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上海城市精細(xì)化管理的基本做法:
1.重視網(wǎng)格管理,打造城市管理新手段
2016年8月開始,上海市各區(qū)陸續(xù)建成城市網(wǎng)格化綜合管理中心。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查,實(shí)現(xiàn)對(duì)公用設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化等方面的數(shù)字化管理。
該中心成為轄區(qū)內(nèi)城市相關(guān)問(wèn)題統(tǒng)一處理、同一派單、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核的平臺(tái)。
2.全力推進(jìn)海綿城市建設(shè)
上海積極改善生態(tài)環(huán)境,特別是在水、綠化等方面加大投入,這是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)宜居城市的需要,也是推廣城市形象必須創(chuàng)造的條件。
上海市郊區(qū)新城、六大重點(diǎn)功能區(qū)域、五大轉(zhuǎn)型區(qū)域、成片開發(fā)區(qū)域和郊野公園全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。
●不斷提高城市排水防澇體系能力
●推進(jìn)綠地系統(tǒng)建設(shè)
●推進(jìn)海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)
●推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)
●推進(jìn)海綿型村鎮(zhèn)建設(shè)
●科學(xué)規(guī)劃城市點(diǎn)亮工程
3.重視智慧城市建設(shè),構(gòu)建核心應(yīng)用體系
●提升網(wǎng)格和信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力
●推進(jìn)“醫(yī)食住行文教旅”領(lǐng)域智能化服務(wù)
●開展以生活服務(wù)為重點(diǎn)的“智能社區(qū)”建設(shè)
●將信息化管理滲透到城區(qū)升級(jí)改造建設(shè)中
●以信息化促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展
●在信息公開的基礎(chǔ)上推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放
4.重視快速反應(yīng),強(qiáng)化城市應(yīng)急能力
上海市針對(duì)風(fēng)、暴、潮、洪四種主要災(zāi)害,規(guī)定了相應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié),落實(shí)預(yù)警聯(lián)動(dòng),整合信息資源,行程防范有力、指揮統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)高效、應(yīng)對(duì)有序的應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),提升源頭防控、快速發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置能力。
上海城市精細(xì)化管理的啟示
精細(xì)化管理是當(dāng)今社會(huì)城市管理的發(fā)展方向和目標(biāo),在一定程度上反映的是一個(gè)城市的文明進(jìn)步程度。實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理必須在細(xì)化管理內(nèi)容、量化管理對(duì)象、規(guī)范管理行為、優(yōu)化管理體系、創(chuàng)新管理方式上下功夫,應(yīng)著力抓好六個(gè)關(guān)鍵詞。
●抓住“理念”
重點(diǎn)抓住系統(tǒng)化指揮理念,充分發(fā)揮城管的綜合協(xié)調(diào)作用,有效整合規(guī)劃、建設(shè)、城管、街道等單位的力量,逐步建立起協(xié)同指揮、監(jiān)督考核、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制,形成城市管理合力。
●注重“標(biāo)準(zhǔn)”
制定涵蓋城市管理各方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)參與城市管理的市場(chǎng)主體和職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,做到目標(biāo)定量化、責(zé)任明細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)化、措施具體化.
●抓住“機(jī)制”
推進(jìn)城市精細(xì)化管理必須堅(jiān)持完善體制,把握疏堵結(jié)合的原則,以集中整治為手段,以源頭預(yù)防為基礎(chǔ),以長(zhǎng)效管理為根本,理順關(guān)系,做到“政府到位、市場(chǎng)入位、社會(huì)歸位”,積極構(gòu)建起政府管理、群眾參與、輿論監(jiān)督、管理對(duì)象自律的城市管理工作大格局。
●注重“精品”
按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、集中力量、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路,著力打造城市管理精品,提升中心城區(qū)形象。打造精品路線,建設(shè)精品版塊,使之成為城市精細(xì)化管理水平的樣板。
●抓住“網(wǎng)絡(luò)”
制定涵蓋城市管理各方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)參與城市管理的市場(chǎng)主體和職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,做到目標(biāo)定量化、責(zé)任明細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)化、措施具體化.
●注重“標(biāo)準(zhǔn)”
加快城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè),逐步將市容、市政、交通、治安及社會(huì)事務(wù)等服務(wù)功能納入其中,實(shí)現(xiàn)小區(qū)域、模塊化管理,形成資源共享、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)五位一體的管理格局。
●抓住“創(chuàng)新”
完善屬地管理機(jī)制,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,明晰職責(zé)和權(quán)限,確保任務(wù)和職能落到實(shí)處。多方引導(dǎo)市民參與城市管理,保護(hù)和調(diào)動(dòng)好市民參與城市管理的積極性。探索市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離、績(jī)效評(píng)價(jià)的管理機(jī)制。
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