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公選王遴選網(wǎng)整理省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫在湖南日?qǐng)?bào)上發(fā)表的署名文章《大力破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴》。破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴可能成為2015年湖南省直遴選筆試面試考點(diǎn)，參加湖南遴選的考生需留意。

大力破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴

杜家毫

如何認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。黨的十八屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”這是我們黨不斷取得新勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的方法論要求，為我們認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力指明了方向。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，首先要在思想理念、工作思路和方式方法上進(jìn)行一次大的創(chuàng)新和調(diào)整，堅(jiān)決破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，以思想理念的新變化、工作思路的新拓展、發(fā)展路徑的新突破，努力在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。

破除思維定勢(shì)，必須繼續(xù)解放思想。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，我們面臨的環(huán)境、任務(wù)、條件和問題都發(fā)生了深刻變化，但一些同志仍然延續(xù)已經(jīng)過時(shí)的觀念，不重視研究新情況、分析新問題、學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)；一些同志仍然保持原有的思維習(xí)慣，奉行主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義，不按客觀規(guī)律辦事；一些同志仍然習(xí)慣于以往的做法，比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，搞大拆大建、復(fù)制粘貼，建大廣場(chǎng)、高樓大廈，追求豪華氣派造城，千篇一律、千城一面。必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)大變局的新特點(diǎn)、新特征，以思想解放和理念創(chuàng)新把握其中孕育的發(fā)展機(jī)遇。比如，湖南不沿邊、不靠海，在對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略上，就要?jiǎng)?chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變思維。一定要看到，全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加快，改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工格局，原來(lái)對(duì)地理位置、區(qū)位條件的過重依賴，已開始讓位于產(chǎn)業(yè)本身具有的比較優(yōu)勢(shì)。我們只要及時(shí)調(diào)整思路，把對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與發(fā)展本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，就能在參與全球產(chǎn)業(yè)分工中，更好地發(fā)展壯大本地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高層次的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。再如，隨著京廣和滬昆高鐵在湖南交匯，以及高速公路、航空、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，湖南綜合立體交通體系已初步形成，對(duì)傳統(tǒng)的時(shí)空格局產(chǎn)生了巨大沖擊。我們可以立足東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開拓外部市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)更大作為。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)中央制定的一系列重要方針政策和習(xí)近平總書記系列重要思想，認(rèn)真分析新形勢(shì)、研究新情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新工作理念，做到精準(zhǔn)發(fā)力，用新思想新理念新措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

破除工作慣性，必須創(chuàng)新方式方法。新常態(tài)對(duì)干部作風(fēng)和工作能力提出了新的更高要求，過去習(xí)以為常的觀念和做法，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。比如，一些同志還習(xí)慣于循規(guī)蹈矩、按部就班，抓工作的思路不新、辦法不多；一些同志還習(xí)慣于長(zhǎng)官意志，依法依規(guī)辦事的意識(shí)和能力不強(qiáng)；有的部門一涉及到職能調(diào)整，就習(xí)慣于設(shè)機(jī)構(gòu)、增職數(shù)、加編制、要人手，精兵簡(jiǎn)政意識(shí)不強(qiáng)；有的部門落實(shí)上級(jí)政策，習(xí)慣于照搬照抄、開會(huì)發(fā)文，創(chuàng)造性貫徹的意識(shí)不強(qiáng)；有的地方抓招商引資工作時(shí)，還停留在拼資源、拼政策上，對(duì)營(yíng)造公開公平公正的發(fā)展環(huán)境用勁不夠，等等。必須以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)自身的思想觀念和精神狀態(tài)來(lái)一次大洗禮，敢于向司空見慣、見怪不怪宣戰(zhàn)，真正把心思和精力集中到工作上來(lái)，形成認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

破除路徑依賴，必須牢牢樹立五大發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。貫徹全會(huì)精神，謀求湖南“十三五”時(shí)期的發(fā)展，決不能刻舟求劍、舊調(diào)重彈。新常態(tài)從“新”到“常”，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過程，再也不能沿襲過去單純依靠擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊模式，盲目求規(guī)模、趕速度，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、搞重復(fù)建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)增速換擋、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)、新要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既不放松有市場(chǎng)、有質(zhì)量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育；既不放松投資拉動(dòng)，更加注重投資的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；既不放松招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加注重本地現(xiàn)有龍頭和規(guī)模企業(yè)新一輪發(fā)展；既不放松勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，更加注重大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，善于與市場(chǎng)對(duì)話，善于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)發(fā)展；全面深化改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的軌道上來(lái)。

習(xí)近平總書記指出，“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們”。我們要始終保持開拓創(chuàng)新的銳氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓詣?chuàng)新思維和辦法抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力在新常態(tài)中確立新理念、發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、培育新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新突破。

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