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關(guān)于校外培訓(xùn)亂象遴選熱點(diǎn)專題

（公選王梓桐老師）

【公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)語(yǔ)】關(guān)于校外培訓(xùn)亂象，今年成為網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)，多家央媒發(fā)聲，抨擊校外培訓(xùn)對(duì)現(xiàn)行中國(guó)教育體制的沖擊，增加家長(zhǎng)及學(xué)生負(fù)擔(dān)，對(duì)素質(zhì)教育帶來(lái)嚴(yán)重不育影響，如何看待這一問(wèn)題，怎么解決，公選王遴選網(wǎng)就這一專題陸續(xù)給大家解答。

關(guān)于校外培訓(xùn)亂象遴選考點(diǎn)（第二期）

公選王遴選網(wǎng)材料

材料1：3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“培訓(xùn)亂象，可以說(shuō)是很難治理的頑瘴痼疾。家長(zhǎng)們一方面都希望孩子身心健康，有個(gè)幸福的童年；另一方面唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上。別的孩子都學(xué)那么多，咱們不學(xué)一下還行啊？于是爭(zhēng)先恐后。這個(gè)問(wèn)題還要繼續(xù)解決。”

材料2：當(dāng)下，源源不斷的熱錢涌入教育培訓(xùn)行業(yè)，在線培訓(xùn)市場(chǎng)更是火熱異常。數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)基礎(chǔ)教育在線行業(yè)融資額超過(guò)500億元，這一數(shù)字超過(guò)了行業(yè)此前10年融資總和。

然而，無(wú)論是線上還是線下，在資本的驅(qū)動(dòng)之下，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取商業(yè)化營(yíng)銷模式，做廣告、拼低價(jià)，甚至用收來(lái)的學(xué)費(fèi)做投資、做投機(jī)。還有個(gè)別機(jī)構(gòu)采用“白條”“教育貸”等金融手段促銷、吸引學(xué)員。

虛火之下，資金鏈斷裂、爆雷跑路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。就在不久前，在線教育企業(yè)“學(xué)霸君”宣布倒閉，優(yōu)勝教育也承認(rèn)公司資金鏈斷裂。企業(yè)“一倒了之”，后果卻由學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)，不僅課程被迫暫停，繳納的培訓(xùn)費(fèi)更是無(wú)處可尋，最終降低了行業(yè)整體的信譽(yù)度?！耙恍┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)為了占領(lǐng)行業(yè)主導(dǎo)權(quán)，以賠錢模式運(yùn)營(yíng)，目的是擠垮中小機(jī)構(gòu)。而惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身也面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦融資跟不上，資金鏈斷裂，企業(yè)可能迅速倒閉，造成群眾預(yù)收費(fèi)無(wú)法退回，損害群眾的利益?！苯逃炕A(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

如果越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)都開(kāi)始尋求投資，跟風(fēng)燒錢，擴(kuò)大營(yíng)銷，培訓(xùn)行業(yè)就會(huì)走向嚴(yán)重內(nèi)耗的困境。這些以資本和商業(yè)為屬性的手段，一方面導(dǎo)致機(jī)構(gòu)無(wú)心專注教學(xué)研發(fā)，違背了教育規(guī)律，背離了教育初心；一方面走向“跑馬圈地”，打破正常業(yè)態(tài)，加速中小機(jī)構(gòu)迅速倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，讓行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，損害家長(zhǎng)和學(xué)生權(quán)益。

同時(shí)，面對(duì)洶涌的資本，學(xué)生家長(zhǎng)也需要保持理性。對(duì)于“你的購(gòu)物車?yán)镉泻⒆拥奈磥?lái)嗎”“你不來(lái)補(bǔ)課，我們就培養(yǎng)你孩子的競(jìng)爭(zhēng)者”等營(yíng)銷話術(shù)和“套路”，家長(zhǎng)們應(yīng)當(dāng)根據(jù)孩子的成長(zhǎng)發(fā)展來(lái)綜合決定。要始終明確，培養(yǎng)興趣、學(xué)會(huì)思考、掌握方法、健全人格，比僅僅應(yīng)試答題更重要。

材料3：當(dāng)下的校外培訓(xùn)市場(chǎng)，不同程度地存在應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)等問(wèn)題?！拔ǚ?jǐn)?shù)論”的教學(xué)方法、包裝出來(lái)的名校師資……種種套路，讓培訓(xùn)內(nèi)容偏離了教育的目標(biāo)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回歸教育的專業(yè)性，將注意力從關(guān)注分?jǐn)?shù)的“一時(shí)之得”，轉(zhuǎn)移到學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》明確，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)等行為，但放眼當(dāng)下的教育培訓(xùn)市場(chǎng)，這些問(wèn)題仍然不同程度存在。甚至有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備兩套講義與教案，備案一套、上課一套，應(yīng)付檢查一套、實(shí)質(zhì)授課一套，超前超標(biāo)培訓(xùn)等問(wèn)題未能根本解決。

有一線教師反映，部分輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)只用二三十天的假期就教完三四門學(xué)科一學(xué)期的課程?！坝械膶W(xué)生寒暑假期間在校外上‘預(yù)科班’，提前學(xué)下學(xué)期的課程。然而，一些學(xué)生學(xué)到的不過(guò)是‘夾生飯’，并沒(méi)有真正理解知識(shí)，反而消磨了興趣。”深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校光明部教師孫棟梁說(shuō)。

還有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣稱具有“專業(yè)的教研體系”“好成績(jī)?cè)醋院梅椒ā?，但觀察多家機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)大綱發(fā)現(xiàn)，所謂的專業(yè)教學(xué)方法，多是“考點(diǎn)題型精準(zhǔn)把握”“10秒解題，秒出答案”，應(yīng)試指向十分明確。一些機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)人工智能助力教學(xué)，宣傳先進(jìn)的技術(shù)手段，但產(chǎn)品的內(nèi)核依然是解題與分?jǐn)?shù)，而非能力與素養(yǎng)。

采訪中，很多專家表示，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容偏離了教育的目標(biāo)，消解了教育的價(jià)值。在強(qiáng)調(diào)核心素養(yǎng)養(yǎng)成、發(fā)展素質(zhì)教育的背景下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)校教育體系之外“自成體系”，造成了校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)現(xiàn)象的發(fā)生，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

不少學(xué)生反映，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資并沒(méi)有宣傳中的質(zhì)量高。家住吉林省吉林市的高三學(xué)生王同學(xué)曾在一家線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)物理和數(shù)學(xué)，他說(shuō)，機(jī)構(gòu)為了讓自己續(xù)報(bào)課程，總是聲稱有好的師資，但實(shí)際上課卻以各種理由更換老師。

資質(zhì)欠缺，直接影響教學(xué)質(zhì)量。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教研深度不夠，很多教師在備課時(shí)研究的不是教學(xué)，而是做題?！安恢v究對(duì)知識(shí)的深刻理解，而是研究各種口訣、大招、秒殺技巧?！蹦暇煼洞髮W(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)也曾調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的教師雖然持有教師資格證，但授課水平參差不齊，還有一些“網(wǎng)紅”培訓(xùn)教師違背學(xué)習(xí)規(guī)律、拔苗助長(zhǎng)，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

材料4：教育部等四部門聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，各省區(qū)市也開(kāi)始專項(xiàng)治理，取得了重要的階段性成效。

但令人擔(dān)憂的是，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治過(guò)程中，一些問(wèn)題“按下葫蘆浮起瓢”，甚至滋生出新的問(wèn)題：一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，明著被關(guān)停，實(shí)際上“改頭換面”重新?tīng)I(yíng)業(yè)；一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍良莠不齊，有的甚至不具備教師資質(zhì)；盡管三令五申，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與招生錄取的現(xiàn)象仍然時(shí)隱時(shí)現(xiàn)……

“課外班的亂象，已經(jīng)不單單是一個(gè)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問(wèn)題。目前，已然形成了由補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)、線上教輔平臺(tái)等相關(guān)群體組成的利益鏈條?！敝貞c市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭調(diào)研發(fā)現(xiàn)。

1月7日召開(kāi)的2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生表示：“大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。這件事非辦不可，必須主動(dòng)作為?！?/span>

當(dāng)前，校外培訓(xùn)市場(chǎng)上，不僅有大機(jī)構(gòu)、小機(jī)構(gòu)，更有很多“單師單科培訓(xùn)”，自由職業(yè)者、體育藝術(shù)特長(zhǎng)人員、高校學(xué)生等都能成為老師，監(jiān)管對(duì)象分散、數(shù)量多，也給規(guī)范化管理工作帶來(lái)一定困難。

“教育部門可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為全日制學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的教育資源，在學(xué)校特別是薄弱學(xué)校的教學(xué)革新、課程研發(fā)、管理優(yōu)化和課后服務(wù)等方面，在校內(nèi)消化人民群眾‘培優(yōu)補(bǔ)差’的‘剛需’。”全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)建議。

“治理的力量要注重統(tǒng)籌，進(jìn)一步明確市場(chǎng)監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門的責(zé)任，共同發(fā)力，力爭(zhēng)取得重大突破。”陳寶生強(qiáng)調(diào)。

“要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)抓治理，校內(nèi)教育教學(xué)安排、管理服務(wù)要調(diào)整、要跟上，切實(shí)解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問(wèn)題?！标悓毶硎?。

材料5：當(dāng)前，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”成為基礎(chǔ)教育痛點(diǎn)。破解這一怪圈，要從需求與供給兩端入手，一方面打破“唯分?jǐn)?shù)論”，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，淡化分?jǐn)?shù)焦慮，一方面提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。

“為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，中小學(xué)將放學(xué)時(shí)間提前，不留或少留作業(yè)，可與此同時(shí)，大量校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，孩子在三點(diǎn)半離校后轉(zhuǎn)身邁入機(jī)構(gòu)大門，一待就是好幾個(gè)小時(shí)?！?/span>

為此，有學(xué)者指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前超綱超時(shí)授課，而且有市場(chǎng)、有需求，一方面迎合了部分家長(zhǎng)對(duì)于考試和分?jǐn)?shù)的重視，一方面又進(jìn)一步加劇了家長(zhǎng)的焦慮，破壞了正常教學(xué)秩序，違背了教育規(guī)律與學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，最終導(dǎo)致了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象的發(fā)生，背離了教育目標(biāo)，破壞了教育教學(xué)生態(tài)。

“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，不僅令許多教育工作者和家長(zhǎng)深感困擾，也一定程度上消解了各級(jí)各地教育主管部門大力推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作的成效。

對(duì)此，不少學(xué)者認(rèn)為，在下一步治理過(guò)程中，更需標(biāo)本施治、系統(tǒng)推進(jìn)，從根本上打破“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的怪圈。

公選王針對(duì)校外培訓(xùn)問(wèn)題設(shè)置了9道預(yù)測(cè)題——

公選王問(wèn)題：

1.根據(jù)上述材料，結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)分析概括校外培訓(xùn)存在的相關(guān)問(wèn)題？

查看答案>>>公選王2021年遴選熱點(diǎn)專題解讀之校外培訓(xùn)（1）：分析概括校外培訓(xùn)存在的問(wèn)題

2.針對(duì)上述問(wèn)題，請(qǐng)分析校外培訓(xùn)亂象背后的原因？

3.根據(jù)材料，結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)從政府部門角度談?wù)勅绾谓鉀Q校外培訓(xùn)亂象問(wèn)題。

4.假如你是W市教育局，請(qǐng)你草擬一份校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓工作方案（提綱）。

5.假如你是某市教育局工作人員，請(qǐng)你以理性選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主題，草擬一份給學(xué)生家長(zhǎng)的公開(kāi)信。

6.假如你是某市教育局工作人員，請(qǐng)你以理性選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主題，草擬一份給學(xué)生家長(zhǎng)的倡議書。

7.請(qǐng)你草擬一份關(guān)于X區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理情況的調(diào)研分析報(bào)告（提綱）。

8.請(qǐng)就圍繞校外培訓(xùn)亂象，草擬一篇短評(píng)。

9.請(qǐng)就圍繞校外培訓(xùn)亂象，草擬一篇策論文。

以上已全部解析，答案將陸續(xù)發(fā)布至公選王遴選網(wǎng)。

今天發(fā)布的是第二題的答案。

2.針對(duì)上述問(wèn)題，請(qǐng)分析校外培訓(xùn)亂象背后的原因？

【公選王參考解析】

校外培訓(xùn)亂象原因包括六個(gè)層面：

一、教育評(píng)價(jià)機(jī)制不合理。教育評(píng)價(jià)權(quán)力過(guò)度集中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度單一、唯“分?jǐn)?shù)”論導(dǎo)向嚴(yán)重。

二、教學(xué)資源分配不均衡。學(xué)校之間教學(xué)資源不均衡，客觀上迫使家長(zhǎng)和學(xué)生產(chǎn)生對(duì)“好”學(xué)校的需求，特別是中考和高考中，分?jǐn)?shù)依然是進(jìn)入“好”學(xué)校的“硬通貨”或“剛需”。