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公選王材料：

起草公文、制定文件、上報材料，是基層工作分內(nèi)之事。然而，近年來文件材料搬抄拼湊現(xiàn)象屢有發(fā)生。

從通報情況看，這些案例大多是在照抄網(wǎng)絡(luò)時抄錯被發(fā)現(xiàn)的。比如，陜西省神木市衛(wèi)生監(jiān)督所的公文提到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能，浙江省杭州市江干區(qū)應(yīng)急管理局的差旅費(fèi)按麗水市規(guī)定執(zhí)行，四川省岳池縣醫(yī)保局的個別黨員“在水文水情崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研水情業(yè)務(wù)”等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村主要照抄黨建材料，方式多種多樣。有的照搬網(wǎng)絡(luò)，有的相互照抄，有的照搬上年材料，還有的復(fù)印鄰村材料。

近年來，這種導(dǎo)向正在發(fā)生變化。一位副鎮(zhèn)長坦言，自己好不容易才甩掉了“筆桿子”的標(biāo)簽?！邦I(lǐng)導(dǎo)們離不開能寫的，卻總喜歡提拔能干的，似乎很難有人又能寫又能干。”直到化解了上訪村數(shù)十年來的矛盾，他才當(dāng)上副鎮(zhèn)長。

事實上，真正能寫一手好材料，在基層仍是“稀缺品”。呂梁山區(qū)的一位縣扶貧辦主任說，不久前，他培養(yǎng)了好幾年的“筆桿子”就被分管副縣長“借”走了。

黨建材料、公文、整改方案、宣傳材料、發(fā)言材料、工作總結(jié)……照抄之風(fēng)漸盛，折射出部分基層干部在能力水平、敬業(yè)狀態(tài)等方面存在短板。但不少基層干部認(rèn)為，文件照抄之風(fēng)的背后，是“過度留痕”、層層傳導(dǎo)層層加碼、以文件落實文件等形式主義套路。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，有的材料上午打電話布置，下午就要上報。也有基層干部告訴半月談記者，當(dāng)前一些地方以材料多寡論工作成績好壞，工作干沒干，就看材料寫沒寫，報告交沒交。

公選王問題：

1．請你簡述基層抄襲之風(fēng)問題。（8分）

【公選王解析1·風(fēng)帆老師】

基層抄襲之風(fēng)主要是一些基層單位在起草公文、制定文件、上報材料等工作中，照抄網(wǎng)絡(luò)、互相抄襲、照搬往年等做法。這一現(xiàn)象不僅有損政府形象，也不利于工作的布置和開展，更會助長形式主義之風(fēng)。

這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：一是用人導(dǎo)向影響?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)更傾向于提拔能干事的黨員干部，導(dǎo)致能寫的不愿寫；二是基層寫手稀缺。能寫材料的黨員干部較少，且容易被上級抽調(diào)；三是缺乏敬業(yè)精神。一些基層干部缺乏負(fù)責(zé)的精神，得過且過，一味應(yīng)付；四是形式主義和官僚主義影響。上級對工作層層加碼、過度留痕，基層單位搞形式主義應(yīng)付。

【公選王解析2·林風(fēng)老師】

基層抄襲之風(fēng)是指一些基層的文件材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳標(biāo)語大量雷同，抄襲成風(fēng)，“傳遞式”發(fā)文、“共享式”寫作頻頻出現(xiàn)。主要表現(xiàn)有：一是文件地名、人名、數(shù)據(jù)照抄，不同行業(yè)、不同類別表述相同；二是直接照搬照抄，甚至連差錯都抄襲不誤；三是下級單位抄上級單位，改頭換面“套”發(fā)文件。

造成這種現(xiàn)象原因主要有：一是干部選拔用人機(jī)制不科學(xué)，會寫材料的沒有得到提拔重用；二是基層材料高手多被借調(diào)使用，留不住人；三是“過度留痕”、以文件落實文件等形式主義仍然存在；四是上級部門要求材料上報時間過緊，無法正常寫作。

【公選王解析3·陸棣老師】

基層抄襲之風(fēng)表現(xiàn)為基層材料照生搬硬抄異地、網(wǎng)絡(luò)以及其他年度材料，所犯低級錯誤鬧出笑話，造成惡劣影響，降低政府公信力。主要原因為：一是部分基層干部寫作能力水平不足，事業(yè)觀和價值觀存在問題。二是“筆桿子”工作辛苦，不受重視，提拔速度慢，干部普遍不愿意從事該崗位，基層材料干部日漸稀缺。三是存在形式主義問題，上級布置工作不考慮基層準(zhǔn)備時間，過度留痕問題嚴(yán)重，以材料數(shù)量考評基層業(yè)績等，給基層帶來沉重壓力，基層干部疲于應(yīng)對。四是基層落實上級文件不注重實效，僅僅形式主義地以發(fā)文件落實工作，而不是真正從實際情況出發(fā)分析問題、提出對策

【公選王解析4·清木老師】

一、存在問題?；鶎映u之風(fēng)本質(zhì)是形式主義官僚主義的作風(fēng)問題。具體表現(xiàn)為：起草公文、制定文件、上報材料照搬網(wǎng)絡(luò)、相互照抄、照搬上年材料，抄襲與工作職能無關(guān)，影響政府公信力和干群關(guān)系。  二、究其原因：1、不能干?；鶎痈刹吭谀芰λ健⒕礃I(yè)狀態(tài)存在不足；2、不會干。“過度留痕”、層層傳導(dǎo)層層加碼、以文件落實文件等形式主義套路；3、不想干。以材料多寡論工作成績好壞，工作業(yè)績看材料、看報告不看實績。

【公選王解析5·林夏老師】

基層抄襲之風(fēng)就是一些基層單位在公文寫作和文件起草中照搬照抄、東拼西湊，是典型的形式主義、官僚主義問題，危害極大。

它產(chǎn)生的根源是：1、用人導(dǎo)向有問題?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)更注重選拔能干事的干部，不愿意提拔能寫愿寫的基層干部；2、工作能力有短板。一些基層干部不愿寫、不會寫，會寫的基層干部又常被上級抽調(diào)，導(dǎo)致基層寫作能力不足；3、工作作風(fēng)有瑕疵。一些基層單位工作作風(fēng)不嚴(yán)不實，而上級單位則存在形式主義、官僚主義問題，搞留痕主義、紙面文章。

2．請你提出解決對策。（12分）

【公選王解析1·林風(fēng)老師】

一是強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身能力。在工作和日常生活中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，提高自身能力，使自己成為知識的生產(chǎn)者而不是搬運(yùn)工，不至于在寫材料的時候手足無措。

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