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中共滁州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
（二〇二〇年十二月二十九日中國共產(chǎn)黨滁州市第六屆委員會第十一次全體會議通過）
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨滁州市第六屆委員會第十一次全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省委十屆十二次全會部署要求，深入分析我市發(fā)展形勢，就制定滁州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
一、全面建成小康社會，開啟新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新征程
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，大力開展重大項(xiàng)目建設(shè)和重大攻堅(jiān)行動，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值先后突破2000億元、3000億元大關(guān)，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量沖刺全省第三目標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年財(cái)政收入超370億元、人均GDP突破1萬美元，發(fā)展格局從全省“總量第一方陣、人均靠后”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱偭康谌?、人均第一方陣”，首次邁入全國百強(qiáng)城市行列。創(chuàng)新發(fā)展取得突破性進(jìn)展。主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居好成績方陣，累計(jì)與近百家大學(xué)大院大所建立緊密型合作關(guān)系，創(chuàng)新型人才加速集聚，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值總量均上升至全省第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)42%。先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元，省級智能家電戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值突破550億元，縣縣有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.3%，省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到13個，存款余額首次突破3000億元，境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)10家、居全省第3位。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。協(xié)調(diào)發(fā)展獲得顯著性成效。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.5%。大滁城“141”組團(tuán)發(fā)展格局基本形成，以瑯琊山、滁州古城、清流河、明湖“四個一”工程為重點(diǎn)的主城區(qū)建設(shè)再展新姿，全國文明城市創(chuàng)建首創(chuàng)奪牌?？h域老城改造、新區(qū)拓展齊頭并進(jìn)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力不斷提升，滁寧城際鐵路開工建設(shè)，高速公路在建和通車?yán)锍叹雍贸煽?，便捷的立體交通體系、完善的生活服務(wù)體系和高效的城市管理體系基本形成。綠色發(fā)展得到根本性提升。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。全域推行河湖長制，縣級以上水源地水質(zhì)合格率達(dá)100%，林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)36.2%，皖東大地山清水秀，生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。開放發(fā)展邁出跨越性步伐。積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深度融入長三角一體化發(fā)展，與南京、合肥都市圈合作更加緊密，大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)如火如荼，千億西部大工業(yè)基地初具規(guī)模，國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批建設(shè)，頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)啟動建設(shè)，蘇滁高新區(qū)合作模式全國推廣。開發(fā)園區(qū)承載能力全面提升，5家園區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。5年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目近2000個，實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招大引強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。躋身全國外貿(mào)百強(qiáng)城市。共享發(fā)展取得普惠性成果。20.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、123個貧困村全部出列、省級貧困縣成功摘帽。33項(xiàng)民生工程精準(zhǔn)實(shí)施，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.6萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，國家安全全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，連續(xù)4年獲評全省平安建設(shè)先進(jìn)市，社會大局和諧穩(wěn)定，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。深化改革創(chuàng)造示范性經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記親臨小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。農(nóng)村綜改、綜合醫(yī)改、“放管服”改革等領(lǐng)域探索了一批在全國全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，整市域獲批國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，抓小崗促全市的品牌效應(yīng)持續(xù)放大，“大包干”帶頭人榮獲“改革先鋒”稱號。民主法治有了整體性進(jìn)步。人大及其常委會立法主導(dǎo)作用和監(jiān)督作用充分彰顯，人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。法治滁州、信用滁州建設(shè)取得新進(jìn)展。軍民融合深度發(fā)展，國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，榮膺全國雙擁模范城“六連冠”。黨的建設(shè)得到全面性加強(qiáng)?！安煌跣?、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，扎實(shí)開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“三個以案”系列警示教育，干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，“重品行、重業(yè)績、重適配”選人用人導(dǎo)向更加鮮明，中央及省委巡視、專項(xiàng)巡視和巡視“回頭看”反饋問題全面整改，形式主義官僚主義整治扎實(shí)開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，“三不”體制機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)，干部干凈干事、群眾群策群力的良好政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，皖東大地政通人和、風(fēng)清氣正?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，滁州的知名度美譽(yù)度進(jìn)一步提升。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開啟新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我市進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州的新發(fā)展階段。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。同全國全省一樣，我市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我市發(fā)展面臨多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機(jī)遇，隨著國家大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”共建、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我市發(fā)揮南京、合肥兩大都市圈“左右逢源”“雙圈互動”的區(qū)位優(yōu)勢，在新一輪高水平對外開放和區(qū)域合作中把握主動、搶占先機(jī)，打造對外開放新高地；面臨服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的新機(jī)遇，隨著國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我市發(fā)揮交通樞紐、空間資源、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，激發(fā)新型城鎮(zhèn)化和內(nèi)需潛力，勇當(dāng)全省服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局排頭兵；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)，長三角區(qū)域創(chuàng)新活力、市場潛力將進(jìn)一步激發(fā)，有利于我市發(fā)揮創(chuàng)新平臺較多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、承載能力較強(qiáng)等優(yōu)勢，吸引更多國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本和創(chuàng)新資源，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是近年來招引的一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目將在“十四五”時期發(fā)揮重要作用，必將為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐；面臨制度優(yōu)勢和治理效能持續(xù)彰顯的新機(jī)遇，隨著全面深化改革和制度型開放向縱深推進(jìn)，有利于我市弘揚(yáng)改革傳統(tǒng)，加快推進(jìn)國家和省級改革試點(diǎn)，進(jìn)一步破除深層次體制機(jī)制障礙，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展動能，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然較重，創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鎮(zhèn)化水平低于全國全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保壓力較大，民生保障仍有短板，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高。全市上下要始終胸懷“兩個大局”，全面領(lǐng)會進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，保持戰(zhàn)略定力，辦好滁州的事，遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。
3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，根據(jù)市委六屆五次全會“三個同步”“五個階段安排”決策部署，展望二〇三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量進(jìn)入全省前三，GDP突破萬億元、較2020年翻兩番，人均GDP達(dá)到長三角平均水平，在全國全省的位次得到鞏固提升，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番以上；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治滁州、法治政府、法治社會；社會文明程度達(dá)到新高度，人民素質(zhì)大幅提升，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康滁州；形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗滁州建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對外開放新格局，與長三角地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與對外經(jīng)濟(jì)合作和競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；城市發(fā)展質(zhì)量顯著提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75%左右，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體比例明顯提高；平安滁州建設(shè)達(dá)到更高水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面建成現(xiàn)代化新滁州。
二、“十四五”時期滁州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
4.“十四五”時期滁州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高水平打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地、改革開放新高地、長三角一體化發(fā)展樣板區(qū)、美好安徽先行區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市，奮力在實(shí)現(xiàn)“兩個更大”中走在全省前列，為我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
5.“十四五”時期滁州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)全過程和各領(lǐng)域，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要務(wù)、第一資源、第一動力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。大力弘揚(yáng)小崗精神，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，主動服務(wù)融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋、長三角一體化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期滁州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹落實(shí)國家和省發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮我市發(fā)展條件，未來五年要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市，奮力實(shí)現(xiàn)“5688”發(fā)展目標(biāo)，即到“十四五”末，全市經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元，財(cái)政收入達(dá)到600億元，人均GDP達(dá)到長三角平均水平的80%以上，躋身全國前80強(qiáng)。重點(diǎn)打造“十個滁州”：
——實(shí)力滁州。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，主要指標(biāo)增速保持全省前列，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，工業(yè)支撐作用更加凸顯，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)50%左右。涌現(xiàn)更多在全國全省有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
——活力滁州。重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索新經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，市場主體更加充滿活力。深度融入南京都市圈、合肥都市圈，大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)、西部大工業(yè)基地等重點(diǎn)板塊建設(shè)取得示范化成果，“亭滿意”營商環(huán)境品牌影響力不斷提升，打造長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展樣板區(qū)。滁州綜合保稅區(qū)等一批開放合作平臺相繼建成，進(jìn)出口總額持續(xù)增長，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——制造滁州。堅(jiān)持制造立市，實(shí)施“千百十”工程，形成智能家電、先進(jìn)裝備、硅基材料、綠色能源、新型化工、健康食品六個千億級產(chǎn)業(yè)，培育20家百億級企業(yè)，招引200個以上10億元以上工業(yè)項(xiàng)目，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%以上。
——創(chuàng)新滁州。以打造滬寧合創(chuàng)新帶節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，深度融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新大格局，“三區(qū)四城一帶一基地”創(chuàng)新主平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新能力在長三角中心區(qū)穩(wěn)步提升，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、萬人發(fā)明專利擁有量等主要創(chuàng)新指標(biāo)明顯上升，人才強(qiáng)市建設(shè)取得更大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。
——綠色滁州。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，污染治理取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國綠化模范城市。
——數(shù)字滁州。高質(zhì)量融入“數(shù)字長三角”建設(shè)，打造數(shù)字園區(qū)，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字社會、數(shù)字政府，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)40%，建成全國一流、省內(nèi)領(lǐng)先的新型智慧城市，創(chuàng)成國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市。
——通達(dá)滁州。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，建成以滁城為中心的“時鐘型”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”?，F(xiàn)代流通體系更加完善，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)更加順暢，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力顯著提升。
——健康滁州。現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，城鄉(xiāng)普惠性醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民健康與全民健身深度融合，衛(wèi)生健康體系更加健全，重大疫情防控救治體制機(jī)制更加完善，創(chuàng)成全國衛(wèi)生城市。
——法治滁州。法治滁州、法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。平安滁州建設(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。
——文明滁州。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文明城市創(chuàng)建成果更加鞏固。民生福祉達(dá)到新水平，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個面向”，深入實(shí)施科教興滁戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新滁州。
7.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，落實(shí)科技強(qiáng)國行動綱要、國家和省基礎(chǔ)研究十年行動方案，以“三區(qū)四城一帶一基地”創(chuàng)新要素集聚區(qū)為載體，深度參與安徽科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)，推進(jìn)省科技重大專項(xiàng)、重大創(chuàng)新工程攻關(guān)等計(jì)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵實(shí)施前沿引領(lǐng)技術(shù)和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)、前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，加大國家及省、市重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，爭取在先進(jìn)裝備、新型顯示、集成電路、新材料、綠色能源、生物種業(yè)等領(lǐng)域一批“卡脖子”問題上作出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用扶持。加快滁州創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)新培育工程，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承接國家及省重大科研任務(wù)，共同實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，支持建立研發(fā)公共服務(wù)平臺。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系。
9.搭建科技創(chuàng)新平臺。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快滁州高教科創(chuàng)城、原創(chuàng)科技城等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)。依托中國家電研究院安徽分院、汽車裝備研究院和食品加工研究院、國家電子元器件質(zhì)檢中心、中國質(zhì)量認(rèn)證滁州分中心、天長智能裝備及儀表研究院等科創(chuàng)平臺，積極承接試驗(yàn)國家科技體制機(jī)制改革，著力破除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。圍繞先進(jìn)裝備、智能家電、硅基新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校在滁建立重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心、院士工作站、專業(yè)協(xié)會（學(xué)會）等。建設(shè)更加多元化“雙創(chuàng)”平臺，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）科技孵化器、眾創(chuàng)空間全覆蓋。深化國際科技交流合作，爭創(chuàng)一批國家級、省級國際科技合作基地，推動一批企事業(yè)單位開展國際科技合作。
10.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。健全“智匯滁州”人才政策，推進(jìn)人才培育、引進(jìn)、助力和平臺建設(shè)“四大工程”，廣泛集聚各類人才。深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵、人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等制度，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。推進(jìn)“人才+項(xiàng)目+技術(shù)”引才模式，廣泛引進(jìn)一批高端人才和人才項(xiàng)目。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新、高技能人才技能提升行動和企業(yè)經(jīng)管人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才培育計(jì)劃，統(tǒng)籌加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)人才融入長三角一體化發(fā)展，建立吸引高素質(zhì)年輕人才流入機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動、合作共贏。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革。建立健全高層次人才庫，完善“一站式”服務(wù)體系，不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)術(shù)誠信。
11.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的重點(diǎn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎勵項(xiàng)目。引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
12.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，完善“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”科技成果轉(zhuǎn)化“四融模式”，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極參與安徽科技大市場建設(shè)，主動對接和參與長三角區(qū)域技術(shù)市場聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動科研成果在滁轉(zhuǎn)化。完善金融支持創(chuàng)新體系，積極參與省級種子投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，壯大市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和帶動社會資本投入創(chuàng)新活動。完善政策支持和市場化服務(wù)體系，加快科技中介服務(wù)發(fā)展。
四、堅(jiān)持質(zhì)量效益優(yōu)先，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字滁州建設(shè)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
13.提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。開展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈建鏈行動，推行產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長制，分行業(yè)開展供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我市產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。積極構(gòu)建“6+10”現(xiàn)代制造業(yè)體系，著力打造智能家電、先進(jìn)裝備、硅基材料、綠色能源、新型化工、健康食品等六大產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)，智能儀器儀表、軌道交通裝備、新型功能紡織材料、凹凸棒新材料、智能出行裝備、綠色涂料、人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、燃料電池等10個以上百億級新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“千億技改”“千企升級”“千企入規(guī)”，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，培育25家A股上市企業(yè)、20個左右“群主”“鏈長”企業(yè)、10家左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)1000家。深入開展質(zhì)量提升行動，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系能力建設(shè)，創(chuàng)建安徽省質(zhì)量提升示范區(qū)。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈升級、技術(shù)改造等重大工程，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。
14.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程，壯大關(guān)鍵電子材料、智能儀器儀表、基因合成及測序、新一代單晶高效光伏組件等一批省級重大工程和專項(xiàng)，支持硅基新材料、軌道交通裝備等8個市級戰(zhàn)新基地申報(bào)省級戰(zhàn)新基地，支持智能家電基地、先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，推動形成“專項(xiàng)—工程—基地—集群”梯級推進(jìn)格局。加快培育第三代半導(dǎo)體、量子信息、類腦芯片、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、基因檢測等八大未來產(chǎn)業(yè)，布局區(qū)塊鏈、氫能、石墨烯等前沿領(lǐng)域。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈同各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支持企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
15.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、健康養(yǎng)生等四大生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)等五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，打造一批以服務(wù)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合型龍頭企業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造滁州服務(wù)知名品牌。推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，爭創(chuàng)國家級服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)。
16.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造全省數(shù)字科技創(chuàng)新先行區(qū)和在長三角有影響力的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程和企業(yè)登云計(jì)劃，推動企業(yè)普遍利用云計(jì)算技術(shù)改善研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)。
推進(jìn)全市統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算中心、電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)交換中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快政務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)歸集整合、開放共享，加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，推動“城市大腦”建設(shè)與應(yīng)用，搭建城市綜合運(yùn)行管理平臺，創(chuàng)新場景運(yùn)用，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)交易流通和安全保護(hù)等配套制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。加強(qiáng)個人信息保護(hù)，提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。
17.提升軍民融合發(fā)展水平。推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)保障，助力一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)。推動軍轉(zhuǎn)民、民參軍、軍民資源互動共享，積極爭取與國家大型軍工企業(yè)開展合作，重點(diǎn)發(fā)展新材料、航空航天、電子信息和特種車輛、無人機(jī)等領(lǐng)域軍民融合產(chǎn)業(yè)，提升軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，創(chuàng)建省級軍民融合示范基地和特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。完善國防動員體系，加強(qiáng)現(xiàn)代人民防空建設(shè)，強(qiáng)化全民國防教育，健全退役軍人工作體系和保障制度，構(gòu)筑軍政軍民攜手發(fā)展新局面。
五、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，注重需求側(cè)管理，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。
18.深度融入國內(nèi)大循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)融入全國產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。提高流通效率，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的瓶頸制約，多措并舉降低各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)交易成本。健全擴(kuò)大內(nèi)需的政策體系，融入多層次多元化區(qū)域市場，聯(lián)通強(qiáng)大國內(nèi)市場，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
19.積極服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。著眼國內(nèi)國際兩個市場，提升出口質(zhì)量，推動貨物貿(mào)易提質(zhì)增效、加工貿(mào)易價(jià)值提升、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口和面向國內(nèi)市場的優(yōu)質(zhì)商品供給，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體融合。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。依托國內(nèi)大循環(huán)吸引國內(nèi)外資源要素，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。
20.全面拓展消費(fèi)需求。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略和品牌發(fā)展提升工程，培育一批競爭力強(qiáng)的自主品牌企業(yè)。鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費(fèi)、無接觸交易服務(wù)，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。支持和鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺和各類文化體育場館、院校運(yùn)動場地免費(fèi)或優(yōu)惠向市民開放網(wǎng)絡(luò)權(quán)限、場地設(shè)施。推動智慧商圈、文化旅游特色街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。開展放心滿意消費(fèi)創(chuàng)建活動，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
21.精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深化重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動，完善“四督四保”“三個走”“集中開工”“三看三比”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行項(xiàng)目集中會商、“容缺受理+承諾”等制度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、引江入滁、防洪減災(zāi)、送電輸氣等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，用足用活地方政府專項(xiàng)債券政策，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)工程，建立項(xiàng)目推介長效機(jī)制，推出一批示范項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。
22.統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建“滁州135出行交通圈”，實(shí)現(xiàn)1小時通達(dá)長三角核心城市，3小時通達(dá)武漢、鄭州、南昌、濟(jì)南等地區(qū)中心城市，5小時通達(dá)京津冀和粵港澳大灣區(qū)核心城市。實(shí)施長江北岸區(qū)域性物流中心建設(shè)工程，大力建設(shè)物流基地、綜合貨運(yùn)中心，將滁州打造成為服務(wù)全省、保障江北新區(qū)、輻射長三角、面向全國全球的國家重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市、國家物流樞紐承載城市。發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級，推進(jìn)骨干流通企業(yè)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)牌照“零”的突破，培育一批具有競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)。加快蘇滁現(xiàn)代物流園、泛亞倉儲物流園等專業(yè)物流項(xiàng)目建設(shè)，健全縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)物流體系和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。完善社會信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加快建立應(yīng)急物流體系，建設(shè)長三角應(yīng)急物流配送基地。
六、堅(jiān)持全面深化改革，激發(fā)發(fā)展動力活力
堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
23.激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，加大國有企業(yè)分類改革力度，積極引入優(yōu)質(zhì)非國有資本深化混合所有制改革，深化國有資本專業(yè)化整合，提高國有資本營運(yùn)效益。推動地方投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，高效配置要素保障，做強(qiáng)做優(yōu)市城投、工投、礦投、文旅投、城鐵公司等投融資平臺，高質(zhì)量發(fā)展縣級投融資平臺，強(qiáng)化投融資運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動國有資本更多投向新型基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)資源等領(lǐng)域。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化“四送一服”雙千工程，健全政企溝通長效機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。
24.完善地方財(cái)稅金融制度。加強(qiáng)財(cái)源培植和財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)全市重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大工程財(cái)力保障。深化市縣財(cái)政管理體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化公共服務(wù)保障，提高財(cái)政資金使用效率。落實(shí)稅制改革，推進(jìn)地方稅收體系建設(shè)。健全政府債務(wù)管理制度。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過資本市場直接融資。
25.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。落實(shí)民法典和相關(guān)法律法規(guī)，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全公平競爭審查機(jī)制，推動“非禁即入”普遍落實(shí)，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面平等對待各類所有制企業(yè)。深化要素市場化配置改革，完善主要由市場決定要素價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素暢通有序流動。用足用好國家建設(shè)用地審批權(quán)委托試點(diǎn)省政策，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用管控力度，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制和存量土地盤活利用政策，推動土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。健全勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制，暢通人才跨所有制流通渠道。推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營，加快技術(shù)交易平臺建設(shè)，積極發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評估服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動和價(jià)格合理形成。拓展公共資源交易平臺功能，培育數(shù)據(jù)要素市場。
七、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推動鄉(xiāng)村振興走在全省全國前列。
26.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扭住種子和耕地這兩個要害，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，穩(wěn)固糧食產(chǎn)能和生豬產(chǎn)能。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育打造10個百億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建50個長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加快推進(jìn)各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快“一縣一特色”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，深入實(shí)施“五個一批”工程，加大強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企建設(shè)力度，打造一批有影響力的龍頭企業(yè)、產(chǎn)品品牌，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。深入實(shí)施“菜籃子”工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力發(fā)展農(nóng)村電商，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。實(shí)施糧食節(jié)約行動。
27.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，加快編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加速農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村行動。增加農(nóng)村公共服務(wù)供給，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化資源、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜。實(shí)施農(nóng)村人居整治“五年提升行動”，建設(shè)一批特色旅游名鎮(zhèn)名村，打造皖東新時代美麗鄉(xiāng)村升級版。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
28.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。爭創(chuàng)全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，形成一批在全國叫得響、可復(fù)制、能推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和制度性成果。高質(zhì)量實(shí)施國家級農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，支持天長等地開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變改革”，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，深化供銷合作社綜合改革，加快培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效。推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理能力。
29.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個不摘”要求，分類做好脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，健全農(nóng)村社會保障和救助制度。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，繼續(xù)做好“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。對鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化“村企聯(lián)建”行動。鼓勵和吸引新鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等投身鄉(xiāng)村振興。
八、堅(jiān)持優(yōu)化國土空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
全面貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全市域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的市域國土空間布局和支撐體系。
30.強(qiáng)化國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性作用，形成市域國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等功能空間，合理劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，統(tǒng)籌好自然資源的合理開發(fā)與有效保護(hù)，推動形成主體功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量綠色發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
31.建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。優(yōu)化城市空間布局，加快與南京同城化、與合肥一體化，形成“一主四副”城市總體發(fā)展格局?！耙恢鳌?，即：加快推進(jìn)來安、全椒撤縣設(shè)區(qū)，優(yōu)化南譙、瑯琊區(qū)劃設(shè)置，形成滁來全一體的主城區(qū)；“四副”，即：天長、明光、鳳陽、定遠(yuǎn)四個副中心城市。主城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“三大軸線”、打造“九大板塊”，即：建設(shè)滁來全南北發(fā)展軸，建設(shè)由瑯琊山至中心城區(qū)、滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)，沿104國道至南京江北新區(qū)的東西發(fā)展軸，建設(shè)沿全椒東部新城、浦口—南譙和頂山—汊河新型功能區(qū)至天長金牛湖新區(qū)的環(huán)寧發(fā)展軸；打造中心城區(qū)、瑯琊新區(qū)、南譙新區(qū)、來安縣城、汊河新城、全椒縣城、滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)、瑯琊山風(fēng)景區(qū)等九大重點(diǎn)板塊，形成有機(jī)銜接、各具特色、錯位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。中心城區(qū)要彰顯“山、水、城”特色，實(shí)施“一河兩湖一山兩城”建設(shè)工程，把清流河打造成綠色濱水風(fēng)光帶，展現(xiàn)西澗湖、明湖“山湖一體、城湖一體”的大湖風(fēng)光，把瑯琊山打造成“滁城之肺”“滁城之魂”，讓北古城再展歷史文化風(fēng)貌、南新城充滿現(xiàn)代氣息；完善城市功能，統(tǒng)籌布局城市經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全需要，打造海綿城市、韌性城市、智慧城市、宜居城市；實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城市道路交通系統(tǒng)暢通工程，加強(qiáng)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)，解決老城區(qū)雨污合流和內(nèi)澇問題；推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化制度化，強(qiáng)化環(huán)境整治和綜合治理，提高公共服務(wù)、人口集聚能力，全面提升城市現(xiàn)代化管理水平。
32.推進(jìn)現(xiàn)代化中小城市建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代化中小城市培育工程，推動全椒、來安與滁城一體化建設(shè)，支持定遠(yuǎn)、鳳陽撤縣改市，支持天長、明光、定遠(yuǎn)、鳳陽建設(shè)聚集力吸納力強(qiáng)的中小城市。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興工程，大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，著力打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)強(qiáng)縣、生態(tài)和文化旅游名縣，提升縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。積極開展縣域城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)試點(diǎn)，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、公用設(shè)施提擋升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，加快建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城。實(shí)施“百鎮(zhèn)計(jì)劃”，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能和服務(wù)功能，提升沿邊新市鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)能級，打造一批高品質(zhì)特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。注重歷史文化傳承，保護(hù)好城市歷史文化和風(fēng)貌。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，建立多層次住房供應(yīng)體系，完善落實(shí)長租房政策，堅(jiān)持土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，建立解決安置房“難辦證”問題長效機(jī)制，解決好住房突出問題。深化戶籍制度改革，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、用地指標(biāo)和預(yù)算內(nèi)財(cái)政投入“三掛鉤”機(jī)制，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
33.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。開展“新基建+”行動，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、充電樁等建設(shè)，支持城市公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。建設(shè)“軌道上的滁州”，加快合新、沿江、寧淮等高速鐵路建設(shè)，推進(jìn)滁天揚(yáng)城際、寧天城際二期、寧滁蚌亳鐵路、淮南—定遠(yuǎn)—滁州城際、滁州—馬鞍山、滁州—烏衣—南京市域鐵路等前期工作，構(gòu)建由高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路組成的多層次、一體化軌道交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)縣城基本覆蓋。完善高等級公路網(wǎng)，打造以滁城為中心的“時鐘型”高速公路樞紐，實(shí)施寧洛、京臺等高速公路改擴(kuò)建工程，加快來安—六合、滁州—天長、明光—巢湖高速公路建設(shè)，開工建設(shè)滁州—合肥第2通道、鳳陽—定遠(yuǎn)—滁州、明光—盱眙、金湖—天長—儀征等高速公路，推進(jìn)淮南—定遠(yuǎn)—明光—天長、全椒—南京祿口、滁州—南京北站等高速公路前期工作；加快低等級國省干線公路升級改造，實(shí)現(xiàn)市至縣、縣至縣和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)一級公路全連通。開工建設(shè)滁州民航機(jī)場及天長、明光和小崗?fù)ㄓ脵C(jī)場。加快高等級航道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)通長江、淮河和京杭大運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)航道，推進(jìn)淮河、滁河、白塔河等航道疏浚，汊河、襄河口、女山湖等船閘擴(kuò)容改造，推進(jìn)滁州（清流）港、明光津里港、全椒新港、滁州（汊河）港二期等建設(shè)及鳳陽港、明光港等擴(kuò)建，加強(qiáng)港口聯(lián)動協(xié)作，提升“通江達(dá)?！彼健Ｍ晟颇茉串a(chǎn)供銷儲體系，加快濱海LNG接收站配套管線滁州段和中石化青寧線入皖滁州線等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，建成現(xiàn)代化配電網(wǎng)。加快發(fā)展可再生能源，提高能源綜合利用能力。
九、堅(jiān)持融入長三角一體化發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁增長極
認(rèn)真落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞，實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動，打造推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。
34.推進(jìn)“一區(qū)一基地”建設(shè)。加快建設(shè)大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)，協(xié)同推進(jìn)“7+7+2”重點(diǎn)板塊建設(shè)，全面推進(jìn)頂山—汊河、浦口—南譙兩個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)六合—天長、浦口—全椒新型功能區(qū)，深入推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，提升武崗、水口、金集等一批沿邊新市鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)。加快建設(shè)西部大工業(yè)基地，搶抓皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極承接長三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化鳳陽—寧國、定遠(yuǎn)—肥東、明光—肥西園區(qū)結(jié)對合作共建，建設(shè)明光—盱眙新型功能區(qū)，推進(jìn)鳳陽、定遠(yuǎn)、明光三地承接平臺一體化建設(shè)，圍繞硅基材料、鹽化工、凹凸棒、玄武巖等非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通和綜合利用，打造具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)。深度融入合肥都市圈、南京都市圈建設(shè)，全面參與以南京江北新區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造南京優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，構(gòu)建滁寧半小時快速通勤圈、1小時生產(chǎn)要素物流圈、1小時休閑旅游生活圈；推動合寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等一體共建和聯(lián)動共享。
35.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。共建軌道上的長三角，以對接滬蘇浙、服務(wù)長三角為導(dǎo)向，構(gòu)建高鐵、城際一體化的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，建成運(yùn)營滁寧城際鐵路，謀劃實(shí)施一批連通合肥、南京兩大核心城市的市域（郊）鐵路項(xiàng)目。提升區(qū)域公路通達(dá)能力，謀劃建設(shè)一批東聯(lián)南京的市際高速公路，新建或提升一批連接線工程，實(shí)施滁寧第二快速通道、黑扎營大橋、池杉湖路橋、南浦一級公路、G312全椒段、S326滁州東部干線等一批國省干線公路新改建工程，打通毗鄰地區(qū)交通“最后一公里”。積極參與長三角港航一體化發(fā)展，深化與滬蘇長江口港航合作，探索推進(jìn)與南京港一體化聯(lián)運(yùn)港區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、能源水利、市政服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
36.推進(jìn)綠色環(huán)保共保聯(lián)治。健全區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一體化。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，強(qiáng)化滁河、淮河等重點(diǎn)跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控，合力打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢危廢，協(xié)同推進(jìn)淮河—高郵湖等生態(tài)廊道和江淮生態(tài)大走廊建設(shè)。建立與南京毗鄰地區(qū)同等生態(tài)環(huán)保考評體系，實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。共建共享高質(zhì)量環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，合力建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，打造資源循環(huán)利用示范基地。
37.推進(jìn)社會事業(yè)共建共享。積極開展與長三角城市教育、衛(wèi)生、文化旅游、體育、康養(yǎng)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源系統(tǒng)合作，推進(jìn)資源共享、信息互通、標(biāo)準(zhǔn)共用。推進(jìn)長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建立以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基層治理短板，共建平安長三角。
38.推進(jìn)體制機(jī)制一體化。推進(jìn)各縣（市、區(qū)）與滬蘇浙相關(guān)縣市結(jié)對共建。完善“1+N”規(guī)劃政策體系，加強(qiáng)與長三角地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)，圍繞區(qū)域高質(zhì)量一體化、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)、公共服務(wù)便利共享等編制專項(xiàng)規(guī)劃。常態(tài)化選派干部赴長三角城市跟班鍛煉。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、基本公共服務(wù)、信用體系等領(lǐng)域?qū)嵤﹨^(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化試點(diǎn)。建立健全宣傳合作機(jī)制，營造全市域、全方位推動長三角一體化發(fā)展的濃厚氛圍。
十、堅(jiān)持繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)市
堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，凝聚新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)的強(qiáng)大正能量。
39.提高社會文明程度。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造網(wǎng)上理論傳播矩陣。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，用好滁州特色紅色資源，弘揚(yáng)黨和人民在各個歷史時期斗爭中形成的偉大精神。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，推進(jìn)公民道德建設(shè)，完善家庭、學(xué)校、政府、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，建設(shè)更高水平的文明滁州。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，抵制餐飲浪費(fèi)，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，持續(xù)開展“江淮凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
40.提升公共文化服務(wù)水平。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實(shí)施地方戲曲振興、美術(shù)書法創(chuàng)作、影視精品打造、基層文藝繁榮等工程，持續(xù)組織“十個一”文藝精品創(chuàng)作，推出更多體現(xiàn)四個“謳歌”、彰顯滁州特色的精品力作。實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)縣級融媒體中心，推進(jìn)媒體深度融合。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，廣泛開展群眾性文化活動。提升中國農(nóng)民歌會影響力。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)“明”文化、“孝”文化等地方民俗文化研究，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承及開發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)文物和古建筑保護(hù)，爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。
41.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)文化消費(fèi)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)和文化品牌。堅(jiān)持本土培育與開放引進(jìn)相結(jié)合，發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢文化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，加大新興文化產(chǎn)業(yè)招引力度，推進(jìn)省級文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，實(shí)施一批富有滁州特色的文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、實(shí)景演藝等文旅融合項(xiàng)目，打造文化特色鮮明的長三角地區(qū)旅游休閑城市。
十一、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色滁州。
42.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。強(qiáng)化控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)胧?，建立完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。加強(qiáng)河道綜合整治、工業(yè)點(diǎn)源治理、飲用水源保護(hù)和農(nóng)村污水處理，消除城市黑臭水體，有序推動農(nóng)村黑臭水體治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，加強(qiáng)白色污染治理。抓好工業(yè)固廢處置利用、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢棄物集中處置，高度重視新污染物處理。推進(jìn)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推行排污許可管理制度，推進(jìn)排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)交易，健全交易機(jī)制，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境。建立環(huán)境事故處置和損害賠償機(jī)制，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
43.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快生態(tài)屏障建設(shè)。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，全面推進(jìn)新階段現(xiàn)代化美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，落實(shí)“1515”岸線分級管控措施，推進(jìn)長江生態(tài)廊道提升工作和生態(tài)環(huán)境治理“4+1”工程，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理，推深做實(shí)河湖長制，落實(shí)好長江“十年禁漁”，推進(jìn)淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境。以女山湖、池杉湖濕地保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施綜合濕地恢復(fù)與保育，加強(qiáng)小流域水土流失治理。提升森林資源質(zhì)量，創(chuàng)成國家森林城市、全國綠化模范城市。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加強(qiáng)外來物種管理，保護(hù)生物多樣性。完善生態(tài)氣象監(jiān)測系統(tǒng)，提高應(yīng)對氣候變化能力。落實(shí)耕地休耕輪作制度。
44.加快推動綠色低碳發(fā)展。落實(shí)國家全域、全類型的用途管制制度，完善綠色發(fā)展的制度政策體系，實(shí)施有利于推動綠色發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展綠色建筑。實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭等綠色生活創(chuàng)建行動。強(qiáng)化能源消費(fèi)雙控制度，落實(shí)國家和省2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減煤，提高非化石能源比重，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯、碳中和能力。
45.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與多元補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施節(jié)水行動，提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水效率，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用地下水。加強(qiáng)建設(shè)用地集約節(jié)約評價(jià)，推動土地高效利用，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。健全礦產(chǎn)資源綜合利用、監(jiān)測評估和統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對石英巖、巖鹽石膏、凹凸棒等礦產(chǎn)資源的管控和治理，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和廢棄物循環(huán)利用。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，加快循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持鳳陽創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。
46.深化新一輪林長制改革。加快全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格化護(hù)綠、項(xiàng)目化增綠、信息化管綠、產(chǎn)業(yè)化用綠、市場化活綠。完善林長制組織體系，健全林長制考核辦法，建立健全林業(yè)執(zhí)法體系。實(shí)施國土綠化提升行動，推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)百萬畝森林生態(tài)康養(yǎng)、百萬畝森林生態(tài)產(chǎn)品和百萬畝森林生態(tài)屏障基地，打造江淮分水嶺生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)。深化完善國有林場改革，探索建立國有林有償使用機(jī)制，創(chuàng)新國家儲備林投融資模式，打造國有林場改革后轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。深化集體林權(quán)制度改革，拓展林業(yè)投融資渠道，培育林業(yè)新型經(jīng)營主體，積極發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化先導(dǎo)區(qū)。
十二、堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，開拓合作共贏新局面
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場和區(qū)域市場，促進(jìn)開放合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
47.深度融入國家重大戰(zhàn)略。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，在鞏固挖掘美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開拓東南亞、中東歐等“一帶一路”國家市場。鼓勵企業(yè)積極參與重大項(xiàng)目國際合作和工程承包、參加境外展會、開拓新興市場，支持有條件的企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。深化與粵港澳大灣區(qū)在科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域合作，積極承接粵港澳地區(qū)勞動密集型、資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引港澳地區(qū)企業(yè)和優(yōu)秀人才來滁投資興業(yè)。吸引更高水平臺資來滁建立制造業(yè)基地和研發(fā)中心，主動承接電子信息、精密機(jī)械等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落實(shí)促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)與中西部地區(qū)城市多領(lǐng)域合作。
48.推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡(luò)和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，加快培育一批外貿(mào)龍頭型企業(yè)，建設(shè)定遠(yuǎn)鹽化工、鳳陽硅基材料國家級出口產(chǎn)業(yè)集群和秦欄省級電子出口基地，打響“滁州制造”品牌。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，加快省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
49.建設(shè)高能級開放平臺。深化與合蕪蚌三個自貿(mào)片區(qū)深度合作，加快建設(shè)滁州綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心（B型），謀劃建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)滁州片區(qū)。謀劃推進(jìn)中新、中意、中德等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批國際產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。加快申建滁州無水口岸，探索內(nèi)陸港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。建設(shè)重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貨物集散基地和“中國商品交易展示中心”。依托我市智能家電、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造外資集聚區(qū)。推進(jìn)全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新，提升配套服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)承載能力，支持蘇滁高新區(qū)和滁州經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)、滁州高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，打造千億級開發(fā)區(qū)。支持具備條件的園區(qū)開展城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)城融合示范區(qū)。支持有條件的園區(qū)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“園中園”方式創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園，推動各縣（市、區(qū)）形成“1+N”園區(qū)平臺體系。加快新一代信息技術(shù)與園區(qū)建設(shè)管理深度融合，建設(shè)智慧園區(qū)。
50.實(shí)施更高質(zhì)量招商引資。創(chuàng)新招商引資方式，依法制定和完善招商引資優(yōu)惠政策，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新基建產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、對口招商，境外招商、平臺招商，著力引進(jìn)和培育處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)。提升招商工作實(shí)效，保持招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，完善領(lǐng)導(dǎo)包保、一線辦公、觀摩調(diào)度、督查考核等機(jī)制，不斷提升項(xiàng)目簽約率、資金到位率、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，力爭每年新簽約億元以上項(xiàng)目400個、到位資金1000億元以上，50億元、100億元以上工業(yè)項(xiàng)目年年有突破，百億元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
51.打造“亭滿意”營商環(huán)境。深入落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標(biāo)省外先進(jìn)、省內(nèi)一流，努力打造“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌，努力創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)更高效的政務(wù)環(huán)境、更放心更透明的市場環(huán)境、更精準(zhǔn)更到位的幫扶環(huán)境、更公平更安全的法治環(huán)境、更宜人更清明的社會環(huán)境，讓投資者放心、企業(yè)家順心、創(chuàng)業(yè)者安心、老百姓舒心、公務(wù)員盡心。
十三、堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步
把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，提高民生工程精準(zhǔn)度，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實(shí)推動共同富裕。
52.提高居民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，壯大中等收入群體。落實(shí)國家有關(guān)公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常調(diào)整機(jī)制，提高低收入群體收入。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。完善農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，努力增加工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。健全以稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)展慈善事業(yè)。
53.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策配套銜接，突出中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，促進(jìn)就業(yè)總量持續(xù)增長。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化建設(shè)，持續(xù)開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、受災(zāi)群眾、退捕漁民等群體就業(yè)工作，擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持城市靈活就業(yè)和企業(yè)間共享用工。完善“企業(yè)用工周轉(zhuǎn)池”制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設(shè)，打造區(qū)域性人力資源配置中心。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)氛圍“五位一體”新格局，建成一批省級創(chuàng)業(yè)示范基地。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，提高勞動者素質(zhì)和技能水平。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
54.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，深化思政課改革創(chuàng)新，深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，支持普通高中特色多樣化發(fā)展。提升老年教育種類和品質(zhì)。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，加快職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合示范市。 推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持安徽科技學(xué)院在滁設(shè)立研究生院，支持滁州學(xué)院創(chuàng)建滁州大學(xué)，支持高教科創(chuàng)城、金牛湖新區(qū)引進(jìn)長三角高校分校或研究院，推進(jìn)南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)、泛美航空大學(xué)城建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)展在線教育，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
55.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，不斷提高社會保障待遇水平。全面貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，有序銜接企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全分層分類的社會救助體系。健全城鄉(xiāng)困境兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。
56.全面建設(shè)健康滁州。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把健康融入所有政策，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期守護(hù)人民健康。改革疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)等基層防控和傳染病醫(yī)療救援體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳染病、重大疾病、職業(yè)病危害防治，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心建設(shè)，積極參與城市緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范化管理水平，構(gòu)建全面覆蓋的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，加快市級傳染病醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)縣級感染病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲備，提高局部集聚性疫情應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。大力實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。提升健康教育、慢病管理和殘疾康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身服務(wù)體系，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)體育場地設(shè)施建設(shè)，辦好全省第十五屆運(yùn)動會。
57.實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)老舊小區(qū)、已建成居住小區(qū)補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高新建城區(qū)、新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施比重，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。依托滁州大健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院，加快智慧養(yǎng)老試點(diǎn)探索和服務(wù)應(yīng)用推廣，推進(jìn)全國智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)。推進(jìn)全國安寧療護(hù)試點(diǎn)市創(chuàng)建。
58.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，增強(qiáng)全民法治觀念，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。實(shí)施城市黨建“紅色匯治”工程，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，深化街道和社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新，減輕基層特別是村（社區(qū)）組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，打造“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”基層社會治理模式升級版。加強(qiáng)政法領(lǐng)域智能化建設(shè)，實(shí)施社區(qū)現(xiàn)代化治理工程，建成一批“智慧社區(qū)”示范點(diǎn)。爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。
十四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安滁州
踐行總體國家安全觀，落實(shí)國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。
59.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。深入落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案體系，加強(qiáng)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全國家安全法規(guī)制度體系，健全國家安全審查制度，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法。開展國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全市人民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
60.確保經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，保障能源安全。提高水資源集約安全利用水平。完善地方金融監(jiān)管規(guī)則，建立健全市場化、法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加強(qiáng)對金融創(chuàng)新的審慎監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，對違法違規(guī)行為零容忍。確保生態(tài)安全，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。
61.保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展“鑄安”行動，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，推深做實(shí)道路交通安全管理“路長制”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，開展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動，完善食品藥品質(zhì)量安全追溯體系，健全食品藥品安全監(jiān)管體制，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，深入開展“四啟動一建設(shè)”、新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”，實(shí)施一批重大水利工程，系統(tǒng)提升城鄉(xiāng)防洪排澇能力，完善滁河、淮河兩大水系防洪保安網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施中小河流綜合治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、灌排泵站更新改造，以及重點(diǎn)澇區(qū)和城市排水防澇能力提升等工程。提升地震安全保障能力，構(gòu)建現(xiàn)代人民防空體系。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
62.維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固拓展信訪突出問題“深重促”專項(xiàng)行動和“三轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)行動成果，完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強(qiáng)各級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制作用，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。持續(xù)深化平安滁州建設(shè)，打造以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的立體化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“守護(hù)平安”行動，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)決防范和打擊傳統(tǒng)盜搶騙、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪。落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，提高預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力。完善平安建設(shè)實(shí)體化運(yùn)作制度機(jī)制，加強(qiáng)平安滁州基層組織、基層工作、基本能力建設(shè)。
十五、全市人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動建設(shè)新階段現(xiàn)代化新滁州的強(qiáng)大合力。
63.發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動全市廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決抓好習(xí)近平總書記重要講話和指示批示政治要件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)“三查三問”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，教育引導(dǎo)全市廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)定信念、不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“六選六不選”，樹牢“重品行、重業(yè)績、重適配”選人用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)“三案”精準(zhǔn)管理，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，完善容錯糾錯免責(zé)機(jī)制，持續(xù)營造“干部為事業(yè)想，組織為干部想”的濃厚氛圍。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化“三個以案”警示教育，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，杜絕不切實(shí)際的“形象工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?，切?shí)為基層減負(fù)。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化政治巡察，推動黨內(nèi)政治監(jiān)督談話規(guī)范化、常態(tài)化，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
64.推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，拓寬人大代表同人民群眾聯(lián)系渠道，健全代表議案建議交辦、辦理和督辦機(jī)制，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全用好專題資政會、專題協(xié)商會等協(xié)商方式，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。全面貫徹黨的民族政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，提高宗教工作法治化水平。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治滁州、法治政府、法治社會一體建設(shè)，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
65.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會精神，制定市“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的市域規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制，完善動態(tài)調(diào)整修訂和監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化政策支持和項(xiàng)目支撐，分解落實(shí)工作責(zé)任，確保中央及省委、市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奮力譜寫新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)嶄新篇章，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出滁州更大貢獻(xiàn)！
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