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【2020山東省直遴選考點(diǎn)】李干杰在省十三屆人大四次會議上的報告
公選王 公選王
-2020-
08/10
17:30
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7月20日下午,山東省第十三屆人民代表大會第四次會議在濟(jì)南開幕。山東省代省長李干杰代表省政府向大會作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下步工作安排的報告。報告摘登如下:
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公選王提醒大家,往年的真題是很好的學(xué)習(xí)參考資料哦>>>【2020山東省直遴選筆試重磅復(fù)習(xí)資料】歷年山東省遴選筆試真題匯總(2012-2020)

一、今年以來統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年是極其特殊的一年,突如其來的新冠肺炎疫情,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委第一時間成立新冠肺炎疫情處置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障兩個指揮部,以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機(jī)制、戰(zhàn)時舉措,動員全省上下,堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話精神,深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅持抗疫與發(fā)展兩手抓、兩手硬,密集制定一系列政策舉措,以更大力度實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)九大改革攻堅行動,培育壯大十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,全面做好“六穩(wěn)”工作,突出抓好“一守六保三促”,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了空前考驗(yàn),各項工作取得積極進(jìn)展。上半年,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33025.8億元,同比下降0.2%,好于全國平均水平1.4個百分點(diǎn),比一季度回升5.6個百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增速高于全國平均水平2.1個百分點(diǎn),比一季度回升4.3個百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.7%和1.6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬人;夏糧喜獲豐收,總產(chǎn)達(dá)到513.8億斤,再創(chuàng)歷史新高。

——疫情防控取得重大階段性成果。全省本地病例763例,治愈率99.1%,發(fā)病率、病亡率處于全國較低水平。136個縣(市、區(qū))均為低風(fēng)險區(qū)。

——經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)。較早實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù),規(guī)模以上工業(yè)增加值逐月回升。增值稅發(fā)票開具戶數(shù)二季度比一季度增長10.1%。新登記企業(yè)增長14.5%。

——新經(jīng)濟(jì)新動能逆勢上揚(yáng)。“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長18.2%,占比達(dá)到47.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長31.5%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長2.9%??缇畴娚?、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)出口增長32%。

——一批標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項目加速推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長1.3%,高于全國平均水平4.4個百分點(diǎn)。新開工億元以上投資項目2802個、10億元以上項目299個。

——最大幅度減稅降費(fèi)惠企利民。上半年為市場主體新增減負(fù)800億元。落實(shí)國家及地方權(quán)限內(nèi)免除個體工商戶和小微企業(yè)稅費(fèi)政策。免收高速公路通行費(fèi)98.3億元。減少居民及企業(yè)電費(fèi)支出47億元。

主要做了以下工作:

(一)抓緊抓實(shí)疫情防控“頭等大事”。一是堅決落實(shí)“四早”“四集中”。及時啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng),建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,全力做好患者救治工作,科學(xué)果斷處置任城監(jiān)獄疫情。二是嚴(yán)密抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。實(shí)施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控,扎實(shí)做好濟(jì)南、青島第一入境點(diǎn)工作,所有縣(市、區(qū))均具備核酸檢測能力,全省口罩日產(chǎn)能達(dá)9000萬只、醫(yī)用防護(hù)服24萬件。三是傾力支援湖北服務(wù)全國大局。成立前方指揮部,累計派出12批、1812人的援鄂醫(yī)療隊,累計捐助湖北資金10.93億元,做好北京糧食、蔬菜等生活物資保障供應(yīng),實(shí)行重點(diǎn)醫(yī)療物資省級統(tǒng)一調(diào)配,圓滿完成國家調(diào)撥任務(wù),向20多個國家和地區(qū)提供醫(yī)療物資援助,派出赴英聯(lián)合工作組。四是加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急管理短板。改革疾控和中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)體制,出臺健全完善公共衛(wèi)生體系意見,啟動省公共衛(wèi)生臨床中心和青島、菏澤分中心建設(shè)。

(二)抓緊抓實(shí)“六保”任務(wù)落地。保居民就業(yè)方面,打好“減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)”組合拳,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)工作。?;久裆矫妫⒅囟档拙€、補(bǔ)短板、可持續(xù),確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,提高失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。保市場主體方面,堅持紓困與轉(zhuǎn)型并重,“穩(wěn)大、保小、扶新”并舉,建立“限時清欠”長效機(jī)制,對中小企業(yè)用電、用氣、用水實(shí)行“欠費(fèi)不停供”。保糧食能源安全方面,重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定,促進(jìn)生豬產(chǎn)能穩(wěn)步增長,98處生產(chǎn)煤礦全部恢復(fù)生產(chǎn)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性與競爭力,建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈要素對接服務(wù)平臺。?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)方面,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),中央財政新增資金全部下達(dá)市縣基層。

(三)抓緊抓實(shí)“擴(kuò)強(qiáng)穩(wěn)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。大力度促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)。社會消費(fèi)品零售總額增速穩(wěn)步回升。整合設(shè)立5億元居民消費(fèi)獎勵資金。舉辦惠享山東消費(fèi)促進(jìn)季、文化和旅游惠民消費(fèi)季。大力度強(qiáng)化有效投資。按照“四個一批”,謀劃實(shí)施321個省重大項目、500個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、200個“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目和兩批769個補(bǔ)短板強(qiáng)弱項項目。796個重大項目集中開工。開工改造老舊小區(qū)1352個。開通5G基站超過2.7萬個。大力度穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。創(chuàng)新推出“魯貿(mào)貸”?!耙粐徊摺奔訌?qiáng)二十國市場開拓。舉辦第二屆儒商大會暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會。外貿(mào)出口增長0.6%,實(shí)際使用外資增長7.2%。

(四)抓緊抓實(shí)動能轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展。毫不動搖做到“三個堅決”。堅決淘汰落后動能,壓減煤炭消費(fèi)、焦化產(chǎn)能,規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量同比下降12.9%。堅決改造提升傳統(tǒng)動能,推進(jìn)萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型,技改投資增長7.9%。堅決培育壯大新動能,新一代信息技術(shù)制造業(yè)、高端化工、高端裝備、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)增加值分別增長8.4%、2.4%、1.3%和7%。集中發(fā)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。立足構(gòu)建制造業(yè)強(qiáng)省“四梁八柱”,實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計劃。加快推進(jìn)7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)海爾卡奧斯、浪潮云洲國家級雙跨平臺建設(shè)。支持青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程。深化農(nóng)村土地“三權(quán)”分置和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略。啟動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃編制,出臺省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見。

(五)抓緊抓實(shí)打贏三大攻堅戰(zhàn)。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。著力解決“兩不愁三保障”突出問題,無集中供水設(shè)施村飲水安全工程全部完成,黃河灘區(qū)27個外遷社區(qū)16個搬遷入住,28個村臺安置社區(qū)全部開工。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,推進(jìn)夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,全面啟動入河入湖排污口排查監(jiān)測,編制東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險,推進(jìn)“金安工程”,深化平安山東建設(shè)。

(六)抓緊抓實(shí)改革攻堅擴(kuò)大開放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺流程再造“1+12”配套文件,制定優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見及配套措施,“掌上辦”服務(wù)事項突破2000個,向各市和國家級功能區(qū)一次性下放省級行政權(quán)力,開通企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺,開展20個行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋試點(diǎn)改革。要素配置持續(xù)優(yōu)化。建立“要素跟著項目走”機(jī)制,推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,全面推廣“畝產(chǎn)效益”評價,實(shí)施用能權(quán)市場化改革。企業(yè)活力持續(xù)優(yōu)化。國企“倒計時”改革提速加力,新增已上市、已核準(zhǔn)、已過會企業(yè)16家??苿?chuàng)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。整合設(shè)立不少于120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金,探索科技體制改革,高考綜合改革落地實(shí)施,出臺人才發(fā)展促進(jìn)條例和人才興魯32條。推進(jìn)高水平擴(kuò)大開放。啟動濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在全國首創(chuàng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)“負(fù)面清單制”放權(quán),“齊魯號”歐亞班列開行數(shù)量增長40.4%。

二、面臨的形勢和下一步工作安排

在應(yīng)對疫情中我省經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出堅強(qiáng)韌性和潛能,穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素正在集聚。突出表現(xiàn)為:戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢、動能加快轉(zhuǎn)換優(yōu)勢、政策紅利優(yōu)勢、市場潛力優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

做好下步工作,總的要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)九大改革攻堅,培育壯大十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)加大“六穩(wěn)”工作力度,集中精力抓好“一守六保三促”,沖刺三季度、決勝下半年,全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

考慮到疫情影響和各種不確定因素,年內(nèi)我們努力完成以下預(yù)期目標(biāo):主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體好于全國平均水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右;居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;全面完成脫貧攻堅任務(wù);重大金融風(fēng)險得到有效防控;完成國家下達(dá)的節(jié)能和生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)。

工作中,要更加注重求真務(wù)實(shí),更加注重精準(zhǔn)有效,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重綜合施策,更加注重依法行政。

落實(shí)中,著力抓好以下重點(diǎn):

(一)著力強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控。不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控、“四早”“四集中”、專家指導(dǎo)與科學(xué)決策等機(jī)制。優(yōu)化分區(qū)分級防控。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)防協(xié)同,實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動。

(二)著力紓困解難穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。堅決把減稅降費(fèi)等穩(wěn)企惠企政策落實(shí)到位。設(shè)立中小企業(yè)脫困專項援助資金。安排30億元職業(yè)技能提升行動專賬資金。落實(shí)國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招錄等計劃。加大城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)援助。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍。

(三)著力擴(kuò)大內(nèi)需形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。加大對省市縣三級12121個重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。全面推行“鏈長制”。分行業(yè)推進(jìn)“技改+”供需對接。推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧高速等“兩新一重”建設(shè)。支持濟(jì)南、青島創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。推進(jìn)直播基地及直播產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。辦好旅游發(fā)展大會暨首屆中國國際文化旅游博覽會。

(四)著力深化改革增強(qiáng)發(fā)展新動能。再推出一批制度創(chuàng)新、流程再造措施。全面完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。支持打造中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、青島日本科學(xué)城、煙臺中日產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。建好國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心。規(guī)劃建設(shè)國家氫能與燃料電池示范區(qū)。新發(fā)展30個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要。

(五)著力打造對外開放新高地。扎實(shí)落實(shí)省委十一屆十一次全會審議通過的《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的意見》,塑造開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制新優(yōu)勢。推動外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展。對接世界500強(qiáng)、跨國公司中國總部開展招商。實(shí)施重大外資項目“最高標(biāo)準(zhǔn)加一點(diǎn)”支持政策。開展“一國一地一策”合作行動。編制建設(shè)世界一流港口行動方案,增加“齊魯號”歐亞班列圖定線路。推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集成式、差異化制度創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)。打造“山水圣人”中華文化樞軸。

(六)著力完成好三大攻堅戰(zhàn)目標(biāo)。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。完成“十三五”煤炭消費(fèi)壓減任務(wù),實(shí)現(xiàn)國考斷面“劣Ⅴ類”水體清零。強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。做好防大汛抗大洪搶大險救大災(zāi)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。把加強(qiáng)政治安全和維護(hù)社會穩(wěn)定放在特別重要的位置。

(七)著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。扎實(shí)推進(jìn)“五個振興”,加快形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑拘纬梢徽奏l(xiāng)村振興齊魯樣板的制度體系。守住耕地紅線,抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。充分尊重和順應(yīng)群眾意愿,研究制定美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范意見。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

(八)著力統(tǒng)籌區(qū)域一體化發(fā)展。編制完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃。推進(jìn)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。編制實(shí)施濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)起步區(qū)建設(shè)總體方案。抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。

(九)著力辦好群眾關(guān)切的民生實(shí)事。緊盯20項重點(diǎn)民生實(shí)事,加強(qiáng)調(diào)度落實(shí)。做好特殊困難群體關(guān)懷幫扶。確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。

(十)著力優(yōu)化政務(wù)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。全力打造良好的政治生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境、市場生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境。深化放管服改革。堅決懲治腐敗,大力糾治“四風(fēng)”,加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。

疾風(fēng)知勁草,淬火煉真金。經(jīng)過這場大戰(zhàn)大考,更加錘煉了我們增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、行動自覺,更加磨礪了我們敢打必勝、越是艱險越向前的斗爭意志、斗爭精神,更加鍛造了我們求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的過硬作風(fēng)、過硬本領(lǐng)。任何困難都阻擋不了我們推動高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)步伐,撼動不了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣暮陚ツ繕?biāo),改變不了我們“走在前列、全面開創(chuàng)”的篤定決心。只要我們保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)必勝信心,勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗,就一定能夠開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面,迎來山東更加美好的明天!

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