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《中共青海省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》是引領(lǐng)青海未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。是今后很長一段時期青海遴選公務(wù)員高頻考點，參加青海遴選的考生一定要重點學(xué)習(xí)。

公選王遴選網(wǎng)訊 11月20日至21日，中國共產(chǎn)黨青海省第十二屆委員會第十次全體會議在西寧召開。會議審議通過《中共青海省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。駱惠寧就《建議(討論稿)》向全會作說明。公選王遴選網(wǎng)整理會議重要遴選考點如下：

“十三五”時期我省發(fā)展環(huán)境的基本特征：今后五年我省發(fā)展既面臨重大機遇、也存在嚴峻挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出新的階段性特征。我們要主動適應(yīng)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新形勢新要求，綜合施策，迎難而上，推動全省經(jīng)濟行穩(wěn)致遠?！笆濉逼陂g，國家把生態(tài)文明建設(shè)提到了新高度，全面實施扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，深入推進“一帶一路”戰(zhàn)略，加大對民族地區(qū)、西部地區(qū)的支持和對口援青力度，這些必將給我省發(fā)展帶來更多的機遇。

“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)遵循的原則和理念：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，把青海建設(shè)得更加和諧美麗。強調(diào)必須堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強調(diào)必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，指出這“五大發(fā)展”是關(guān)乎發(fā)展全局的一場深刻變革，是貫穿今后一個時期我省發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的主線。同時，緊密結(jié)合青海實際，提出要更加注重生態(tài)保護、更加注重轉(zhuǎn)變方式、更加注重和諧穩(wěn)定、更加注重民生福祉、更加注重改革開放、更加注重夯實基層。【六個更加注重】

“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求：就是實現(xiàn)“一個同步”、奮力建設(shè)“三區(qū)”、打造“一個高地”。即，把握中央提出的標準與要求，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會；構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)；突出改善民生凝聚人心，建設(shè)民族團結(jié)進步先進區(qū)；弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，鑄就青海精神高地。

【六個方面新的目標要求】全會圍繞全面建成小康社會奮斗目標，提出六個方面新的目標要求：要努力實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階、經(jīng)濟保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量明顯提升、公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、社會治理水平進一步提升、各方面制度更加成熟更加定型。

要堅持保護優(yōu)先，筑牢國家生態(tài)安全屏障。青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，全面落實全國和我省主體功能區(qū)規(guī)劃要求，禁止開發(fā)區(qū)嚴守管制原則，限制開發(fā)區(qū)嚴守控制原則，重點開發(fā)區(qū)嚴守開發(fā)原則，切實以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展。要促進人與自然和諧共生，大力推進重大生態(tài)工程，加強節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，深化生態(tài)文明制度改革，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強，進一步建設(shè)全國生態(tài)文明先行區(qū)，努力走向生態(tài)文明新時代。

要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在推動創(chuàng)新中的作用，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)展新體制，健全人才新機制，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升發(fā)展的整體性和均衡性。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、物質(zhì)文明精神文明并重，加強軍民融合發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷拓展優(yōu)勢互補、各具特色、充滿生機、協(xié)同共進的發(fā)展空間。

要全力推動綠色發(fā)展，培育形成具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以綠色循環(huán)低碳為主攻方向，壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，打造綠色青海。

要深化對外開放，拓展合作共贏的新空間。緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大歷史機遇，堅持對外開放與深化改革相結(jié)合，對內(nèi)開放與對外開放相結(jié)合，深度融入絲綢之路經(jīng)濟帶，積極發(fā)展對外貿(mào)易，實現(xiàn)招商引資新突破，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，擴大對外人文交流，提升對口援青水平，努力構(gòu)建全方位、多層次、高水平對外開放新格局。

要持續(xù)改善民生福祉，促進發(fā)展成果惠及各族群眾。堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保障基本公共服務(wù)有效供給，全面提高教育質(zhì)量，大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成合理有序的收入分配格局，織密社會保障安全網(wǎng)，推進保障性住房建設(shè)，提升全民健康水平，力爭部分民生工作走在前列，使各族人民生活水平有明顯提高、有更多獲得感。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實保障發(fā)展的支撐條件。立足于打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁，實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源能源項目，完善重要基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源能源保障，加快構(gòu)建整體提升、功能配套、持續(xù)有力的要素保障體系，切實增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合支撐能力。

要加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動“十三五”規(guī)劃建議落到實處。各級黨委要加深對本地發(fā)展階段性特征的認識，進一步把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)化水平，動員各族人民群眾團結(jié)奮斗，深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的法治環(huán)境，推動社會治理取得創(chuàng)新突破，加大政策保障力度，抓好“十三五”規(guī)劃建議的落實，更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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