2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟工作意義重大。我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，時刻牢記和踐行習(xí)近平總書記賦予浙江的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望，緊扣高水平全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，全面落實長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保平安，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
具體工作中，我們要統(tǒng)籌抓好穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保平安，著力在“穩(wěn)、進、好、儉”四個字上下功夫：
堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，有效防控重大風(fēng)險。把防范化解重大風(fēng)險擺在重中之重位置，以工作的確定性應(yīng)對形勢的不確定性，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，摸清風(fēng)險底數(shù)，提高綜合研判能力，堅決把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽、處置在未發(fā)、管控在屬地。建立健全逆周期調(diào)節(jié)機制，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本面，促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
堅持“進”字為重，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。全面落實新發(fā)展理念，搶抓黨中央推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的重大歷史機遇，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放，充分激活發(fā)展?jié)撃?，讓各類市場主體迸發(fā)出更強的競爭活力和創(chuàng)新動力。扎實推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化及產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力和經(jīng)濟競爭力。
堅持“好”字為本，提高全面小康成色。對標(biāo)對表“十三五”規(guī)劃和高水平全面小康目標(biāo)，圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展、老百姓反映強烈、影響走在前列的突出問題，打贏三大攻堅戰(zhàn)，狠抓補齊突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善，確保高水平全面建成小康社會，進一步增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
堅持“儉”字為要，強化政府過緊日子。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，以實際行動為全社會作出表率。要堅持“以收定支”，嚴(yán)格控制日常開支、公共工程建設(shè)，大幅壓減辦展辦會，全面實施集中財力辦大事財政政策，著力盤活閑置資金，不斷提升支出績效，確保把錢用在刀刃上。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展要求高、難度大、任務(wù)重。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強化擔(dān)當(dāng)意識、實干意識、前列意識，謀劃實施一批重大改革、重大項目、重大平臺、重大政策，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保社會大局穩(wěn)定。
以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)
支持民營企業(yè)做強做大。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，制定實施我省民營企業(yè)發(fā)展促進條例，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。特別要深化“五個一百”活動，真心支持幫扶民營企業(yè)，完善企業(yè)服務(wù)綜合平臺，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法，把精準(zhǔn)服務(wù)、解決問題落到實處，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷擦亮民營企業(yè)金名片。
鞏固和拓展減稅降費成效。堅決落實中央減稅降費決策部署，把該減的稅減到位、把該降的費降到位。盡快公布新一輪減稅降本政策舉措。
加大金融支持實體經(jīng)濟力度。深入實施融資暢通工程，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)重心下沉，加大對制造業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，增加制造業(yè)中長期融資，確保商業(yè)銀行制造業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速。降低企業(yè)綜合融資成本，提升各級擔(dān)保平臺服務(wù)能力，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題，共同營造風(fēng)險可控、企業(yè)滿意、銀行有利的金融生態(tài)。
切實防范化解風(fēng)險。強化省市縣協(xié)同、部門間協(xié)作、政銀企聯(lián)動，加大企業(yè)幫扶紓困力度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。一要積極應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。堅決落實中央穩(wěn)外貿(mào)20條政策意見，加快落實我省新一輪穩(wěn)外貿(mào)20條舉措，做深做實“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，支持企業(yè)堅守美國、歐盟等重要市場的同時，大力開拓“一帶一路”、東盟、非洲等新興重點市場，確保出口增速高于全國、市場份額不降低。二要加大金融風(fēng)險防控力度。落實“一企一策”方案，防止上市公司因股權(quán)質(zhì)押而出險。用好民企債券融資支持工具，加快紓困基金落地，防范部分民營大企業(yè)流動性風(fēng)險。穩(wěn)妥有序化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。加大化舊控新、化圈解鏈力度，確保不良貸款率保持在合理水平。著力防范非法網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險，加強對退出機構(gòu)的管控，嚴(yán)厲打擊非法集資和逃廢債。三要建立完善金融風(fēng)險防控長效機制。注重金融風(fēng)險防控政策措施的前瞻性、有效性和連續(xù)性，加快制定出臺我省地方金融條例，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險的長效機制。
加大土地、能源等要素保障力度。落實好中央賦予省級政府更大用地自主權(quán)政策舉措，盤活存量土地，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，加強重大項目要素保障。要優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式，制定出臺具體的差異化供地政策。對優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)用地，可根據(jù)項目性質(zhì)、投資強度等條件，探索“點供”等方式安排。增強財政政策精準(zhǔn)性，集中有限的財政資源投向重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目。
積極促投資擴內(nèi)需
抓好具有乘數(shù)效應(yīng)的投資項目。在確保投資增速不低于GDP增速的前提下，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出抓好民間項目投資、交通投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資。一要扎實推進數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端裝備、文化旅游、能源環(huán)保，新增千億技術(shù)改造投資工程等“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程。計劃實施蒼南三澳核電、寧波鎮(zhèn)海煉化擴建等重大項目1500個，組織實施一批智能化技術(shù)改造項目。加快首批7個“萬畝千億”新平臺建設(shè)，加快培育世界級產(chǎn)業(yè)集群。二要扎實推進省市縣長項目工程。突出抓好招商引資，各級主要負責(zé)同志要親自謀劃、親自推動。三要扎實推進未來社區(qū)建設(shè)。建立健全未來社區(qū)建設(shè)機制，首批24個試點要加快落地，啟動實施第二批試點項目，培育建設(shè)省級試點60個，總投資3000億元以上。加強城市有機更新和存量住房改造提升，實施一批老舊小區(qū)改造項目。深入開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。四要扎實推進千年古城復(fù)興行動。
抓好長三角一體化發(fā)展重大標(biāo)志性工程建設(shè)。全力抓好國家《規(guī)劃綱要》和我省《行動方案》落實，高起點謀劃、高水平打造、高強度推進長三角聯(lián)合創(chuàng)新基地、都市圈城際軌道、洋山開發(fā)合作等一批重大標(biāo)志性工程。突出抓好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，謀劃實施寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)，推動共建蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、平湖—金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)等省際協(xié)同板塊，促進省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
抓好“四大建設(shè)”提速提質(zhì)。大灣區(qū)要加快推進“三廊四新區(qū)”建設(shè)，突出環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)作用，推動環(huán)杭州灣城市群加快發(fā)展。謀劃建設(shè)全球海洋中心城市，深入推進舟山群島新區(qū)和海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)海岸帶。大花園要加快衢州、麗水大花園核心區(qū)建設(shè)，推進大花園示范區(qū)建設(shè)，加快推進“四條詩路”千萬級核心景區(qū)和錢江源國家公園建設(shè)，加快打造十大海島公園和十大名山公園，做實打響“百縣千碗”，推進國有景區(qū)門票持續(xù)降價，創(chuàng)建全域旅游示范省。大通道要聚焦“三個1小時”交通圈目標(biāo)，高水平建設(shè)交通強省。推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，加快蘇臺高速、湖杭高速、瑞蒼高速等前期工作，推進高鐵門戶建設(shè)，全面推進鐵路杭州西站、蕭山國際機場綜合交通樞紐、杭紹甬智慧高速等項目建設(shè)，加快滬嘉甬鐵路、金甬鐵路、金建鐵路、杭衢鐵路、衢麗鐵路、溫武吉鐵路、甬舟鐵路等項目進度，確保建成龍麗溫高速文泰段、臨金高速建金段、千黃高速、杭寧高速拓寬等項目。大都市區(qū)要建立健全公共資源配置與常住人口規(guī)模掛鉤機制。啟動實施交通節(jié)點新城開發(fā)、高品質(zhì)步行街提升、城市陽臺景觀塑造等大都市區(qū)建設(shè)十大標(biāo)志性工程。啟動實施杭紹甬、甬舟、嘉湖、衢麗花園城市群四個區(qū)域一體化行動計劃，進一步提高城市群同城化水平。
推動消費平穩(wěn)增長。抓住建設(shè)強大國內(nèi)市場的機遇，大力推動消費升級，制定實施數(shù)字生活新服務(wù)行動，實施無理由退貨承諾和放心工廠“雙倍增”行動，培育消費新熱點，探索發(fā)展零售新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，推進9個城市、122家企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點，重點推進冷鏈物流等設(shè)施投入。打造消費新平臺，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，完善城市社區(qū)商業(yè)布局，打造義烏、青田等“世界超市”“購物天堂”，打響“放心消費”品牌。
全力強創(chuàng)新增動能
深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。緊緊圍繞建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“五年倍增計劃”，持續(xù)推進“五個一百”工程，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。一要加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和快遞經(jīng)濟，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做強集成電路、軟件業(yè)，超前布局量子信息、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。二要加快推進“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，開發(fā)集成3萬款以上工業(yè)應(yīng)用程序，連接5000萬臺工業(yè)設(shè)備，服務(wù)10萬家以上工業(yè)企業(yè)。建成5G基站5萬個。三要加快推進百個創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點抓好軟件名城、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、自動駕駛和智能出行示范區(qū)等10余個國家級創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，10個以上省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和40余個省級數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)建設(shè)，合作建設(shè)30個以上市縣數(shù)字經(jīng)濟“飛地”平臺。
加快推進“兩高地”“雙倍增”。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康科技創(chuàng)新高地，著力把杭州城西科創(chuàng)大走廊打造成為創(chuàng)新策源地，著力加快之江實驗室、甬江實驗室、城市大腦、移動支付之省等標(biāo)志性工程建設(shè)，推動中科院與省政府共建之江實驗室，爭取2個國家級科創(chuàng)平臺落戶。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康等領(lǐng)域布局首批省實驗室2—3家。支持西湖大學(xué)、北航中法航空大學(xué)、中科院浙江腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所、中科院寧波材料所等高校院所建設(shè)，新建新型研發(fā)機構(gòu)30家。深入實施“雙倍增”計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小微企業(yè)10000家。同時，要加快推進人才強省戰(zhàn)略，大力實施“鯤鵬計劃”，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)集人才招引、人才落戶、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的創(chuàng)新綜合體。
提升制造業(yè)競爭力。一要提升特色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。聚焦智能裝備、集成電路、生命健康、網(wǎng)絡(luò)通信等重點領(lǐng)域，打造10條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，實施50項產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑100個產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，培育發(fā)展數(shù)字安防、汽車及零部件、綠色石化、現(xiàn)代紡織等一批先進制造業(yè)集群。要加快構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)平臺，新增30家以上省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。二要縱深推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，實施塊狀特色經(jīng)濟提升行動和縣域特色經(jīng)濟“雙千億”工程，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域，實施一批重大科技專項，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升制造業(yè)整體競爭力。提升小微企業(yè)園，新增小微企業(yè)園200個以上。三要加快發(fā)展高端制造、智能制造。實施智能化技術(shù)改造，力爭在役工業(yè)機器人累計突破10萬臺。鼓勵企業(yè)上平臺用平臺，全省累計40萬家以上企業(yè)上云發(fā)展。強化首臺套推廣應(yīng)用，新認(rèn)定200項省級首臺套產(chǎn)品，新增一批首批次新材料、首版次軟件和浙江制造精品。四要加快市場主體升級。深入實施鳳凰行動、雄鷹行動、雛鷹行動，制定實施支持科創(chuàng)企業(yè)上市計劃，力爭新增營業(yè)收入超千億制造業(yè)企業(yè)1—2家，新培育雄鷹企業(yè)30家，新增隱形冠軍企業(yè)60家，培育壯大一批獨角獸企業(yè)。淘汰1000家企業(yè)的落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，整治1萬家“低散亂”企業(yè)。
推動引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見，加大侵權(quán)假冒行為打擊懲戒力度。加強中國（浙江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心和浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，打造引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省。加大財政科技投入，出臺新一輪鼓勵企業(yè)研發(fā)的政策舉措，確保有研發(fā)投入活動的企業(yè)數(shù)量年均增長8%以上，到2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達到2%以上。
大力實施“四個科技攻關(guān)計劃”。科技創(chuàng)新不是“錦上添花”而是“雪中送炭”。要深入實施科技新政，全方位推動創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。實施以提升源頭創(chuàng)新能力為目標(biāo)的“尖峰計劃”，在人工智能、量子通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代集成電路、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、免疫與基因治療等領(lǐng)域，實施100項左右重大前瞻性基礎(chǔ)研究項目。實施以技術(shù)安全自主可控為目標(biāo)的“尖兵計劃”，實施100項左右重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。實施以搶占科技制高點為目標(biāo)的“領(lǐng)雁計劃”，每年實施100項左右優(yōu)先布局的重大引領(lǐng)性項目。實施以融入國家戰(zhàn)略布局為目標(biāo)的“領(lǐng)航計劃”，爭取100項左右國家2030科技創(chuàng)新重大項目、重點研發(fā)項目、重大自然科學(xué)基金項目落地浙江，引領(lǐng)浙江在更高水平上創(chuàng)新發(fā)展。
全面深化改革開放
縱深推進“最多跑一次”改革。圍繞全面實現(xiàn)個人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，推動“一件事”提升、擴面和標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)群眾辦事更方便、涉企服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。推進一般企業(yè)投資項目竣工驗收前審批“最多80天”改革，開展低風(fēng)險小型項目最多20個工作日試點，完善投資項目在線平臺功能，全面推進天然氣管網(wǎng)體制改革，深化“證照分離”改革，打造營商環(huán)境最優(yōu)省。深入推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，抓好“掌上辦”集成優(yōu)化，推進“掌上辦事”“掌上辦公”平臺迭代升級，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新優(yōu)勢，持續(xù)擦亮“浙里辦”“浙政釘”品牌。抓好場景模式下多業(yè)務(wù)協(xié)同“一件事”，提效升級一批、功能拓展一批、謀劃新建一批、地方實踐一批、跨部門打造一批有影響力的應(yīng)用項目。迭代建好公共數(shù)據(jù)平臺2.0，加快公共數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用。深化“多規(guī)合一”改革，推進省域國土空間治理能力現(xiàn)代化。政務(wù)服務(wù)辦件網(wǎng)上受理率達到80%，“浙政釘”覆蓋80%以上部門協(xié)同業(yè)務(wù)，現(xiàn)場執(zhí)法掌上執(zhí)法率達到90%以上。扎實推進龍港市行政管理體制改革。
全面整合各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。借鑒濱江經(jīng)驗，以構(gòu)建統(tǒng)一高效的體制機制為目標(biāo)，大力推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺整合、要素集聚、機構(gòu)精簡、職能優(yōu)化。聚焦大灣區(qū)建設(shè)“四大新區(qū)”“三大走廊”，推廣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建制的做法，實施競爭性的差別化政策供給，促進優(yōu)一批、轉(zhuǎn)一批、提升一批，打造20個左右高能級平臺，創(chuàng)建一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。
持續(xù)深化“畝均論英雄”改革。深入推進畝均效益領(lǐng)跑者行動，高水平建成用好“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺，采取倒逼機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。全省規(guī)上工業(yè)畝均稅收和畝均增加值增長7%。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，年底全省新批工業(yè)用地全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”，全面應(yīng)用浙江省“標(biāo)準(zhǔn)地”地圖。
加快打造“一帶一路”樞紐。推進自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，落實好自貿(mào)試驗區(qū)賦權(quán)工作，推動聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量全面完成第一階段三年改革試點任務(wù)。深入實施“四港聯(lián)動”，推進寧波舟山港高水平一體化，加快建設(shè)國際一流強港，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)港口運營合作。加快義甬舟開放大通道建設(shè)，推動“一帶一路”海外站建設(shè)，力爭義新歐班列全年運行1000列以上。加快空港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取更多國際貨運資源，加密貨運航線，打造貨運航空樞紐。深化eWTP實驗區(qū)建設(shè)，打造“數(shù)字絲綢之路”核心區(qū)。加快“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和中意（寧波）園區(qū)建設(shè)，打造中國與歐洲合作樣板。深化12個境外經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，不斷提升走出去水平。
深化金融改革試點。加快杭州國際金融科技中心建設(shè)，支持世界銀行全球數(shù)字金融中心建設(shè)運行。加快推進區(qū)域性股權(quán)市場改革試點。深化寧波普惠金融改革、溫州金融綜合改革、麗水農(nóng)村金融改革、湖州衢州綠色金融改革，推廣臺州小微金融改革經(jīng)驗，確保金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。
高質(zhì)量做好外貿(mào)外資工作。全面實施穩(wěn)外貿(mào)新政，強化政策疊加，培育外貿(mào)新增長點，積極創(chuàng)建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，深入推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，加強杭州、寧波、義烏、溫州、紹興跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加大“兩自一高”企業(yè)培育力度。深化培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢行動計劃，新增外貿(mào)龍頭企業(yè)100家，培育780個“浙江出口名牌”，品牌產(chǎn)品出口比重達到10%以上。貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》以及國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見，依托中外合作產(chǎn)業(yè)園、境外并購產(chǎn)業(yè)合作園等平臺，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端制造、新材料等領(lǐng)域，引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動強、經(jīng)濟效益好的大產(chǎn)業(yè)大項目。
加快信用浙江建設(shè)。深化公共信用平臺建設(shè)，健全信用建設(shè)制度保障，以“信用+”聯(lián)動十大場景案例為引領(lǐng)，深化政府應(yīng)用，全面拓展社會和市場應(yīng)用，全面提升全省一體化公共信用信息平臺服務(wù)水平，全面提升政府部門應(yīng)用體驗，努力實現(xiàn)重點行業(yè)全覆蓋、“信易+”信用激勵地市全覆蓋。
提升國資國企改革綜合成效。加快優(yōu)化國有資本布局，推進國資監(jiān)管體制改革，深化國企公司制改革和混合所有制改革，提升戰(zhàn)略支撐能力和國有企業(yè)綜合競爭力。要圍繞參與長三角一體化、“四大建設(shè)”、浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推進小洋山合作開發(fā)、綜合供能服務(wù)站、黃澤山油品儲運基地、蕭山機場三期擴建等100個重大項目建設(shè)。
加快推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施河長制、湖長制、灣（灘）長制、林長制，健全治水治氣治土治廢長效機制，深入推進藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”，確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。治氣方面，制定實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，全省VOCs排放總量較2015年下降20%、重點行業(yè)下降30%以上，氮氧化物排放總量下降17%，確保全省PM2.5平均濃度穩(wěn)定達標(biāo)。治水方面，確保III類及以上水質(zhì)斷面比例達88%，徹底消除劣V類水質(zhì)斷面，確保近岸海域水質(zhì)、入海河流（溪閘）斷面水質(zhì)達到國家考核要求。治土方面，確保受污染耕地安全利用率達到91%，污染地塊安全利用率達到90%以上。治廢方面，開展全域“無廢城市”建設(shè)試點，全面推進生活垃圾分類體系建設(shè)，力爭全省生活垃圾總量實現(xiàn)“零增長”和垃圾“零填埋”。全面打響工業(yè)垃圾殲滅戰(zhàn)，開展工業(yè)固體廢物專項整治，確保全省新增危險廢物利用處置能力達30萬噸/年，工業(yè)危險廢物利用處置率達95%以上。集中清零貯存超過1年的危險廢物，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
實施生態(tài)修復(fù)工程。深化山水林田湖海生態(tài)保護修復(fù)工程，特別是要強化陸海統(tǒng)籌，抓緊實施錢塘江流域大保護工程、生態(tài)海岸帶建設(shè)工程。啟動實施百萬畝國土綠化行動，建設(shè)浙東沿海、京杭大運河、太湖等江河湖岸防護林體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，開展丘陵崗地森林植被恢復(fù)，力爭我省森林覆蓋率爭先進位。
完善生態(tài)保護機制。深化“兩山”轉(zhuǎn)化改革，聯(lián)動推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、淳安特別生態(tài)功能區(qū)、安吉縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)和麗水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。完善綠色發(fā)展財政獎補機制，深化森林質(zhì)量財政獎懲制度，試行濕地生態(tài)補償機制。
加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持。發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，加快綠色快遞包裝、可降解材料等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，支持舊家電、二手車等回收處置企業(yè)做大做強。健全環(huán)保收費價格形成機制，促進污染第三方治理等模式發(fā)展。
扎實推進富民惠民安民
集中精力解決低收入農(nóng)戶增收問題。啟動實施山海協(xié)作“十大行動”，深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，為困難群眾提供就業(yè)服務(wù)，確保低收入農(nóng)戶收入增長10%以上，低收入農(nóng)戶最低收入水平達到年人均8000元以上。針對因病致貧、因病返貧問題，加快建立監(jiān)測和幫扶機制，完善因病致貧的醫(yī)保和救助體系，為困難群眾提供健全的兜底醫(yī)療保障。
高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援和對口合作。堅持力度不減、工作不松、目標(biāo)不變，加強東西部扶貧協(xié)作財政資金幫扶、干部人才支援，扎實做好產(chǎn)業(yè)合作、消費扶貧、勞務(wù)協(xié)作等工作，確保受援地區(qū)按期脫貧摘帽。全面深化對口支援和對口合作，共建一批對口合作示范園區(qū)，探索實施一批跨地區(qū)利益分享的標(biāo)志性項目。
持續(xù)保障和改善民生。加快推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老照護、食品安全等各領(lǐng)域改革發(fā)展，扎實做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園全面治理工作，實施農(nóng)村幼兒園補短提升工程，補齊學(xué)前教育等短板。持續(xù)推動“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，促進“雙下沉、兩提升”，落實分級診療制度，推進縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，加強基層醫(yī)療服務(wù)能力，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，為人民群眾提供全周期健康服務(wù)。
扎實推進鄉(xiāng)村振興。建立健全科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村長效機制。一是深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，開展新時代美麗鄉(xiāng)村綜合集成改革試點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革、林權(quán)改革和農(nóng)村金融改革，深化花園村鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，總結(jié)推廣臨安激活市場力量振興鄉(xiāng)村的經(jīng)驗做法。二是加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實好米袋子省長負責(zé)制、菜籃子市長負責(zé)制，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)建5個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，啟動建設(shè)50個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。三是創(chuàng)建新時代美麗鄉(xiāng)村。深入實施“千萬工程”，培育美麗鄉(xiāng)村示范縣40個，建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村5000個。積極推進“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，建成100個美麗城鎮(zhèn)省級樣板，積極培育景區(qū)縣城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村，開展傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護提升和美麗宜居示范村創(chuàng)建。啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治工程500個，推動鄉(xiāng)村有機更新。四是加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。著力構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施“四大體系”，打造數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺框架和核心數(shù)字資源庫，加快數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。五是強化鄉(xiāng)村治理。把風(fēng)險防控作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，以農(nóng)用車、漁船、防臺、豬瘟等安全管理的薄弱環(huán)節(jié)為重點，加強源頭預(yù)防、精準(zhǔn)治理，開展隱患排查整治，制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全鄉(xiāng)村風(fēng)險防控機制，做到第一時間響應(yīng)、快速應(yīng)對處置。
深化平安浙江建設(shè)。一是健全社會風(fēng)險防控機制。加強風(fēng)險隱患識別，壓實各級責(zé)任，強化協(xié)同防控。嚴(yán)格落實決策風(fēng)險評估機制，對于涉及群眾重大關(guān)切、容易引發(fā)群體性事件的重大決策，出臺和調(diào)整前要嚴(yán)格風(fēng)險評估程序，做實做細預(yù)案，確保風(fēng)險可控。二是創(chuàng)新基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“最多跑一地”改革，強化“基層治理四平臺”運行管理，加快建設(shè)一站式服務(wù)、就地解決矛盾糾紛的縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，打造社會治理共同體。三是嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、主體責(zé)任和主管責(zé)任，加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，切實提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。四是有效應(yīng)對自然災(zāi)害。提高地質(zhì)災(zāi)害、小流域山洪、城市內(nèi)澇等重點領(lǐng)域風(fēng)險管控能力，實施海塘安瀾千億工程，加快防臺防洪排澇等水利工程建設(shè)，切實提升自然災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力。五是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。依法懲治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動，依法打擊電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。健全掃黑除惡長效機制，持續(xù)打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。
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