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(一論貫徹落實(shí)市委十二屆八次全體會(huì)議精神)

開放是青島的最大優(yōu)勢(shì)，是這座城市不斷跨越發(fā)展的動(dòng)力源泉。改革開放40多年來，青島踏著國(guó)家開放的步伐一路走來，每一次國(guó)家開放戰(zhàn)略的重大調(diào)整，青島都被賦予了國(guó)家使命、國(guó)家責(zé)任，青島也正是在這一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇的把握中實(shí)現(xiàn)了一次次的騰飛。

當(dāng)前，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中，中國(guó)向世界打開了更加開闊的開放大門，青島又一次面臨著開放發(fā)展的新的重大機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)大循環(huán)看，青島既是東部沿海發(fā)達(dá)城市，又是“北方第三城”、黃河流域的經(jīng)濟(jì)出?？冢峭苿?dòng)黃河流域東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的重要平臺(tái)，擁有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，對(duì)促進(jìn)各類市場(chǎng)資源要素加速流動(dòng)、循環(huán)、聯(lián)通有著獨(dú)特的樞紐作用。從國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)看，青島是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國(guó)家的新亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)?？梢哉f，在新發(fā)展格局中，青島既是內(nèi)外雙循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”，又是國(guó)內(nèi)東西南北大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”。

這樣的戰(zhàn)略地位無可替代，這樣的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。我們要以唯恐失之交臂的緊迫感，緊緊把握“雙循環(huán)”下的開放機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，以更高水平開放帶動(dòng)更高層級(jí)創(chuàng)新，倒逼更深層次改革，引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

要以人才為核心，更好集聚國(guó)內(nèi)外高端資源要素。開放就是在更大范圍內(nèi)尋找合作者，人才始終是實(shí)現(xiàn)更高水平開放的關(guān)鍵。全球化的當(dāng)下進(jìn)程中，出現(xiàn)了逆全球化思潮泛起、外部需求疲軟、跨國(guó)公司近岸布局等新特征，我們要廣聚國(guó)內(nèi)人才，招引國(guó)際人才，更好地集聚全球高端要素，就必須擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，探索更深層次的、更具吸引力的開放路徑；就必須拿出能夠感召投資者、激發(fā)創(chuàng)新者、成全創(chuàng)業(yè)者的措施辦法，推動(dòng)資源要素更加自由化、便利化循環(huán)流動(dòng)。這些措施辦法，不能是一般意義上的政策變更，而是基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，探索形成的與國(guó)際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則相互銜接的基本制度框架，是真正意義上的“制度性開放”。

要更深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。疫情沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈正在深度調(diào)整，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局之下，青島要用好上合示范區(qū)、自貿(mào)片區(qū)等重大平臺(tái)，完善“國(guó)際客廳”功能，發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起更高水平的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓青島成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈重塑過程中重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，讓青島成為危機(jī)中全球資本安心、放心，謀求發(fā)展的最佳舞臺(tái)。同時(shí)，要加快培育一批源自青島的跨國(guó)公司，推動(dòng)更高水平“走出去”。通過自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更主動(dòng)、更積極地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。

要全面提升開放意識(shí)、開放素質(zhì)和開放能力。開放是全方位的，既有最具象的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、政策措施，也有更抽象的思想觀念、精神氣質(zhì)。某種意義上，無形的意識(shí)，影響更為巨大、深遠(yuǎn)。我們?cè)谒械墓ぷ髦?，要有“世界視野”，能夠最大限度地利用全球?jīng)驗(yàn)的滋養(yǎng)；要有“世界尺度”，不囿于自己的一畝三分地，而是把自己放到全球的語境下去考慮問題。我們要始終“站在地球儀前思考”，讓開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展理念注入城市的每一個(gè)人的心中，成為我們的思維定式和行為模式。

開放才能進(jìn)步，更高水平的開放才能引領(lǐng)城市向更高能級(jí)躍遷。千載難逢的機(jī)遇之窗已經(jīng)向青島開啟，我們只有更堅(jiān)定地把開放之門開得更大，才能在澎湃的世界潮流中乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，創(chuàng)造出一個(gè)更加美好、更加廣闊的未來。

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