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整改是巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是巡察推動改革、促進(jìn)發(fā)展的集中體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須健全完善巡察整改促進(jìn)機(jī)制，推動巡察、整改各環(huán)節(jié)有機(jī)貫通，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效促進(jìn)基層治理水平、治理能力提升。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，縱向貫通壓實(shí)整改主體責(zé)任

巡察是政治監(jiān)督，是市縣黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要載體、有效抓手，巡察整改主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”本質(zhì)是政治責(zé)任。抓好巡察整改，必須牽住“牛鼻子”，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范效應(yīng)。河南省濮陽市委堅持從自身抓起，市委書記專題會聽取每輪巡察整改情況匯報，黨委書記點(diǎn)人、點(diǎn)事，提出具體整改意見和分類處置要求，并參加巡察情況集中反饋會，直接部署巡察整改工作。建立分管市領(lǐng)導(dǎo)推動巡察整改落實(shí)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)參加被巡察單位反饋會、巡察整改專題民主生活會，組織召開整改工作推進(jìn)會，對重點(diǎn)整改事項提出具體要求，對整改方案、整改報告親自審核把關(guān)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人逐一約談，直截了當(dāng)指問題、提建議，把整改責(zé)任講清楚、任務(wù)壓到位。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人對反饋問題“專題民主生活會深入談”，對整改情況“網(wǎng)絡(luò)媒體公開談”，推動巡察整改與日常工作、管黨治黨、班子隊伍建設(shè)相融合，以整改落實(shí)的具體行動踐行“兩個維護(hù)”。

加強(qiáng)聯(lián)動配合，橫向貫通強(qiáng)化整改日常監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督內(nèi)容，是黨的十九大以來巡視工作的鮮明特點(diǎn)。確保巡察整改落地見效，巡察機(jī)構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要發(fā)揮日常監(jiān)督作用，通過機(jī)制建設(shè)、方法創(chuàng)新，將“多股繩”擰成“一股勁”，形成既各有側(cè)重，又環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督體系，打好督促整改“組合拳”。濮陽市出臺以巡察推進(jìn)“四個監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)的意見、巡察整改成效評估辦法、開展同步“巡審”等制度，推進(jìn)巡察與其他監(jiān)督協(xié)同貫通，督促整改落實(shí)。巡察前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過“一報告兩溝通”，即提供被巡察單位政治生態(tài)分析報告，就重要信訪舉報、重要問題線索進(jìn)行溝通，就需要關(guān)注的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行溝通，幫助巡察組做到有的放矢。巡察時，突出“三個了解九個看”，加強(qiáng)對巡視巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督，即了解黨組（黨委）落實(shí)整改主體責(zé)任情況，重點(diǎn)看思想認(rèn)識、以上率下、責(zé)任落實(shí)；了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任情況，重點(diǎn)看日常監(jiān)督、線索處置、追責(zé)問責(zé)；了解整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況，重點(diǎn)看是否建章立制、是否長期堅持、群眾是否認(rèn)可。巡察結(jié)束后，紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、組織部相關(guān)科室參加巡察反饋會、巡察整改專題民主生活會，做到無縫銜接、跟進(jìn)監(jiān)督。集中整改期結(jié)束后，市委巡察機(jī)構(gòu)、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部聯(lián)合對整改成效進(jìn)行“三方”評估，對未整改到位的事項納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)跟蹤督辦，形成監(jiān)督、反饋、整改、再監(jiān)督的閉合工作鏈條，促進(jìn)巡察整改落地落實(shí)。

深化標(biāo)本兼治，立體貫通抓實(shí)巡察成果運(yùn)用責(zé)任

加強(qiáng)成果運(yùn)用，促進(jìn)標(biāo)本兼治，是提升政治巡察綜合效應(yīng)的重中之重。巡察整改落實(shí)中，必須把解決具體問題與破解共性問題、促進(jìn)建章立制結(jié)合起來，堅持舉一反三、深化拓展，構(gòu)建起巡察整改“效能釋放體系”，充分發(fā)揮巡察推動改革、促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略作用。構(gòu)建巡察成果全方位、多層次共享運(yùn)用機(jī)制，推動各有關(guān)責(zé)任主體形成合力，確保巡察成果運(yùn)用抓細(xì)抓實(shí)抓具體。把巡察納入“三不”一體推進(jìn)工作格局，探索建立巡察情況向市紀(jì)委常委會通報、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索優(yōu)先辦理、被巡察單位政治生態(tài)定期會商研判等制度，以“三不”一體理念、思路和方法深化標(biāo)本兼治，發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用。探索建立以巡察促領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制，對被巡察黨組織及其成員的政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、精神狀態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。探索建立市縣巡察整改一體推進(jìn)機(jī)制，要求整改方案、整改臺賬同步下發(fā)至對應(yīng)的縣區(qū)直部門，督促做到未巡先改、同巡同改、已巡再改，進(jìn)一步深化拓展巡察工作成效。探索建立共性問題推動解決機(jī)制，針對巡察發(fā)現(xiàn)的選人用人問題、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、政府投資小微項目建設(shè)等，督促相關(guān)部門開展專項治理，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，堵塞制度漏洞，激發(fā)基層治理活力。

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