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（三論貫徹落實市委十二屆八次全體會議精神）

一個城市的發(fā)展生態(tài)就是生產(chǎn)力、競爭力，好的發(fā)展生態(tài)就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生命線。在國際形勢深刻變動的大背景下，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家開放戰(zhàn)略相互疊加的大機(jī)遇下，青島充分認(rèn)識自身獨(dú)特的地位和優(yōu)勢，正進(jìn)一步推動以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市。

創(chuàng)業(yè)離不開人、財、物等資源要素的集聚，對于一座城市來說，同樣如此。努力打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，陪伴廣大創(chuàng)業(yè)者一起成長，正是青島建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的最佳路徑。

產(chǎn)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的根本要義，要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)質(zhì)要素資源。圍繞重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新能源新材料等13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，精心梳理每一個產(chǎn)業(yè)鏈上的缺項和不足，列出清單、精準(zhǔn)招商，加快儲備和引進(jìn)一批體量大、引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭項目，吸引和帶動上下游中小企業(yè)集聚，加快培育開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要在確保投資項目盡快簽約落地、開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動招引進(jìn)來的項目與各行業(yè)融合創(chuàng)新、全景化應(yīng)用，為各類創(chuàng)業(yè)主體融入重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。

資本是建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的內(nèi)在動能，要用資本的力量助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近兩年來，在打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心的感召下，青島的創(chuàng)投風(fēng)投異軍突起，要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，持續(xù)加大“雙招雙引”力度，吸引更多知名的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)落戶青島，打造北方資本強(qiáng)市。要發(fā)揮好資本對各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大助力作用，進(jìn)一步暢通基金與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、科研人員等對接渠道，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等提供有力支持。同時，政府要搭建更多平臺，加快青島資本市場服務(wù)基地建設(shè)，常態(tài)化、制度化開展好萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資、借助資本市場快速做大做強(qiáng)。

人才是建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的核心資源，要用市場的邏輯引才、育才、用才、留才。人才的流動是由市場規(guī)律決定的，一座城市能否得到人才的青睞，很大程度上取決于其市場機(jī)制是否成功。人才不光要引得來，還要能留得住、用得好，必須尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場在人才資源配置中的決定性作用，不斷健全完善以企業(yè)為主體的人才引育用評機(jī)制。市場決定人才，政府“有形的手”也不能缺失，要更好培育適宜人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，讓各類人才在市場化的環(huán)境中迸發(fā)創(chuàng)造活力，讓青島成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展抱負(fù)、實現(xiàn)價值的“理想城”。

技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的重要引擎，要以技術(shù)創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展。只有蓬勃發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，才能為創(chuàng)業(yè)人才、團(tuán)隊提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。要充分發(fā)揮青島工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、場景豐富的優(yōu)勢，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動越來越多的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。要充分挖掘高校、科研院所的科研人員技術(shù)創(chuàng)新潛力，更加鮮明地支持事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)、到企業(yè)工作或參與項目合作，打通科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。要加大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度，通過專業(yè)化的服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境是建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的堅強(qiáng)保障，要提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境是加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的應(yīng)有之義，要把營商環(huán)境作為“一把手”工程，不斷提高投資貿(mào)易的便利化、法治化水平。要持續(xù)提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓創(chuàng)業(yè)者工作、生活更加方便，增強(qiáng)城市對各類創(chuàng)業(yè)主體的吸引力、感召力。要努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的城市文化，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓城市各行各業(yè)都充滿創(chuàng)業(yè)氣質(zhì)。

風(fēng)正海闊千帆競，鼙鼓催征啟新程。建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的號角已經(jīng)吹響，讓我們一起錨定目標(biāo)，凝心聚力，以更加開闊的視野、求賢若渴的心態(tài)，去感召全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才，吸引更多創(chuàng)業(yè)主體融入青島、創(chuàng)意青島、圓夢青島，為青島匯聚起新產(chǎn)業(yè)、新資本、新技術(shù)、新人才的大江大河，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市注入澎湃不息的新動能！

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