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公選王遴選網(wǎng)問題：村民將土地流轉(zhuǎn)承包給種一家植菊花的企業(yè)，然而村民看企業(yè)得到了較大的收益，然后農(nóng)民他們這當(dāng)?shù)氐拇迕裣胩崆皩⑦@個承包的時間給結(jié)束，這個時候你作為一個駐村干部，應(yīng)該如何來解決這一問題?

【測評維度】綜合分析能力

【快速破題】此題主要考察考生對實際問題的綜合分析和處理能力。應(yīng)該說綜合分析題是面試中?？碱}型，也是?？碱}型。公選王粟遷老師認(rèn)為，本題主要考察當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中易發(fā)多發(fā)的土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛，這就要求考生在備考的時候一定要注重相關(guān)法律知識的積累，對于當(dāng)前的熱點話題，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)。

【公選王粟遷老師解析參考】

一是深入調(diào)查情況。走訪村民和企業(yè)，了解雙方土地流轉(zhuǎn)的具體情況，包括土地流轉(zhuǎn)的基本情況、土地流轉(zhuǎn)是否依法自愿有償、是否依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同、合同對于相關(guān)爭議有無具體明確約定等，看糾紛產(chǎn)生的原因是什么、原約定是否造成當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)顯失平衡的結(jié)果，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解村民的具體訴求和企業(yè)針對這一訴求的態(tài)度。

二是依法公平調(diào)處。首先向村民深入宣傳解釋相關(guān)法規(guī)政策,告知村民：“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！倍且龑?dǎo)雙方協(xié)商解決，本著公平的原則進(jìn)行協(xié)商，維護雙方合法權(quán)益。如果村民請求村委會調(diào)解，則組織雙方調(diào)解；如果村民不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，則引導(dǎo)村民依法通過仲裁或者訴訟程序解決。

三是確保社會穩(wěn)定。在處理問題過程中積極引導(dǎo)村民強化法律意識，堅持依法辦事，引導(dǎo)村民樹立長遠(yuǎn)眼光，正確對待企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免矛盾激化擴大，及時制止矛盾沖突，確保社會穩(wěn)定。

四是積極探索完善村民與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。建立一個合理的流轉(zhuǎn)費用增長機制，提高村民在菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，從利益根源上消除矛盾隱患。

【加分金句】

依法公平調(diào)處。

探索完善村民與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，建立一個合理的流轉(zhuǎn)費用增長機制，提高村民在菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度。

【知識拓展】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》節(jié)選

第三十六條　承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。

第三十七條　土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。

第三十八條　土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

第三十九條　土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價款，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

第四十條　土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；

（三）流轉(zhuǎn)期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；

（七）土地被依法征收、征用、占用時有關(guān)補償費的歸屬；

（八）違約責(zé)任。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第四十一條　土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第四十二條　承包方不得單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外：

（一）擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途；

（二）棄耕拋荒連續(xù)兩年以上；

（三）給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境；

（四）其他嚴(yán)重違約行為。

第四十三條　經(jīng)承包方同意，受讓方可以依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施，并按照合同約定對其投資部分獲得合理補償。

第四十四條　承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

第四十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度。

工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的，本集體經(jīng)濟組織可以收取適量管理費用。

具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門規(guī)定。

第四十六條　經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

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