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公選王遴選網訊 11月7日，市委副書記、市長楊雄為“新形勢下加快推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設”專題培訓班作報告。圍繞“自貿試驗區(qū)建設與政府職能轉變”這一主題與大家深入交流。“自貿區(qū)建設要通過改革進一步擴大開放，通過開放進一步倒逼改革?！弊再Q區(qū)建設是上海遴選公務員考試要點，參加上海遴選的考生需留意。

公選王遴選網整理楊雄講話遴選考點：

“自貿試驗區(qū)不是政策洼地，而是改革開放的高地；自貿區(qū)建設不是搞開發(fā)區(qū)爭取優(yōu)惠政策，而是要形成一套適應改革開放要求和投資貿易需要的新的制度體系?！睏钚壑赋?，我們必須清醒地認識到，現有的營商環(huán)境和體制機制已難以適應上?！八膫€中心”建設的要求。要通過自貿試驗區(qū)建設，形成更加國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，增強核心競爭力。自貿試驗區(qū)建設核心任務是制度創(chuàng)新，基本要求是形成可復制可推廣的改革經驗。“絕不是上海小打小鬧、自娛自樂，而是要為全國深化改革、擴大開放服務?！?/span>

“擴區(qū)之后，我們仍要緊緊圍繞制度創(chuàng)新這一核心，進一步加快自貿區(qū)建設?！睏钚壑赋?，自貿區(qū)制度創(chuàng)新要堅持市場導向，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；要堅持問題導向，當前，全球產業(yè)發(fā)展、組織分工都發(fā)生了巨大變化，新一輪科技革命和產業(yè)變革推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)層出不窮，傳統(tǒng)管理模式與產業(yè)發(fā)展趨勢格格不入。

要充分聽取企業(yè)意見，探索形成適應“四新經濟”發(fā)展的環(huán)境和政府服務管理模式。要堅持開放導向，經濟管理體制要適應大開放的格局，讓生產要素自由流動、重組，產生新的價值。要堅持創(chuàng)新導向，制度創(chuàng)新安排能否鼓勵創(chuàng)新、適應創(chuàng)新，也是對我們的重大考驗。政府各級領導干部視野要寬，要從支持創(chuàng)新、支持新生事物發(fā)展的角度來看問題、作決策。

政府職能轉變一直以來是自貿試驗區(qū)建設的首要任務。

要推進投資便利化，緊緊抓住準入前國民待遇加負面清單的管理模式，深化行政審批制度改革，全面實行標準化管理，通過推行審批手冊和辦事指南等，提高行政透明度，消除自由裁量權。在投資管理制度和商事登記制度改革等方面探索形成一整套制度安排。

要推進貿易便利化，敢于自我革命，建設與國際規(guī)則接軌、具有上?？诎短厣?、業(yè)務覆蓋國際貿易全過程的國際貿易“單一窗口”。要充分運用互聯網和物聯網技術對口岸貿易監(jiān)管制度進行根本性變革，實現貨物狀態(tài)分類監(jiān)管。

要推進事中事后監(jiān)管，“取消審批不等于取消監(jiān)管，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線，必須加強事中事后監(jiān)管。”在建立社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法、企業(yè)年度報告公示和經營異常名錄、社會力量參與市場監(jiān)督、安全審查和反壟斷審查等六項基礎性制度的基礎上，還要進一步解放思想，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、措施，完善制度體系建設。

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