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廣西有538萬(wàn)貧困人口，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理的重要講話(huà)，深刻闡明了全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，向全黨發(fā)出齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，舉全區(qū)之力打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是2015年各省市遴選公務(wù)員考試熱點(diǎn)，各位參加廣西公務(wù)員遴選考試的考生朋友需多留意。

一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

強(qiáng)化自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，由自治區(qū)黨委書(shū)記和政府主席同時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障7個(gè)專(zhuān)責(zé)小組，直接設(shè)在相關(guān)職能部門(mén)，由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。37位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困縣，一定6年直至脫貧摘帽。

嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，明確各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，構(gòu)建區(qū)負(fù)總責(zé)、市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)村落實(shí)、部門(mén)配合的工作機(jī)制。

堅(jiān)持把縣級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體、實(shí)施主體，全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保到2020年全區(qū)貧困縣全部脫貧摘帽、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

二是著力抓好精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶(hù)到人。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識(shí)別是基礎(chǔ)。我們從今年10月中旬開(kāi)始，用3個(gè)月左右時(shí)間，在全區(qū)普遍開(kāi)展一次精準(zhǔn)識(shí)別工作，重點(diǎn)識(shí)別貧困村、貧困戶(hù)。

全區(qū)選派6500名貧困村黨組織第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村的全覆蓋。派出單位按照第一書(shū)記數(shù)量，以1∶3或1∶5的比例增派人員投入精準(zhǔn)識(shí)別，并從市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員，全區(qū)參與精準(zhǔn)識(shí)別行動(dòng)的干部超過(guò)20萬(wàn)人。

實(shí)行自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取統(tǒng)一的貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循有關(guān)識(shí)別程序和方法，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不進(jìn)，把全區(qū)538萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶(hù)到人，其中100萬(wàn)扶貧移民搬遷人口精準(zhǔn)識(shí)別到屯到戶(hù)，確保全過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正，識(shí)別結(jié)果群眾滿(mǎn)意。

充分運(yùn)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

三是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的貧困類(lèi)型、致貧原因、幫扶需求，精準(zhǔn)實(shí)施扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助解困一批、教育扶智幫助一批、邊貿(mào)政策扶助一批等“七個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。

聚焦制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，著眼貧困群眾迫切需要解決的突出困難，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶(hù)產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧以及留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)等脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。通過(guò)實(shí)施一系列重大政策舉措，幫助貧困地區(qū)群眾找到好路子、住上好房子、過(guò)上好日子。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機(jī)制和政策舉措。

創(chuàng)新完善貧困縣考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)片區(qū)縣、重點(diǎn)縣全面實(shí)行以脫貧實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯姆诸?lèi)考核，實(shí)行扶貧工作“一票否決”，建立貧困縣退出機(jī)制和脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制。

創(chuàng)新完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大片區(qū)縣、重點(diǎn)縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模，明確各級(jí)財(cái)政單列扶貧資金預(yù)算和新增財(cái)力、回收資金用于脫貧攻堅(jiān)的剛性比例，利用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金，完善金融扶貧政策，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新完善扶貧資源資金整合機(jī)制，整合行業(yè)部門(mén)涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，由縣整合集中使用。全面落實(shí)定點(diǎn)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、貧困村黨組織第一書(shū)記的工作職責(zé)和激勵(lì)政策。

五是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和貧困群眾的主體作用。幫錢(qián)幫物，不如幫建一個(gè)好支部。切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，著力選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子，積極推進(jìn)掛鉤幫扶單位、企業(yè)與聯(lián)系村黨組織互促共建，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分激發(fā)貧困群眾的主體意識(shí)和艱苦奮斗精神，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)動(dòng)貧困群眾積極參與村屯脫貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目選擇實(shí)施、資金使用管理監(jiān)督等全過(guò)程，讓群眾真正成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍。

會(huì)前，我們已簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，向中央立下了軍令狀。軍令如山，決無(wú)戲言。我們一定牢記習(xí)總書(shū)記的殷切囑托，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，橫下一條心，采取超常規(guī)舉措，咬定青山不放松，堅(jiān)決完成“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向黨中央交出一份合格答卷，給全區(qū)各族人民一個(gè)滿(mǎn)意交代。

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