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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，謀劃“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡，引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。四川地處內(nèi)陸，擴(kuò)大開放合作刻不容緩，省委要求準(zhǔn)確把握開放發(fā)展理念和重要部署，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。十八屆五中全會(huì)是2015年各省市遴選公務(wù)員考試熱點(diǎn)，各位參加遼寧公務(wù)員遴選考試的考生朋友需多留意。

學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，我們更加清楚地看到，堅(jiān)持開放發(fā)展，注重解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，建立了中國(guó)特色開放型經(jīng)濟(jì)體系。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，我們必須緊密聯(lián)系四川對(duì)外開放水平落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，采取更加有力的措施，以更大的決心發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以開放發(fā)展拓展新的發(fā)展空間。

以開放發(fā)展拓展新空間，關(guān)鍵是牢牢把握對(duì)外開放新機(jī)遇。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)外開放，實(shí)行更加主動(dòng)積極的開放戰(zhàn)略，最突出的是推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。同時(shí)，推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，這是一條橫跨東中西部的經(jīng)濟(jì)走廊，是前所未有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略機(jī)遇。四川位于“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的交匯處，是連接中西、溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊，通道建設(shè)十分迅速，正從過(guò)去的開放腹地躍升到開放前沿。我們要緊緊抓住對(duì)外開放新機(jī)遇，依托“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，加快建設(shè)西部開放高地，當(dāng)好西部大開發(fā)的“領(lǐng)頭羊”。要加大招商引資力度，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，積極承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

以開放發(fā)展拓展發(fā)展空間，關(guān)鍵是鼓勵(lì)企業(yè)走出去。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的主體。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和多層次區(qū)域合作是“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的最大特征，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)企業(yè)走出四川、走向世界，在更高層次分享發(fā)展機(jī)遇，在更大范圍擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的農(nóng)業(yè)占全球的比重高達(dá)50%，工業(yè)、貿(mào)易和投資占比在20%至40%之間，涉及60多個(gè)國(guó)家和40多億人口。我們的基礎(chǔ)設(shè)施、資源和能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造、電子信息、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)將在“一帶一路”沿線國(guó)家獲得更多市場(chǎng)機(jī)遇。四川企業(yè)有很強(qiáng)的裝備制造、工程承包實(shí)力，在“一帶一路”沿線國(guó)家將獲得更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。重要的是天府新區(qū)已成功獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)，成都高新綜合保稅區(qū)是目前國(guó)內(nèi)開放程度高、政策全、功能優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，成德綿“一條線”已建成一批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，四川應(yīng)該順勢(shì)而動(dòng)、借勢(shì)而為，鼓勵(lì)企業(yè)走出四川，深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

以開放發(fā)展拓展發(fā)展空間，關(guān)鍵是以開放促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，開放也是改革，開放是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的加速器。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，我們更加清楚地看到政府在改善投資環(huán)境、完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局和形成對(duì)外開放新體制等方面還有很多工作要做，最緊迫的是完善法治化、國(guó)際化、便捷化營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)內(nèi)外企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)此刻，四川的各級(jí)政府需要更加開放的全球視野，需要更加務(wù)實(shí)的服務(wù)精神，需要以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)，這是開放發(fā)展必由之路，這是經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)所趨！

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