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范文一：

楊成林在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析研判“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署2020年全縣“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作。剛才，志強(qiáng)同志對(duì)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家全面抓好落實(shí)。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作講四點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好三農(nóng)工作的責(zé)任感

“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，其重要性我們年年都講，但今年非同尋常，格外特殊。習(xí)近平總書記在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把三農(nóng)工作擺到重中之重的位置，統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把三農(nóng)領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐”。今年，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，在中華民族偉大復(fù)興征程上具有里程碑的意義。能不能完美收官，能不能如期兌現(xiàn)黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，短板在農(nóng)村、關(guān)鍵在“三農(nóng)”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)今年“三農(nóng)”工作的重要指示精神，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好今年“三農(nóng)”工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央總體部署和省、市、縣委工作要求上來，創(chuàng)造性地開展工作，竭盡全力抓好“三農(nóng)”工作，堅(jiān)決守住“三農(nóng)”基本盤，為全面打好收官之戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，全力推動(dòng)三農(nóng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效

今年，全縣“三農(nóng)”工作要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)和全面小康目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮縣委一號(hào)文件的政策引領(lǐng)作用，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，力促農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)。

一要高質(zhì)量鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。貧困人口實(shí)現(xiàn)清零后，扶貧工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，扶貧工作方式將由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)，我們要重點(diǎn)做好三件事情：一是健全完善防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已脫貧人口要“扶上馬、送一程”，做到脫貧不脫政策；對(duì)邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)救助。二是用足用好扶貧專項(xiàng)資金，對(duì)新增脫貧攻堅(jiān)資金、項(xiàng)目，要優(yōu)先用于貧困村，嚴(yán)防拖后腿、留死角；對(duì)已脫貧人口，要繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”鞏固提升措施，有針對(duì)性地調(diào)整資金支持方向，動(dòng)員貧困群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)解決“一補(bǔ)了之”“一股了之”“養(yǎng)懶漢”等問題。三是扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，重點(diǎn)梳理“三保障”方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面整改清零各類反饋問題，為迎接國(guó)家普查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。具體的要求我在下一個(gè)會(huì)上要講。

二要高要求推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。去年以來，我們積極開展村居風(fēng)貌提升、清潔村莊行動(dòng)、全域無垃圾行動(dòng)，取得了階段性成果。但是農(nóng)村柴草雜物亂堆亂放、房屋圈棚亂搭亂建、公共空間和道路亂擠亂占、污水垃圾亂排亂倒等問題依然存在，這與全面小康的目標(biāo)要求很不相稱，需要我們持續(xù)下大力氣整治提升。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅(jiān)決克服畏難情緒、摒棄觀望態(tài)度、消除應(yīng)付心理，緊盯“三大革命”“三清一改”和2萬多戶房屋的新建、改建、拆除任務(wù)全力攻堅(jiān)，確保年內(nèi)全縣農(nóng)村人居環(huán)境有革命性轉(zhuǎn)變。聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，深入聯(lián)系鎮(zhèn)村和包抓示范點(diǎn)指導(dǎo)開展工作，每月不少于3次，督促鎮(zhèn)村加快工作進(jìn)度，全面完成目標(biāo)任務(wù)；各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，逐村逐點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)，工作進(jìn)展情況要每周匯總，及時(shí)向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，適時(shí)召開推進(jìn)調(diào)度會(huì)議，力促各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。年底，我們要拿成績(jī)來說話、拿數(shù)據(jù)來排名，該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì)，該打板子一定要打，這方面我多次講過，希望大家拿出有力的措施，扎實(shí)抓好工作任務(wù)落實(shí)。

三要高標(biāo)準(zhǔn)配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。通過近兩年脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)總體上有了很大改觀，但工作不平衡、質(zhì)量不夠高的問題依然客觀存在。要大力實(shí)施“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村“旅游路”“資源路”“產(chǎn)業(yè)路”等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)干線建設(shè),全面服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，確保農(nóng)民群眾喝上“放心水”。積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索建立后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)施土地細(xì)碎化整理，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，探索建設(shè)全縣智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大幅提升農(nóng)業(yè)信息化能力和水平。加快完善農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化惠民、體育健身等基本公共服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民群眾最基本的民生需求。要及早謀劃籌備、精心組織設(shè)計(jì)，借鑒往年好的做法，以“慶豐收、迎小康”為主題辦好全縣農(nóng)民豐收節(jié)。

四要高水平提升鄉(xiāng)村治理能力。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，切實(shí)提高做群眾工作的能力，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。一是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展基層黨組織建設(shè)“雙提升一鞏固”活動(dòng)，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，全面實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記。建立健全以強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力為前提、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，組織群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是提升農(nóng)村基層治理水平。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立和完善村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”“一村一警”機(jī)制，繼續(xù)完善落實(shí)“一庭三所聯(lián)動(dòng)”“四級(jí)七天調(diào)解”工作法等矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，提高鄉(xiāng)村治理效能。三是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀日常化、具體化、形象化、生活化。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，持續(xù)開展治理高價(jià)彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，加強(qiáng)典型培育、關(guān)愛禮遇、宣傳教育，革除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)公序良俗，讓文明新風(fēng)厚植于農(nóng)村地區(qū)、扎根在群眾心中。

三、積極作為妥善應(yīng)對(duì)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行

新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了多方面影響，特別是物流受阻帶來的農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)銷脫節(jié)問題、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供應(yīng)障礙問題，廣大農(nóng)戶、特別是種養(yǎng)大戶農(nóng)事活動(dòng)無法正常進(jìn)行。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省、市、縣委工作要求，堅(jiān)定信心，妥善應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行。一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類并做好統(tǒng)計(jì)核算，全面準(zhǔn)確反映全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。特別是要保障貨運(yùn)暢通，嚴(yán)格貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三個(gè)“不得”要求，著力解決蔬菜、畜禽、禽蛋、生鮮乳等運(yùn)輸過程中存在的問題，全力保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛暢通運(yùn)行，確保我縣農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)得出去、產(chǎn)出效益。二要持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。緊盯蔬菜、制種、草畜三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“種養(yǎng)規(guī)模化、主體龍頭化、加工精深化、流通平臺(tái)化”的思路，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，著力構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)為帶動(dòng)、特色小產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，把高臺(tái)打造成安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、健康的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和良種繁育基地。三要全面落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，妥善有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜做好承保機(jī)構(gòu)遞選，抓好政策性保險(xiǎn)宣傳，及時(shí)落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖承保到戶、勘察理賠工作，保護(hù)群眾利益。

四、強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)” “辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨”。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)” 工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際成效。一要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全面落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)以督查問效助推責(zé)任落實(shí)。分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)村要密切配合，主要負(fù)責(zé)同志要不斷提高研究培育市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)防控各類風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮好“一線指揮”作用。二要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大縣財(cái)政資金投入，積極吸引社會(huì)資本、民間資金和金融資本更多的投入鄉(xiāng)村建設(shè)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的多元投入格局。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合實(shí)施力度，集中支持鄉(xiāng)村振興示范和“三農(nóng)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷放大項(xiàng)目資金的支撐效應(yīng)。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，吸引廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體積極投身“三農(nóng)”發(fā)展。探索在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域推廣PPP模式建設(shè)管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保能力，著力破解農(nóng)業(yè)融資難題。三要強(qiáng)化基層示范引領(lǐng)。全面加強(qiáng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)選派三支一扶、西部計(jì)劃、大學(xué)生村官和機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層一線任職鍛煉，進(jìn)一步充實(shí)基層隊(duì)伍、提升基層組織戰(zhàn)斗力。著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，切實(shí)為農(nóng)民提供基本公共服務(wù)和比較完備的生產(chǎn)生活服務(wù)。大力推行“三鏈富民”模式，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，引領(lǐng)助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富、開展公共服務(wù)、辦理民生實(shí)事的能力，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新提升。四要激發(fā)“三農(nóng)”內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持農(nóng)民群眾主體地位，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”思想，積極做好疫情防控、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村治理。鼓勵(lì)農(nóng)村黨組織用好用活集體資產(chǎn)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值、集體經(jīng)濟(jì)成員受益增收。推動(dòng)落實(shí)工商資本下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng)等“招財(cái)引智”政策措施，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與“三農(nóng)”工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，持續(xù)凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！