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協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心理念。十八屆五中全會五大發(fā)展理念是2015年各省市遴選公務(wù)員考試熱點，各位參加四川公務(wù)員遴選考試的考生朋友需多留意。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，謀劃“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題。在四川，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”與“同步全面建成小康社會”相適應(yīng)，省委要求準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)發(fā)展理念和重要部署，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動新格局。

正如“十三五”規(guī)劃建議指出的那樣，“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。四川地處西部，總體發(fā)展滯后，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均收入、城鎮(zhèn)化水平都明顯低于全國。立足四川省情，面對“十三五”全面建成小康社會的新要求，我們不能不堅持“兩個跨越”發(fā)展目標(biāo)，不能不把“三大發(fā)展戰(zhàn)略”與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局相銜接，以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)未來發(fā)展，以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展平衡。

以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展平衡，重點是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，我們更加清楚地看到推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，即塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。新格局中，要深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)退化等困難地區(qū)的支持力度，這些都是推動四川城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機遇。我們要高度重視推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、改善長江流域生態(tài)環(huán)境、高起點建設(shè)綜合立體交通走廊、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作等千載難逢的歷史機遇，牢牢抓住機遇，堅持實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，以天府新區(qū)為新的增長極，加快與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)走在西部大開發(fā)前列。

以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展平衡，關(guān)鍵是推動“四化”同步發(fā)展。適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，“十三五”規(guī)劃建議特別強調(diào)，堅持深度融合、良性互動、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四化”同步發(fā)展，既要以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；也要以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障國家糧食安全，夯實工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。在四川，我們正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，應(yīng)該在實施“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，更多關(guān)注“人的城鎮(zhèn)化”，更加重視城市群的協(xié)同發(fā)展，更加重視工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，更加重視信息化的牽引和帶動。從“兩化”互動到“四化”同步，從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”到“城鄉(xiāng)一體化”，我們在協(xié)調(diào)發(fā)展中還有很大的發(fā)展空間。

以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展平衡，難點是補齊農(nóng)村“短板”。老少邊窮地區(qū)是“三農(nóng)”問題最為集中、最為突出的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。在四川，高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)等集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅任重道遠(yuǎn)。實現(xiàn)農(nóng)村人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，迫切需要在協(xié)調(diào)發(fā)展中補齊農(nóng)村“短板”。

以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展平衡，還要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等方面的突出問題。在四川，我們要特別強調(diào)的是，用協(xié)調(diào)理念引領(lǐng)未來發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)！

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