公選王注:這是一次特殊節(jié)點(diǎn)上的“兩會時間”。因疫情影響而推遲,也隨疫情防控趨穩(wěn)而召開,今年的全國兩會注定會帶著更多的“抗疫印記”。公選王提醒大家,兩會熱點(diǎn)不僅是事關(guān)民生,也是遴選考試的重點(diǎn)。
黨的十九大以來,重慶市委堅決貫徹黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署,堅守政治巡視巡察定位,聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù),不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用,推動黨中央重大決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略有效貫徹落實(shí)。
健全領(lǐng)導(dǎo)體制,壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動,根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整體提升巡視巡察監(jiān)督質(zhì)量。重慶市委全面履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),做深做實(shí)指導(dǎo)督導(dǎo),形成在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的良好局面。一是強(qiáng)化專項檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊,逐一與區(qū)縣黨委書記專題會議成員談話,向全市通報共性問題,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。二是強(qiáng)化工作報備。建立巡察工作報備制度,明確規(guī)劃計劃、書記聽匯報、線索處置等7個方面內(nèi)容“必報”,并視情抽查其他重要事項,定期分析梳理突出問題,先后“點(diǎn)對點(diǎn)”向33個區(qū)縣發(fā)出53份整改通知,推動解決問題121個。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。建立新任巡察辦主任談話制度,明職責(zé)、教方法;建立提級培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)固定巡察干部參加市級以上培訓(xùn)全覆蓋;建立巡察聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))等巡察方案模板,督促參照落實(shí)。四是強(qiáng)化考核約談。將巡察工作納入黨委書記述責(zé)述廉必述內(nèi)容,作為區(qū)縣全面從嚴(yán)治黨考核指標(biāo),對問題突出的進(jìn)行約談,有效推動責(zé)任落地。
創(chuàng)新聯(lián)動方式,提升監(jiān)督質(zhì)量。立足直轄特點(diǎn),上借下力、下借上勢,推動全市巡視巡察工作深化發(fā)展。一是深化“帶著巡”。出臺巡視帶巡察工作指導(dǎo)意見,明確帶思想認(rèn)識、帶工作規(guī)范、帶隊伍建設(shè)等“六帶”任務(wù),市委巡視組先后帶領(lǐng)30個區(qū)縣61個巡察組,對區(qū)縣管理的97個黨組織開展巡察,監(jiān)督質(zhì)量和效果大幅提升。二是深化“交叉巡”。出臺交叉巡察實(shí)施辦法,市上統(tǒng)籌直抓不甩手、區(qū)縣履行主責(zé)不卸擔(dān)、巡察組擔(dān)當(dāng)盡職不應(yīng)付,先后對22個區(qū)縣管理的44個黨組織開展提級交叉巡察,有效破解“熟人社會”監(jiān)督難題。三是深化“同步巡”。聚焦脫貧攻堅、工程建設(shè)、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,巡視巡察聯(lián)動開展監(jiān)督檢查,深入揭示行業(yè)領(lǐng)域突出問題,做到同向發(fā)力、同頻共振,信息互通、成果共享。及時跟進(jìn)習(xí)近平總書記兩次視察重慶對脫貧攻堅作出重要指示精神,開展脫貧攻堅專項巡視,指導(dǎo)全市39個區(qū)縣聯(lián)動開展專項巡察,抓好中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”反饋問題整改。
促進(jìn)貫通融合,形成監(jiān)督合力。積極探索巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合的有效路徑,發(fā)揮全市巡視巡察辦主任統(tǒng)一由同級紀(jì)委副書記擔(dān)任的制度優(yōu)勢,提升治理效能,增強(qiáng)監(jiān)督合力。一是監(jiān)督力量做到“一體調(diào)配”。出臺抽調(diào)優(yōu)秀干部參加市委巡視工作的意見,整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、財政、信訪等板塊力量,明確市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室主任、副主任和各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員原則上一屆至少參加一輪巡視,區(qū)縣巡察機(jī)構(gòu)固定干部全員輪流參加市委巡視。二是情況互通做到“兩個毫不保留”。巡前紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等單位毫不保留通報情況,巡后巡視巡察機(jī)構(gòu)毫不保留地分類移交巡視巡察成果。探索建立問題線索移交前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)會商研判機(jī)制,堅持重大問題線索邊巡邊交、邊查邊辦,推動查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件,督促解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是整改日常監(jiān)督做到“三方聯(lián)動”。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)動督促整改機(jī)制,每輪巡視結(jié)束后召開“三方聯(lián)席會議”,現(xiàn)場移交材料、明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組聽取每輪巡視整改及日常監(jiān)督情況匯報,持續(xù)督促整改落實(shí),示范帶動做好“后半篇文章”。
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