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問題線索是執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的源頭和基礎(chǔ)，提高問題線索處置和辦理水平，對于保證紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責、不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重要意義。國家監(jiān)察體制改革以來，面對問題線索存量多、監(jiān)察范圍擴大帶來問題線索增量大的新情況，監(jiān)督檢查工作須結(jié)合日常監(jiān)督工作實際，強化管理、注重分析、精準處置、及時總結(jié)，不斷提高問題線索辦理質(zhì)效。

在管理協(xié)作上下功夫，提高問題線索處置效率

一是強化管理，注重督促。室內(nèi)明確專人負責線索管理，對收到的問題線索第一時間逐件登記，并根據(jù)線索反映對象的職務(wù)、單位及時確定承辦人，確保問題線索底數(shù)清、流轉(zhuǎn)暢、情況明。每周召開室內(nèi)線索處置專題會，梳理問題線索自辦和交辦情況，提出督辦要求，壓實承辦責任，確保辦理進度。

二是厘清重點，以點帶面。在把握整體節(jié)奏的基礎(chǔ)上，分清輕重緩急，堅持“三個優(yōu)先”，對中央巡視移交、中央紀委國家監(jiān)委交辦問題線索，市委巡視移交、反映區(qū)縣黨政領(lǐng)導班子一把手的問題線索，征求廉政意見干部的問題線索、反映區(qū)縣常務(wù)副職或年輕后備干部等下一步可能交流提拔干部的問題線索優(yōu)先辦理，不能搞眉毛胡子一把抓。

三是集體研究，有序推進。對具體線索處置，首先由承辦人提出處置方案，報室副主任初步審核把關(guān)；其次由室主任召集問題線索處置會議，對承辦人提出的處置方式進行審核，重點審核談話函詢、初步核實、予以了結(jié)的方式是否恰當，理由是否充分，形成初步意見；再次，室內(nèi)定期分批次集中對擬處置的問題線索向分管副書記、協(xié)管常委匯報，集體研究、現(xiàn)場會簽，提高處置效率。

在精準上下功夫，提高問題線索辦理質(zhì)量

一是強化分析研判。注重摸清背景，通過查詢案卷、廉政檔案等資料，檢索被反映人之前是否有過類似舉報，審查反映內(nèi)容是否重復，了解之前是否經(jīng)過核查處理。對被采取強制措施或羈押的反映人舉報的問題，報經(jīng)領(lǐng)導同意，先對反映人提訊做進一步了解，多維度掌握詳細準確的信息。注重初步摸排，通過向有關(guān)單位和人員進行了解，看線索反映的問題有無其人、有無其事、是否符合邏輯，判斷是屬于主觀猜測還是有客觀事實支撐，是屬于工作層面問題還是領(lǐng)導干部個人的問題，是故意違紀違法還是失職失責。注重綜合考量，根據(jù)被反映人日常表現(xiàn)，結(jié)合其所在地區(qū)、單位的政治生態(tài)、黨風廉政建設(shè)以及干部口碑等情況，為提出科學精準處置建議奠定基礎(chǔ)。

二是分類精準處置。在摸清底數(shù)、做好分析研判的基礎(chǔ)上，分類確定處置方式。對被反映人去世、舉報內(nèi)容空泛難以查證以及之前已作了結(jié)處理等問題線索，分批報經(jīng)委領(lǐng)導批準予以了結(jié)。對反映問題輕微、事實情節(jié)簡單等問題線索，結(jié)合日常表現(xiàn)等情況，采取函詢或側(cè)面了解等方式處置。其中，在函詢時做到精準把握函詢問題，使函詢摘轉(zhuǎn)的內(nèi)容更加實事求是，便于被函詢?nèi)擞嗅槍π曰貜?。函詢回復后，通過調(diào)取相關(guān)書證，向相關(guān)單位或人員、紀檢監(jiān)察機關(guān)了解情況等方式，對函詢情況進行多維度核實，防止一函了之。對被反映人在職、反映問題具體且具有可查性的問題線索，采取談話或初核方式處置，多方面收集證據(jù)材料，應(yīng)核盡核。

三是科學高效辦理。加快報件流轉(zhuǎn)，提出處置意見時將初核方案、函詢方案、談話方案、交辦函以及談話“六必知”等一同報批。辦結(jié)時，將談話函詢報告、初核報告、處理建議意見以及誡勉決定書、誡勉談話提綱、批評教育提綱等一同報審，提高流轉(zhuǎn)速度。合理統(tǒng)籌安排，根據(jù)我室聯(lián)系區(qū)縣偏遠且分散的實際，利用到區(qū)縣開展調(diào)研、專項檢查等機會，對相鄰區(qū)縣的核查任務(wù)進行統(tǒng)籌，合理安排人員和時間，一并開展談話取證工作等，提高工作效率。集中力量攻堅，對線索內(nèi)容復雜、調(diào)查取證工作量大、部分件辦理時限要求高等情況，統(tǒng)一安排全室力量，科學分工，集中攻堅，確保問題線索辦理的整體進度。

在總結(jié)提煉上下功夫，提高問題線索辦理成效

一是不斷加強學習。室內(nèi)圍繞提高問題線索辦理質(zhì)效，通過集中學習和個人自學相結(jié)合，不斷加強對黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)的學習，加強對中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導同志關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀、問題線索辦理等講話精神的學習，把準方向、提升業(yè)務(wù)能力。

二是不斷總結(jié)提煉。探索建立問題線索辦理效果評價制度，每次報件后，室內(nèi)都召開會議進行集體講評，具體承辦人交流辦件體會，室主任傳達領(lǐng)導簽件時的具體指示，提出室內(nèi)改進措施和下一步要求，要求全室人員掌握執(zhí)行。每月召開工作例會，結(jié)合日常辦理情況，分析研究重要問題線索處置和辦理情況，查找問題原因，總結(jié)失誤教訓，積累成功經(jīng)驗。

三是深化拓展效果。克服“以辦大案要案論英雄”的思想，將問題線索辦理作為抓實日常監(jiān)督的一項重要舉措，深化運用“四種形態(tài)”，特別是充分運用第一種形態(tài)，將抓早抓小、治病救人的理念貫穿始終。問題線索辦理過程中，通過談話函詢，對黨員干部做到早打招呼、早提醒，傳導全面從嚴治黨壓力。對于問題線索辦理中發(fā)現(xiàn)黨員干部輕微違紀或苗頭性、傾向性問題，綜合考慮問題性質(zhì)和情節(jié)、認錯態(tài)度、糾正整改情況、時間節(jié)點、群眾口碑、一貫表現(xiàn)等，妥善運用誡勉談話、批評教育、責令作出書面檢查、提醒談話等措施，堅持思想教育和政策感化相結(jié)合，督促黨員干部及時懸崖勒馬、反省糾正。對于經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀問題，進行立案審查調(diào)查，并給予相應(yīng)黨紀政務(wù)處分，督促干部認錯改錯，起到治病救人的作用。

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