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黃石市第十四屆人民代表大會第六次會議，審議了《關(guān)于大力推進我市老舊小區(qū)改造工作的議案》。會議認為，加快我市老舊小區(qū)改造，對于深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，滿足人民群眾對美好生活的向往、推動惠民生擴內(nèi)需，加快城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、建設(shè)山水宜居之城，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。為此，會議作出如下決定:

一、充分認識推進老舊小區(qū)改造的重要性

推進老舊小區(qū)改造，是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。大力改造提升我市老舊小區(qū)，改善居民居住條件，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持新發(fā)展理念的必然要求。

推進老舊小區(qū)改造，是提升我市城市品質(zhì)的當務(wù)之急。隨著近些年的發(fā)展，我市城市規(guī)模不斷擴大，城市功能不斷完善，但一些老舊小區(qū)仍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老化、基本功能缺失、配套服務(wù)匱乏、安全隱患較多等諸多現(xiàn)實問題，成為影響城市整體品質(zhì)的短板和弱項。補齊這些短板弱項，已成為提升城市品質(zhì)的當務(wù)之急。

推進老舊小區(qū)改造，是切實改善民生的迫切需要。我市大部分老舊小區(qū)建成于上世紀六七十年代，大多房屋老化，公共服務(wù)欠賬較多、環(huán)境衛(wèi)生差、物業(yè)管理難、安全隱患突出，嚴重影響市民群眾的正常生活。加快老舊小區(qū)改造，改善居住環(huán)境，是老舊小區(qū)居民的迫切需要。

二、明確推進老舊小區(qū)改造的目標任務(wù)

老舊小區(qū)改造要堅持以人為本、因地制宜、科學規(guī)劃、系統(tǒng)謀劃、共建共享、綠色發(fā)展的原則，突出以完善小區(qū)功能設(shè)施為重點，以提升居民生活環(huán)境為目標，力爭到“十四五”期末基本完成我市老舊小區(qū)改造任務(wù)。

(一)改造小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，注重維修小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位，重點改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等。

(二)完善小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施。加強小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)，主要是拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。支持符合條件的樓棟加裝電梯。

(三)提升小區(qū)公共服務(wù)和智能化水平。加強公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，主要是改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。

三、強化推進老舊小區(qū)改造的保障措施

(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。各級政府要從擴大內(nèi)需惠及民生的政治高度，充分認識老舊小區(qū)改造的重大意義。市政府要成立專門領(lǐng)導工作機構(gòu)，建立健全高位協(xié)調(diào)機制，加大工作力度，強化工作措施，認真抓好老舊小區(qū)改造。市直有關(guān)部門要根據(jù)職責分工，主動參與、積極配合老舊小區(qū)改造。

(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，凸顯特色品質(zhì)。各級政府及相關(guān)部門要堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌謀劃，多方論證，整體推進。以完善老舊小區(qū)市政配套設(shè)施為切入點，“地上地下”系統(tǒng)改造，解決老舊小區(qū)居民用水、用電、用氣、出行、停車、環(huán)境美化、文化休閑、平安創(chuàng)建等問題，補齊民生短板，滿足人民群眾的美好生活需求。

(三)有序推進實施，保證工程質(zhì)量。既要確保建設(shè)進度，又要嚴格管控工程質(zhì)量。健全督辦考核獎懲機制，將老舊小區(qū)改造各項工程項目的建設(shè)管理納入政府年度考核的重要內(nèi)容，加強對各責任主體的考評，努力把每一個老舊小區(qū)改造項目打造成為精品工程、放心工程、陽光工程。

(四)搶抓政策機遇，拓展融資渠道。要主動對接中央支持湖北發(fā)展的一攬子政策，對照國務(wù)院關(guān)于老舊小區(qū)改造工作相關(guān)標準，積極申報項目，做到“應(yīng)報盡報”。同時，建立多渠道資金籌措機制，鼓勵和吸引社會單位以投資、捐資等方式支持老舊小區(qū)改造，積極探索通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導社會資本參與改造工作。制定出臺我市老舊小區(qū)改造資金管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金的籌集、使用、監(jiān)管行為，切實提高資金使用效益。

(五)加強宣傳引導，營造良好氛圍。加大對老舊小區(qū)改造及相關(guān)政策的宣傳力度，凝聚社會共識和各方力量，激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性，引導群眾主動參與建設(shè)、管理、運行、監(jiān)督等，提升群眾滿意度，形成社會支持、群眾理解和積極參與的濃厚氛圍。

老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。全市上下要在市委的堅強領(lǐng)導下，勇于擔當、善于作為，科學謀劃、系統(tǒng)推進，高質(zhì)量推進老舊小區(qū)改造，為黃石經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!

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