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省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好

湖北省長江流域禁捕退捕有關(guān)工作的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕21號）精神和省委、省政府的工作要求，結(jié)合我省實際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局分別牽頭制定了《湖北省長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作實施方案》《打擊長江流域非法捕撈專項整治行動方案》《打擊市場銷售長江流域重點水域非法捕撈漁獲物專項行動方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就貫徹執(zhí)行有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位。長江流域禁捕退捕是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，保護長江母親河和加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江沿湖各市、縣政府和各有關(guān)部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，把長江流域重點水域禁捕退捕工作作為當前重大政治任務(wù)，進一步細化措施，抓好落實。要按照“省負總責(zé)、市縣抓落實”原則，進一步壓實主體、主管和屬地三個責(zé)任，市、縣兩級政府成立由主要負責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級建立工作專班，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要落實部門牽頭抓總責(zé)任，組建工作專班集中攻堅。省委宣傳部、省委編辦、省發(fā)改委、省財政廳、省公安廳、省人社廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局等部門要各司其職、密切配合，共同做好禁捕退捕相關(guān)工作。

二、做細轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。各有關(guān)市、縣要全面核查漁船漁民基本情況，抓緊完成退捕漁船漁民建檔立卡“回頭看”工作，精準識別，摸清底數(shù)，為落實補償資金、社會保障、后續(xù)幫扶、驗收考核等工作提供真實可靠的依據(jù)。要切實維護退捕漁民社會保障權(quán)益，將符合條件的退捕漁民按規(guī)定納入相應(yīng)的社會保障制度，做到應(yīng)保盡保。針對漁民年齡層次、就業(yè)技能等不同特點，綜合施策、精準幫扶，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、公益崗位等多種方式促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

三、加大財政投入。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，收回漁民捕撈權(quán)和專用生產(chǎn)設(shè)備報廢所需資金，由中央和省級財政籌措資金予以支持；對退捕漁民臨時生活補助、社會保障、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)工作所需資金，按照中央、省相關(guān)政策由各地在現(xiàn)有資金渠道中籌措解決。按照屬地負責(zé)原則，各市、縣政府承擔轄區(qū)內(nèi)禁捕退捕工作的主體責(zé)任，統(tǒng)籌相關(guān)資金保障禁捕退捕資金需求。

四、扎實開展專項整治。針對非法捕撈屢禁不止等問題，開展為期一年的專項打擊整治行動。沿江沿湖各市、縣要成立由公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門牽頭，發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林業(yè)等單位參加的聯(lián)合指揮部，制定實施方案，統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務(wù)，嚴厲打擊非法捕撈行為，確保取得實效。對重大案件掛牌督辦，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，公布一批典型案件，形成強大威懾。

五、切實加強市場清查。各地要聚焦水產(chǎn)品交易市場、餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為，斬斷非法地下產(chǎn)業(yè)鏈。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理，禁止非法漁獲物上市交易。加強水產(chǎn)品交易市場、餐飲行業(yè)管理，對以“長江野生魚”“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為，要追溯漁獲物來源，不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導(dǎo)欺詐消費者的，要依法追究法律責(zé)任。

六、強化考核檢查。各市、縣政府要把長江禁捕退捕工作作為落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的約束性任務(wù)，納入地方政府績效考核和河長制湖長制等目標任務(wù)考核體系。省委、省政府已將長江禁捕退捕工作落實情況納入今年專項督查，建立定期通報、掛牌督辦和約談制度，對工作推進不力、責(zé)任落實不到位、弄虛作假的地區(qū)、單位和個人依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局要對所牽頭的相關(guān)工作落實情況進行督促檢查，確保禁捕退捕各項政策措施落實到位，并適時向省政府報告有關(guān)情況。

湖北省人民政府辦公廳

2020年7月14日

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