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公選王發(fā)布2020年12月26日陜西延安市市直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試題及答案完整版!
公選王遴選網(wǎng)材料
材料1:東北某村一位駐村第一書記走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一戶貧困戶房子被雨水沖壞,經(jīng)常“外面下大雨,屋里下小雨”,被褥長(zhǎng)期用塑料布蓋著。這位第一書記多次向上級(jí)請(qǐng)示,協(xié)調(diào)維修這家人的房子,但得到的回復(fù)是“按規(guī)定辦”。
“我就是不知道按什么規(guī)定辦,才去請(qǐng)示的?!边@位第一書記說(shuō),根據(jù)農(nóng)村危房改造政策,這戶村民已經(jīng)享受過(guò)相關(guān)政策,按規(guī)定短時(shí)間內(nèi)不能再享受,但國(guó)家“兩不愁三保障”要求也明確提出貧困戶要“住房安全有保障”。
后來(lái),這位駐村第一書記一次次找到縣里,動(dòng)用“各種關(guān)系”,才為村民申請(qǐng)下來(lái)維修指標(biāo)。一番折騰后,他感慨道:“規(guī)定是死的,但人是活的,一句‘按規(guī)定辦’讓人真不知道該咋辦?!?/span>
不少基層干部在遇到難題向上級(jí)請(qǐng)示時(shí),收到過(guò)“按規(guī)定辦”的回復(fù)?;鶎痈刹繉?duì)類似答復(fù)十分困惑:究竟如何辦沒(méi)個(gè)章程,按什么規(guī)定辦沒(méi)個(gè)說(shuō)法,規(guī)定在哪兒沒(méi)個(gè)影子。
在東部某省的一個(gè)鎮(zhèn),鎮(zhèn)里干部發(fā)現(xiàn)一份關(guān)于鄉(xiāng)村振興的中央文件中的一條政策非常適合本鎮(zhèn)發(fā)展需要,但向上級(jí)請(qǐng)示“能不能做、如何做”時(shí),收到的回復(fù)是“按相關(guān)規(guī)定辦”。
這份文件的批閱欄里寫著“請(qǐng)某某縣長(zhǎng)、某某局長(zhǎng)閱”,總共有10余名縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)圈閱,卻沒(méi)有一條具體意見(jiàn)。
“中央、省里的文件是統(tǒng)攬全局的指導(dǎo)性意見(jiàn),要指導(dǎo)實(shí)踐,需要市里、縣里根據(jù)不同情況出臺(tái)具體細(xì)則,否則‘按規(guī)定辦’真的沒(méi)法辦。”一位基層干部說(shuō)。
中央層面有政策的情況尚且如此,涉及基層改革創(chuàng)新的情況,上級(jí)“按規(guī)定辦”的回復(fù)更讓基層創(chuàng)新舉步維艱。
西部某自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室原本計(jì)劃在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)改革,這項(xiàng)改革涉及版權(quán)局、文旅廳、金融辦、證監(jiān)局等多個(gè)部門,對(duì)于建設(shè)多層次金融市場(chǎng)具有重要意義。
然而,有的部門向上級(jí)部門請(qǐng)示時(shí),得到的回復(fù)卻是“按規(guī)定辦”?!斑@項(xiàng)改革因‘按規(guī)定辦’幾乎陷入僵局,因?yàn)槭玛P(guān)一項(xiàng)從無(wú)到有的改革創(chuàng)新,相關(guān)部委根本沒(méi)有出臺(tái)任何規(guī)定,所以根本沒(méi)法辦。”該自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
材料2:上級(jí)單位為何會(huì)做出“按規(guī)定辦”的回復(fù)?
北方某地市級(jí)部門干部A說(shuō),“基層請(qǐng)示的問(wèn)題往往都比較棘手,有的問(wèn)題我們也暫時(shí)沒(méi)找到解決方法?!庇袝r(shí)中央已經(jīng)發(fā)布文件,但執(zhí)行層面的操作細(xì)則尚未出臺(tái),甚至尚未開(kāi)展相關(guān)調(diào)研,而給基層的回復(fù)又不能拖延,只能用“按規(guī)定辦”來(lái)應(yīng)付。
有的政策則本身“相互打架”,不僅基層不知該如何辦,上級(jí)單位也不知道該怎么辦。以社會(huì)資本辦醫(yī)為例,國(guó)土部門政策規(guī)定,辦醫(yī)療衛(wèi)生用地需要先拿到醫(yī)院的證照許可,衛(wèi)健部門卻要求“先有土地許可證,才能辦理醫(yī)院證照許可”。
西部某省級(jí)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人B透露,“有時(shí),基層的請(qǐng)示涉及開(kāi)創(chuàng)性、系統(tǒng)性改革,上級(jí)單位實(shí)在是不敢辦?!彪S著改革進(jìn)入深水區(qū),每一項(xiàng)改革都“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,在沒(méi)有國(guó)家層面明確政策的情況下,一不小心就是雷區(qū),在容錯(cuò)機(jī)制不完善的情況下,不敢輕舉妄動(dòng)。
“現(xiàn)在做100件對(duì)的事情不一定得到表?yè)P(yáng),但做一件錯(cuò)事就可能丟了烏紗帽,用‘按規(guī)定辦’應(yīng)付基層也是迫不得已?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
基層請(qǐng)示上級(jí)單位“該如何辦”,有的上級(jí)單位也沒(méi)有處理權(quán)限,仍需要層層向上請(qǐng)示匯報(bào)。一位地市級(jí)金融部門干部C透露?!皩訉诱?qǐng)示的程序繁瑣、時(shí)效太慢,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,基層催得又比較急,所以有時(shí)候干脆回復(fù)‘按規(guī)定辦’?!?/span>
公選王問(wèn)題:以“按規(guī)矩辦引發(fā)的思考”為副標(biāo)題寫一篇策論文章,要求論據(jù)充分,1000左右。35分
公選王遴選網(wǎng)在7/8月發(fā)過(guò)這個(gè)話題的預(yù)測(cè)題及答案喲~在7月份的周末刷題班中也演練過(guò)。

【公選王天明教授解析】
莫讓“規(guī)定”變“桎梏”
——按規(guī)矩辦引發(fā)的思考
無(wú)規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩好就好在能夠服務(wù)于人。但是假如拘泥一些過(guò)時(shí)的、不合時(shí)宜的老“規(guī)定”,就是墨守成規(guī)、食古不化,有時(shí)就是誤己誤人、阻礙發(fā)展了。治世不一道,便國(guó)不法古。進(jìn)入新發(fā)展階段,深化改革的任務(wù)更重了,想問(wèn)題、辦事情,更需要講原則、重規(guī)律、守規(guī)矩,但是需要的是能夠茍日新、又日新的好“規(guī)矩”,而不是束縛思想、耽誤發(fā)展的“桎梏”。
呼喚好“規(guī)矩”,要有科學(xué)精神。規(guī)定是服務(wù)發(fā)展的,更是服務(wù)人民,也是人定的。要讓各種“規(guī)定”切實(shí)踐行“初心”,首先就要求這些“規(guī)定”必須是切合實(shí)際的、服務(wù)人民的、符合科學(xué)的。怎么才能達(dá)到以上要求呢?那定“規(guī)矩”時(shí)就特別需要注意以下幾點(diǎn)了。要注意具有可操作性,定的“規(guī)矩”要能摸得著、用得上,不能是幾句冷冰冰、空蕩蕩的話,要成為人們,特別是基層工作人員可以信賴、使用的操作手冊(cè)。要注意具有靈活性,世界是多彩的、生活是豐富的、工作是復(fù)雜的,各種“規(guī)定”自然也需要一定靈活度,特別是在涉及困難群眾生活保障方面的政策,要少一些杠杠,多一些區(qū)間。要注意具有科學(xué)性,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有規(guī)律,制定各種“規(guī)定”也要尊重把握規(guī)律,要多聽(tīng)基層、群眾、專家、學(xué)者意見(jiàn),定出好“規(guī)定”。








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