營商環(huán)境改革作為全區(qū)經(jīng)濟工作的“頭號工程”抓緊抓好，從項目洽談開始，就對企業(yè)實行全生命周期的“一站式終身服務(wù)”，一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦、一個項目一個部門牽頭辦、一個項目一個團隊跟蹤辦、一個項目一張網(wǎng)上全程辦，始終在營商環(huán)境建設(shè)上對標(biāo)一流、走在前列。實施新一輪商事制度改革，將開辦企業(yè)審批時間壓縮至0.5個工作日。深化工程審批制度改革，政府投資項目、社會投資項目審批時間分別控制在90個和50個工作日以內(nèi)。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”，以信息技術(shù)推動政務(wù)服務(wù)和社會治理模式創(chuàng)新。穩(wěn)步推進國企國資改革，完成城投、產(chǎn)投、資產(chǎn)經(jīng)營和金融板塊四大集團的組建和實質(zhì)性運營，完成53家“僵尸企業(yè)”的出清重組。
（二）全面融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，為廣州強化省會城市功能提供戰(zhàn)略支撐。牢牢把握中央和省、市推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)“雙區(qū)驅(qū)動”的重大發(fā)展機遇，打造發(fā)展動力源和增長極，推動重大交通設(shè)施直聯(lián)直通，提升城市建設(shè)和治理水平，積極融入廣州、深圳“雙核聯(lián)動、比翼雙飛”的發(fā)展格局。
全力打造發(fā)展動力源和增長極。推動增城開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，完善開發(fā)區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，高標(biāo)準(zhǔn)推進仙村、中新、寧西、增江、石灘園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力開展招商引資，力爭開發(fā)區(qū)全年引進項目50個，在新材料、新能源等領(lǐng)域打造2-3個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群。著力建設(shè)廣州東部交通樞紐中心商務(wù)區(qū)，推動新塘環(huán)保工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)引進高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟項目落戶，打造廣州東部CBD。全力保障廣州科技教育城13所院校全面動工建設(shè)，完成安置區(qū)村民回遷工作，完善周邊商業(yè)配套設(shè)施，打造粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育基地。推動僑夢苑“一苑多區(qū)”建設(shè),整合珠江國際創(chuàng)業(yè)中心等載體，推進粵港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，新增掛牌8-10個分園區(qū)。建設(shè)地鐵21號線健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極鼓勵社會資本共建高水平、品牌化、規(guī)?；木C合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)，加快市婦兒醫(yī)療中心增城院區(qū)建設(shè)，推動龍城國際康復(fù)醫(yī)療健康中心項目規(guī)劃建設(shè)，打造大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)文化體育創(chuàng)意園區(qū)，整合1978電影小鎮(zhèn)、增江西岸景觀提升帶、體育館片區(qū)以及創(chuàng)鮮田園綜合體等資源，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極謀劃增城西站物流樞紐、增城高鐵總部新區(qū)、廣深產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作區(qū)等一批重大發(fā)展平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理，引進高端商務(wù)、企業(yè)總部、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，打造新的經(jīng)濟增長極。
構(gòu)建聯(lián)通大灣區(qū)城市群的綜合交通路網(wǎng)。推進廣州東部交通樞紐中心新塘站片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完善集疏運道路系統(tǒng)；完成增城西站站房主體建設(shè)；推進增城火車站周邊道路建設(shè)及高壓線網(wǎng)遷改，強化增城在穗莞深惠走廊的交通樞紐功能。推動軌道交通項目建設(shè)，全力保障廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線建成通車，推進廣汕高鐵、新白廣城際等一批軌道項目加快建設(shè)。抓好高快速路網(wǎng)建設(shè)，推動花莞高速增城段建成通車，促進廣惠高速新城大道出入口加快建設(shè)，推動增天高速、增莞番高速等項目抓緊開展前期工作。完善區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)，推動廣汕路北繞線（含光輝大橋）工程建成通車、荔新公路廣本隧道等6項道路工程加快建設(shè)，啟動新雁塔大橋建設(shè)，打通一批“斷頭路”。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。科學(xué)編制區(qū)“十四五”規(guī)劃，推動一批重大工程項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入國家和省、市規(guī)劃發(fā)展盤子。完成國土空間總體規(guī)劃和重點功能區(qū)規(guī)劃編制，提升城市設(shè)計品質(zhì)化、精細(xì)化水平。扎實推進城市更新九項重點工作，啟動3個舊村改造項目安置房建設(shè)，完成11個老舊小區(qū)和正果文旅小鎮(zhèn)等舊城鎮(zhèn)改造。打好違建治理攻堅戰(zhàn)，完成不少于450萬平方米拆違任務(wù)。全面推進生活垃圾分類，啟動廣州市第六資源熱力電廠二期工程建設(shè)。創(chuàng)建2-3個市級容貌示范社區(qū)。加強交通黑點、擁堵點和城市水浸點治理；啟動城區(qū)智慧收費停車位建設(shè)，緩解“停車難”問題；加強建筑工地文明施工監(jiān)督管理，減少施工擾民問題。完成增江“一江兩岸”水利綜合整治工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造增江省級萬里碧道示范點。完成13宗水庫加固項目建設(shè)，確保水庫安全運行和發(fā)揮效益。推進林長制試點工作，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長制體系，加強森林資源保護，完成碳匯造林2.25萬畝。新建濕地保護小區(qū)3個、綠道20公里。
（三）集中力量攻堅克難，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。發(fā)揚攻城拔寨的拼勁、干勁，集中優(yōu)勢兵力，全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，讓增城生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會大局更加和諧穩(wěn)定。
全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。鞏固區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)成果，完善村集體經(jīng)濟財政補助機制，保障村集體有序運轉(zhuǎn)。全面落實社保兜底政策，把貧困人口納入社保兜底保障，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保。用好用活新農(nóng)村建設(shè)補助資金，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，開展扶貧資金專項審計，規(guī)范扶貧資金的使用管理，確保發(fā)揮扶貧資金效益。扎實推進幫扶梅州梅縣區(qū)、梅江區(qū)，新疆疏附縣站敏鄉(xiāng)、西藏波密縣康玉鄉(xiāng)和貴州畢節(jié)金海湖新區(qū)、百里杜鵑管理區(qū)工作，確保對口幫扶地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進中央、省環(huán)保督察問題整改，確保中央和省環(huán)保督察組交辦案件全部辦結(jié)。聚焦“水清岸綠、魚翔淺底”的目標(biāo)，鞏固提升污水治理成果，推動中心城區(qū)污水處理廠投入使用、新建污水管網(wǎng)2000公里，工程措施與監(jiān)管措施并舉，確保國考大敦斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，納入國考、市考的8條河涌實現(xiàn)長制久清，建成區(qū)黑臭水體基本消除。加強生物質(zhì)鍋爐、餐飲業(yè)油煙、柴油貨車排氣、施工工地?fù)P塵等面源污染防控整治，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進“散亂污”場所清理整治。加強固體廢物全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊固體廢物違法違規(guī)處置問題。完成生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護管理長效機制。
著力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。加強政府債務(wù)管理和風(fēng)險預(yù)警，加大隱性債務(wù)化解力度，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置債務(wù)存量,確保不發(fā)生系統(tǒng)性財政風(fēng)險；強化金融風(fēng)險監(jiān)測，開展金融風(fēng)險專項整治，及時排查化解P2P平臺借貸、股權(quán)眾籌、社會集資等重點領(lǐng)域風(fēng)險。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，深入開展美麗家園、美麗田園、美麗園區(qū)、美麗河湖、美麗廊道行動，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境水平。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面融入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，建立健全人才下鄉(xiāng)機制、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制、城鄉(xiāng)一體的資源要素流動機制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強綜合實力、引導(dǎo)人口集聚，下好破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)“先手棋”。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地管理制度，探索推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。創(chuàng)新多元化投入保障機制，設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，推動鄉(xiāng)村振興基金加快發(fā)展，促進工商資本入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。完成宅基地、農(nóng)房、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，農(nóng)民住房基本實現(xiàn)制度化管理。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金作用，加大農(nóng)用地流轉(zhuǎn)整合，引進5家規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。創(chuàng)建5G智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推動增城遲菜心、番石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，增城絲苗米、增城遲菜心申報中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。抓好生豬養(yǎng)殖場和4A級屠宰場建設(shè)，完成50家肉菜市場、生鮮超市等追溯體系節(jié)點建設(shè)。推動創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實施片區(qū)示范引領(lǐng)，重點推進派潭白水寨片區(qū)和增江街省級新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)，打造與國際一流灣區(qū)相匹配的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。推進新塘東部鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、中新鎮(zhèn)五聯(lián)村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，抓好13條市級、33條區(qū)級美麗鄉(xiāng)村和10個名村建設(shè)，重點打造2個特色鄉(xiāng)村群，確保202個行政村達到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，36個行政村達到省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。完成6個鄉(xiāng)村綠化美化任務(wù)，打造1個市級示范點。推進農(nóng)村垃圾分類，建立健全長效保潔和設(shè)施管護機制，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達100%。推動自然村實現(xiàn)雨污分流，基本消除村莊黑臭水體。
完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。加強農(nóng)村供水保障，完成73條行政村供水改造工程。提高污水處理設(shè)施效能，完成191條行政村污水設(shè)施查漏補缺工作，完成東江北干流飲用水源保護區(qū)內(nèi)44條行政村污水設(shè)施提標(biāo)改造。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.37萬畝，新建改建農(nóng)村公路82.5公里。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，新建30座公交候車亭和小樓鎮(zhèn)公交首末站，新增125輛純電動公交車，實現(xiàn)公交車100%純電動化。完成216個自然村通光網(wǎng)工程建設(shè)。
（五）堅持以人民為中心，推動民生社會事業(yè)加快發(fā)展。圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”民生幸福標(biāo)桿，著力補齊民生短板、增進民生福祉，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福的美好生活。
推動教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，完成8所中小學(xué)改擴建，促進斐特思公學(xué)、天恩雙語學(xué)校等優(yōu)質(zhì)項目建成開學(xué)。開辦一批住宅小區(qū)配套幼兒園，增加公辦學(xué)位供給，力爭普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。加強高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)，引進基礎(chǔ)教育高層次人才。培養(yǎng)一批名校長、名教師，提升公辦學(xué)校的辦學(xué)水平。加強師德師風(fēng)建設(shè)，實行師德“一票否決制”。深化推進“區(qū)管校聘”改革，激發(fā)教師隊伍活力。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)聯(lián)體和分級診療制度，保障基層醫(yī)院常用藥物供應(yīng)，方便群眾就醫(yī)。引進高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，推進區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲和改擴建工程建設(shè)，促進廣州前海人壽醫(yī)院二期、增城惠康醫(yī)院等高水平建設(shè)。全面實施村衛(wèi)生站“一元錢”看病制度。推進村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為村衛(wèi)生站配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，向農(nóng)村居民提供公平可及的基本醫(yī)療服務(wù)。
大力發(fā)展文化旅游事業(yè)。創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，推進華僑城白水寨創(chuàng)意山水文旅小鎮(zhèn)建設(shè)并啟動創(chuàng)建5A景區(qū)。辦好增城荔枝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，推進畬族片區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。落實影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，以廣州（增城）影視產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)為龍頭，推動影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全嶺南文化資源保護利用機制，推動蓮花書院、雁塔寺、百花古寺等文化遺址恢復(fù)重建。積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與活化利用。創(chuàng)建10個文化旅游特色村。
提高社會保障水平。落實“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”行動計劃，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。做好區(qū)頤養(yǎng)院養(yǎng)老服務(wù)工作，推進鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)綜合體示范點建設(shè)。推動居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺覆蓋率達100％。完善困境兒童、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護三級聯(lián)動服務(wù)體系。
著力加強社會治理。深入推進掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，完善社會治安防控體系，完成不少于1000個智能感知前端的建設(shè)應(yīng)用。深入開展食品安全風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。實施互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”工程，實現(xiàn)45家公辦學(xué)校食堂餐飲供應(yīng)全程信息化監(jiān)管。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，集中開展道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。加強住宅小區(qū)物業(yè)管理。建立健全公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。
促進其他各項社會事業(yè)發(fā)展。建設(shè)廣州市國家級青少年足球訓(xùn)練基地，引入高質(zhì)量體育項目及高端體育人才團隊，打造體育品牌。積極開展全民健身運動。做好“雙擁”工作，完善退役軍人管理保障工作，推進軍民融合深度發(fā)展。開展第七次全國人口普查。繼續(xù)做好國防動員、武裝、人民防空、海防打私、僑聯(lián)僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、文史檔案、氣象、科技、保密、供銷、地方志、計劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項工作。
三、堅持依法行政提高行政效能，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，鞏固和拓展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，創(chuàng)新行政方式，堅決遵守和執(zhí)行制度，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
優(yōu)化政府職責(zé)體系。完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，明確機構(gòu)改革后各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，完善基層治理體系。優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)兩級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)制度，賦予鎮(zhèn)街更多自主權(quán)。優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域服務(wù)供給。建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復(fù)制度；建立健全長效監(jiān)督監(jiān)管機制，加強對財政資金使用、國資國企資源、工程項目績效、土地集約節(jié)約利用等方面的監(jiān)管。
深入推進法治政府建設(shè)。完善依法治區(qū)工作體系，深化行政執(zhí)法三項制度建設(shè)，加強重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，促進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。建設(shè)一套數(shù)字化行政復(fù)議系統(tǒng)，加強行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和效率。大力推進社會信用體系建設(shè)，開展失信專項治理，完善失信專項防治工作機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護、工程建設(shè)、環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域信用監(jiān)管。
持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。把行之有效抓落實的辦法舉措上升為制度規(guī)范，形成管根本、管長遠的工作機制。推行項目化、清單式管理，以項目落實責(zé)任，以清單提高效率。進一步精簡會議文件，解決“文山會?！眴栴}。樹立“過緊日子”思想，政府部門的一般性支出壓減10％以上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以上率下抓落實、攻堅克難講奉獻，啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，對關(guān)鍵問題親自研究、重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范帶動“絕大多數(shù)”。
著力加強廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題。堅持標(biāo)本兼治，探索建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、各級黨組織和群眾的監(jiān)督。強化審計監(jiān)督，推進行政審批、工程建設(shè)、自然資源資產(chǎn)、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域?qū)徲嬋采w。
各位代表，新時代是崇尚實干的時代，新時代是大有可為的時代。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，以新?lián)?dāng)新作為努力開創(chuàng)增城工作新局面，推進宜業(yè)宜居宜游優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)全面上新水平，為廣州建設(shè)具有獨特魅力和發(fā)展活力的國際大都市作出新的更大貢獻！
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