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公選王遴選網(wǎng)訊 11月25日，省委召開縣級以上機關(guān)四項基礎(chǔ)制度和兩項機制建設(shè)省直座談會，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并講話，強調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、加壓驅(qū)動、完善提高，扎扎實實推進黨建制度體系建設(shè)，推動制度治黨管黨提高到一個新水平，為河南的長遠發(fā)展、為中原崛起河南振興富民強省創(chuàng)造根本條件、提供堅強保證。

公選王遴選網(wǎng)整理郭庚茂講話遴選考點：

郭庚茂指出，當(dāng)前，我省黨建制度體系建設(shè)正處于推動之中，成效還是階段性的，不能估價過高。同時，工作中還存在不少問題。我們要總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、加壓驅(qū)動、完善提高，通過堅持不懈地努力，推動制度治黨管黨提高到一個新的水平。

第一，要進一步解決好思想認識問題，增強自覺性和堅定性。

一些省直單位還存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，各單位之間工作落實也不平衡。主要表現(xiàn)為：一是不當(dāng)回事，沒有擺上應(yīng)有位置、提上日程，缺乏推進制度治黨的自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是心存顧慮，認為推進黨建制度體系建設(shè)是自我束縛、自我限權(quán)，給自己套枷鎖、捆手腳，工作消極被動，甚至存在抵觸情緒。三是思想上有誤區(qū)，認為黨建制度體系建設(shè)對業(yè)務(wù)單位不是重要任務(wù)，沒必要花大氣力。

對這些思想方面的誤區(qū)和不正確的思想認識，要加強教育、加以疏導(dǎo)。

我們要深刻認識到，辦好中國的事、辦好河南的事，關(guān)鍵在黨；全面建成小康社會、實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省，必須要有堅強的黨組織作保證。

我們抓黨建制度體系建設(shè)，就是為河南的長治久安、為河南的持續(xù)發(fā)展、為中原崛起河南振興富民強省創(chuàng)造最根本的條件。全面從嚴治黨必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，制度治黨就是法治思維在管黨治黨方面的體現(xiàn)；保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推進反腐倡廉建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，也必須在制度建設(shè)上下功夫，探索形成有效的監(jiān)督機制。

我們要進一步統(tǒng)一思想，增強自覺性、保持堅定性，扎扎實實推進縣級以上機關(guān)四項基礎(chǔ)制度和兩項機制建設(shè)。

第二，聚焦問題，抓好關(guān)鍵，有的放矢，務(wù)求實效。

一些值得注意的問題：一是照抄照搬，照抄上級和外地的，改頭換面，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付檢查。二是大而化之，沒有結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點深入分析研究，制定的制度過于籠統(tǒng)、空泛，可操作性不強。三是主次不分，事無巨細，不得要領(lǐng)，質(zhì)量不高，不簡便易行。

解決這些問題，關(guān)鍵要真抓實做，聚焦問題，抓好關(guān)鍵，有的放矢，務(wù)求實效。

一要找準突破點。堅持問題導(dǎo)向，針對各部門各單位自身容易發(fā)生的問題和群眾反映的熱點問題，不僅要治標(biāo)解決問題，更重要的是著眼治本建立制度。要把制度建設(shè)和巡視整改、深化改革結(jié)合起來，做到簡便易行、務(wù)求實效。

二要抓好撬動點。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，一級抓一級，推動形成人人敬畏制度、遵守制度的良好氛圍。

三要扭住結(jié)合點。把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合起來，把經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題、群眾反映強烈的問題作為制度建設(shè)的起點，把解決問題作為制度建設(shè)的落腳點，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

四要建好示范點。發(fā)揮典型引路、典型輻射、典型帶動作用，深化示范點建設(shè)，積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律，抓點帶面。

第三，創(chuàng)新問責(zé)機制，解決好制度不執(zhí)行、不落實、不持久的問題。制度建設(shè)帶有根本性、長遠性、基礎(chǔ)性，制度的生命力在于執(zhí)行。我們要著力研究探索保證制度落實、執(zhí)行、持久的方法措施。

一要規(guī)范檔案、對上備案。辦事按規(guī)矩，個人指示要有批示簽字，議事決策要有記錄，形成的方案、文件、制度要對上備案，為嚴明責(zé)任、嚴格問責(zé)打下基礎(chǔ)。

二要強化監(jiān)督、下管一級。探索建立黨委黨建辦統(tǒng)籌、分工負責(zé)，下管一級、強化督查的工作機制，發(fā)揮好巡視監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，一級管一級、層層抓落實。

三要嚴格問責(zé)、形成機制。發(fā)揮制度的剛性約束作用，對違反制度的行為零容忍。有制度的，出了問題就要嚴格按照規(guī)定對違反和不執(zhí)行制度的有關(guān)組織、人員追究責(zé)任；該有的制度沒有建立或者制度形同虛設(shè)、不落實不執(zhí)行，甚至帶頭破壞制度，出了問題就要嚴格追究“一把手”的責(zé)任。

四要不斷創(chuàng)新、總結(jié)完善。把制度建設(shè)看作一個過程，進行階段性評估，對的就堅持，不對的就改正，不斷創(chuàng)新完善。

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