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（一論學習貫徹省委十三屆八次全會精神）

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

省委十三屆八次全會提出，要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地。對這一要求，我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實。

當前和今后一個時期，陜西發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展；從國內(nèi)看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；從陜西看，我省正處于從工業(yè)化中期向后期跨越的關鍵時期，處在創(chuàng)新驅(qū)動與投資拉動并重的階段。無論是應對外部環(huán)境變化，還是解決內(nèi)部發(fā)展問題，都需要我們厚植創(chuàng)新思維，推進企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，促進科技與經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，要集中力量搞創(chuàng)新。要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦發(fā)展“卡脖子”問題，加強基礎科學研究和應用技術研究，多出成果，出好成果。要瞄準人工智能、生命科學、空間技術、量子信息等前沿領域，實施一批發(fā)展急需的重大科技專項，搶占未來發(fā)展制高點。要堅持以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引，以創(chuàng)新資源開放共享為突破，高水平建設國家大科學裝置和西安科學城等重大創(chuàng)新載體，支持建設西安綜合性國家科學中心。要深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，吸引國內(nèi)外機構在陜設立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、實驗室、企業(yè)技術研究院，形成輻射帶動西部地區(qū)的創(chuàng)新先導區(qū)和全國科技創(chuàng)新增長極。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，要搭建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。要健全全鏈條創(chuàng)新服務體系，鼓勵高校、企業(yè)建立“一院一所”模式，以西部創(chuàng)新港、翱翔小鎮(zhèn)等為核心，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“雙創(chuàng)”升級版。要建立科技成果轉(zhuǎn)化市場價值評估機制，培育技術交易市場，為科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好條件，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。要實行科研項目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費“包干制”等制度，推進科技計劃、項目、資金等一體化配置。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，要積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進高校、科研院所改革，促進產(chǎn)學研深度融合。要培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)，增強關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、行業(yè)標準和核心技術控制力，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集能力，推動上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。要加大科技創(chuàng)新體制機制改革力度，打通科研人員邁向企業(yè)家的通道，激勵科研人員直接領辦創(chuàng)新型企業(yè)；支持傳統(tǒng)領域企業(yè)家購買創(chuàng)新成果、收購創(chuàng)新型企業(yè)，使其成為創(chuàng)新型企業(yè)家、辦好創(chuàng)新型企業(yè)。要建立創(chuàng)新型企業(yè)成長的持續(xù)推進機制和全程孵化體系，構建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條，大力培育“專精特新”和“隱形冠軍”企業(yè)。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要突出“高精尖缺”導向，實施省高層次人才引進計劃、特支計劃、“三秦學者”創(chuàng)新團隊支持計劃和更加積極、開放、有效的人才政策，健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等機制，強化領軍人才、高水平工程師和高技能應用人才隊伍建設，構筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。要優(yōu)化人才服務保障體系，在住房保障、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面為高層次人才提供便利，落實在陜院士服務保障政策。要構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務科技成果權益分享機制。

創(chuàng)新開創(chuàng)未來，創(chuàng)新永無止境。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，我們要堅持發(fā)展第一要務、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造西部創(chuàng)新高地，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面“走在前列”“邁出更大步伐”，為陜西新時代追趕超越注入強勁動力！

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