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2021年1月9日吉林省省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試加試試題

文字綜合

筆試時(shí)間：13:00—16:00

第一題

材料1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡偏大，能力不足，體力跟不上，招過年輕干部很多都被上級(jí)部門借調(diào)走，借調(diào)時(shí)間長(zhǎng)就回不來。很多年輕人都選調(diào)走了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多是一人多崗，這項(xiàng)工作沒做完下個(gè)工作就到了，沒有休息時(shí)間，還有很多部門向基層施壓。

材料2：主要寫上級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不清，布置任務(wù)下指標(biāo)等，有的政策沒有實(shí)際調(diào)研，導(dǎo)致基層無(wú)法落實(shí)，哭笑不得。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有執(zhí)法權(quán)，想干事，但是左右掣肘。

材料3：主要寫上級(jí)部門檢查多問責(zé)多，檢查工作主要就是翻翻材料，對(duì)實(shí)際工作沒有具體幫助。領(lǐng)導(dǎo)班子多人被問責(zé)。

公選王問題：請(qǐng)補(bǔ)充“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力情況調(diào)研報(bào)告”問題分析部分內(nèi)容。

要求：觀點(diǎn)鮮明；條理清晰；概括準(zhǔn)確，400字。20分

【公選王解析參考1：林夏老師】

問題分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力主要來源時(shí)間、精力、責(zé)任等方面，主要原因是“四個(gè)不匹配”。

（一）隊(duì)伍建設(shè)與承擔(dān)工作不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要應(yīng)對(duì)上級(jí)諸多部門，承擔(dān)工作繁重，很多部門向基層施壓，在與上級(jí)部門權(quán)責(zé)不清地帶轉(zhuǎn)移責(zé)任，干部隊(duì)伍人少結(jié)構(gòu)斷層，年齡普遍偏大，年輕人通過借調(diào)、選調(diào)等離開基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人少、年老、事多、活重、責(zé)大導(dǎo)致工作壓力大。

（二）時(shí)間精力與承受能力不匹配。部分干部能力不足，年紀(jì)大的體力不足，存在一人多崗情況，難以同時(shí)承受多個(gè)工作任務(wù)，個(gè)人精力、體力、能力超出承受能力導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力大。

（三）職責(zé)權(quán)限與任務(wù)要求不匹配。存在政策未充分調(diào)研不接地氣難以落實(shí)，上級(jí)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限內(nèi)無(wú)法完成，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)執(zhí)法權(quán)，落實(shí)任務(wù)左右掣肘。

（四）檢查問責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況不匹配。上級(jí)部門檢查過多問責(zé)過多，檢查重形式輕內(nèi)容，存在僅翻看材料情況，對(duì)實(shí)際工作沒有幫助反而加重基層負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)班子多人被問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想壓力大。

【公選王解析參考2：梓桐老師】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力有哪些方面？（或：新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作面臨較大壓力）

(一)上面的壓力，發(fā)展目標(biāo)難完成

“上面千條線”。權(quán)責(zé)機(jī)制不對(duì)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)小，責(zé)任大，“一對(duì)多”。上級(jí)部門制定政策脫離基層實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難執(zhí)行。迎檢考核任務(wù)重，完不成任務(wù)就“刮胡子”，出了問題就“摘帽子”。

(二)下面的壓力，群眾工作難度大

“下面一針穿”，基層正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和矛盾多發(fā)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)治理手段相對(duì)單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作與群眾期待還有差距。

(三)內(nèi)部的壓力，人員結(jié)構(gòu)難協(xié)調(diào)

地位低，待遇少，留不住人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老齡化，青年干部占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的比率偏低。內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不合理，干部身兼數(shù)職。任務(wù)分配不均衡，“忙的忙死，閑的閑死”。

(四)外部的壓力，工作條件難改善

工作生活條件差，硬件設(shè)施相對(duì)落后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，道路崎嶇，村寨分散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在工作落實(shí)的一線，基層矛盾的最前沿，工作開展難度較大。

第二題

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