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2020年利川的工作成績：

2020年是利川發(fā)展史上極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的前所未有挑戰(zhàn)，面對脫貧攻堅收官的艱巨繁重任務(wù)，面對入梅以來歷史同期最大汛情，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和州委七屆七次、八次全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，疫情防控決定性成果得到持續(xù)鞏固，脫貧攻堅任務(wù)如期完成，市域經(jīng)濟快速復(fù)蘇，社會大局和諧穩(wěn)定，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。

利川市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就：

 “十三五”時期，我市綜合實力顯著提升，四大產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，絕對貧困問題即將得到歷史性解決，生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠色發(fā)展態(tài)勢良好，開放合作提質(zhì)擴面，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)全面提升，民生福祉不斷增進，教育事業(yè)加快發(fā)展，社會保障體系不斷完善，社會大局和諧穩(wěn)定，全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好，山清水秀的自然生態(tài)持續(xù)拓展，充滿活力的經(jīng)濟生態(tài)持續(xù)增強，和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)持續(xù)鞏固，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

利川市發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)：

 “十四五”時期，我市處于綠色繁榮提質(zhì)期、鄉(xiāng)村振興提速期、“兩新一重”窗口期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇期。同時，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，發(fā)展不夠、發(fā)展不快的問題仍然突出。機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展前景廣闊。全市上下要胸懷“兩個大局”，以全面、辯證、長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的眼光看待新時期的新機遇、新挑戰(zhàn)，保持攻堅定力，發(fā)揚抗疫精神，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

利川市到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)：

——建成具有利川特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，建成“富裕利川”；

——生態(tài)功能區(qū)價值充分彰顯，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，城鎮(zhèn)靚麗宜居、鄉(xiāng)村風(fēng)光秀美，生態(tài)環(huán)境更加友好，建成“綠色利川”；

——思想觀念、營商環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與全國接軌，全方位對外開放格局形成，內(nèi)外循環(huán)更加流暢，建成“開放利川”；

——治理體系和治理能力大幅提升，民主法治更加健全，經(jīng)濟社會更加和諧、穩(wěn)定，建成“法治利川”；

——一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體化更加緊密，低收入群體收入普遍提高，中等收入群體持續(xù)擴大，共同富裕邁出堅實步伐，文化、教育、醫(yī)療事業(yè)持續(xù)完善，民生保障和社會治理能力顯著提升，建成“幸福利川”。

指導(dǎo)思想：

“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則及發(fā)展定位，強調(diào)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發(fā)展格局和全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全面落實全州“一谷、兩基地、三示范區(qū)、四大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路，涵養(yǎng)大生態(tài)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大數(shù)據(jù)、普惠大民生，全力推進“4+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極爭創(chuàng)鄂渝省際協(xié)作示范區(qū)，奮力打造全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國優(yōu)質(zhì)休閑康養(yǎng)基地，努力建成宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代化山區(qū)強市。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革、堅持系統(tǒng)觀點。

利川市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：

①實力邁上新臺階，綠色發(fā)展優(yōu)勢得到進一步彰顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)潛能得到進一步釋放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，“4+N”產(chǎn)業(yè)集群化、現(xiàn)代化水平明顯提高，發(fā)展質(zhì)量得到進一步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增速等主要經(jīng)濟指標(biāo)高于全省平均水平；

②改革開放邁出新步伐，市場在資源配置中的決定性作用得到更好發(fā)揮，有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，在武陵山區(qū)域發(fā)展中的地位進一步增強，成為武陵山區(qū)最具活力和投資潛力城市之一，在鄂渝省際協(xié)作中的示范作用進一步凸顯；

③社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，市民精神文化生活日益豐富，以“龍船調(diào)”為代表的民族特色文化影響力進一步提升，民族團結(jié)進步的良好局面進一步鞏固；

④生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，市域一體的國土空間開發(fā)保護格局進一步完善，綠色生產(chǎn)生活體系基本建立，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，山水林田河草生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系更加完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；

⑤民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就近就業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，市民受教育程度持續(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進；

⑥市域治理效能得到新提升，民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。

全會提出

①深化改革創(chuàng)新，提振內(nèi)生動力。堅持創(chuàng)新第一動力，用好改革關(guān)鍵一招，構(gòu)建創(chuàng)新力量體系，加快創(chuàng)新人才培育，持續(xù)釋放改革動能，提高對外開放水平，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能和新優(yōu)勢。

②優(yōu)化空間布局，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三個空間，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，引導(dǎo)要素供給和服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換，保護山清水秀生態(tài)空間，打造集約高效生產(chǎn)空間，營造便利宜居生活空間，嚴(yán)格空間管控，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和發(fā)展支撐體系。

③厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強發(fā)展動能。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，提升全域旅游供給品質(zhì)，壯大硒食品產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，有序推進清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建人與自然和諧共生的“4+N”產(chǎn)業(yè)體系。

⑤加速鄉(xiāng)村振興，推進融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，按照鄉(xiāng)村振興“12345”發(fā)展路徑，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，提升農(nóng)業(yè)科技水平，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，著力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的幸福鄉(xiāng)村。

⑥推進數(shù)字賦能，建設(shè)“智慧利川”。把數(shù)字牽引作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化生產(chǎn)力，積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高地，加快建設(shè)綠色高效、安全便捷的現(xiàn)代化“智慧利川”。

⑦完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建“一城三區(qū)全域協(xié)同”的城鎮(zhèn)格局，著力做強主城區(qū)，做優(yōu)“三新區(qū)”，做美鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，將發(fā)展與布局、開發(fā)與保護融為一體，形成規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、梯次開發(fā)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

⑧統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展支撐。堅持點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能效，構(gòu)建便捷的現(xiàn)代交通體系、完備的現(xiàn)代水利保障體系、安全的現(xiàn)代能源保障體系，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

⑨堅持生態(tài)優(yōu)先，打造“兩山”實踐創(chuàng)新基地。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推進環(huán)境污染治理，大力推進綠色低碳發(fā)展，完善生態(tài)文明制度建設(shè)，更加注重環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗利川，努力建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。

⑩堅持價值引領(lǐng)，繁榮民族文化。聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，鞏固壯大主流意識形態(tài)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展先進文化、挖掘紅色文化、傳承民族文化，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)化進程，打造地域特色文化品牌，爭創(chuàng)全國文明城市。

?堅持以人為本，增進民生福祉。積極回應(yīng)人民群眾新期待，補齊民生領(lǐng)域短板，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共衛(wèi)生保障水平，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，提高民生綜合保障水平，扎實推動共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

?完善治理體系，提升治理水平。堅持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深化社會治理改革，推進全面依法治市，提升基層治理能力，建設(shè)和諧平安利川，完善共建共治共享的市域社會治理體系，堅持掃黑除惡常態(tài)化，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，加強民主政治建設(shè)，建設(shè)政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的縣市，最大限度聚合各方面力量，為實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅強保障。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪奮進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新利川而努力奮斗！

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