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省委召開我省“十三五”規(guī)劃建議研究起草工作市縣座談會

公選王遴選網(wǎng)訊 11月13日，省委召開“十三五”規(guī)劃建議研究起草工作市縣座談會，深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，重點就“十三五”時期我省發(fā)展的目標(biāo)體系、重大戰(zhàn)略、動力轉(zhuǎn)換、空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)支撐等重大專題進(jìn)行研討。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并講話。河南省“十三五”規(guī)劃將是河南省今后很長一段時期遴選公務(wù)員熱門考點，參加河南遴選考試的朋友需留意。

【主要目標(biāo)】在談到主要目標(biāo)問題時，郭庚茂指出，全面建成小康社會，核心問題是“全面”，不僅僅是速度指標(biāo)，而且包括發(fā)展質(zhì)量和效益、農(nóng)村貧困人口脫貧、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面目標(biāo)，是綜合性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)步的目標(biāo)要求，為下一步向更高水平發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。未來五年，是全面建成小康社會的決勝階段，是河南發(fā)展的關(guān)鍵時期。要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，深入研究再經(jīng)過五年的努力，如何實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再跨上一個大臺階、達(dá)到一個新境界，使現(xiàn)代化的基本格局、基本要素、基本條件初步具備，以此來更好地鼓舞人心、凝聚共識、匯聚力量，動員全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、加快發(fā)展。

圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，要重點深入研究兩個方面：

一是研究河南全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)大的格局，抓好戰(zhàn)略性重點，提升長遠(yuǎn)競爭力，為向更高水平發(fā)展、為國家作出更大貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

二是研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略重點在縣，脫貧主要靠縣，工業(yè)化城鎮(zhèn)化主要靠縣，轉(zhuǎn)方式、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和強(qiáng)化公共服務(wù)、提高人民生活水平的難點也主要在縣。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心問題是產(chǎn)業(yè)，要研究如何著眼厚植優(yōu)勢做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。同時要認(rèn)識到，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，不是新一輪大干快上,各地要從實際出發(fā)，科學(xué)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定合理的發(fā)展速度。原來缺乏礦物資源、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的市縣，無論從完成全面建成小康社會目標(biāo)、為全省發(fā)展大局作貢獻(xiàn)來看，還是從發(fā)展?jié)摿砜?，都?yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇、無中生有、加快發(fā)展；原來礦物資源豐富、能源原材料產(chǎn)業(yè)比重大的市縣，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)調(diào)中求進(jìn)；航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等我省的戰(zhàn)略重點突破區(qū)，要確立更高的目標(biāo)要求，努力形成帶動全省發(fā)展的增長極。

【厚植發(fā)展優(yōu)勢】在談到厚植發(fā)展優(yōu)勢問題時，郭庚茂指出，厚植發(fā)展優(yōu)勢是事關(guān)我省“十三五”發(fā)展的一個重大問題。要研究如何發(fā)掘各種潛力，發(fā)揮各種優(yōu)勢，調(diào)動各方力量，把方方面面的積極性充分調(diào)動起來，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，立足自身優(yōu)勢尋求突破，現(xiàn)實途徑主要是研究發(fā)展“一群一園”，做到“三個靠近”。

“一群一園”，就是依托具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點鎮(zhèn)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)業(yè)等集聚發(fā)展。

“三個靠近”，就是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)民增收；引導(dǎo)勞動密集產(chǎn)業(yè)向富余勞動力富集地區(qū)靠近，既降低企業(yè)生產(chǎn)成本，形成穩(wěn)定勞動力保障，又為農(nóng)村四五十歲婦女等富余勞動力找到就業(yè)出路；引導(dǎo)特種商品向有獨特資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)靠近，打好優(yōu)勢牌。

【空間格局】在談到空間格局問題時，郭庚茂指出，構(gòu)建“一區(qū)三圈八軸帶”發(fā)展格局，承載的是產(chǎn)業(yè)帶和城市群，體現(xiàn)的是資源共享、互相促進(jìn)，符合發(fā)展規(guī)律。區(qū)域發(fā)展需要中心帶動，中心發(fā)展需要腹地支撐。要研究圍繞米字形交通線發(fā)展產(chǎn)業(yè)和城市，通過人流物流帶動產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，通過城市發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)人流物流，加快形成核心帶動、周邊支撐的放射性軸帶發(fā)展格局。研究抓好鄭州都市區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)核心帶動能力。要研究加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)，這不僅僅是鄭州本身的事情，是帶有全局意義的事情，抓好了為全省服務(wù)、為全省所用。各地要樹立工業(yè)化分工思維，積極用好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)各類平臺的功能，不求所有但求所用，不求所在但為所用。城鄉(xiāng)發(fā)展必須先規(guī)劃后建設(shè)，要重點研究加強(qiáng)縣級以下城鄉(xiāng)規(guī)劃，堅持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，做到產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，避免因規(guī)劃不科學(xué)而產(chǎn)生新的問題。

郭庚茂特別指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的轉(zhuǎn)折期、區(qū)域發(fā)展的分化期。這一時期，要突出把握好三個方面：

一是應(yīng)時合勢，準(zhǔn)確把握形勢的變化，推動轉(zhuǎn)型調(diào)整。

二是更新理念，做到與時俱進(jìn)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，由農(nóng)業(yè)思維向工業(yè)思維轉(zhuǎn)化，堅定不移走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，實現(xiàn)分工協(xié)作、專業(yè)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是抓好關(guān)鍵，在總結(jié)我省“十二五”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持領(lǐng)對路，真正抓到點子上，抓到要緊處，抓出實效來。

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