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公選王遴選網(wǎng)訊 中共海南省第六屆委員會第九次全體會議12月3日勝利閉幕。全會號召，全省廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，改革創(chuàng)新、苦干實干，為海南全面建成小康社會、全面建設(shè)國際旅游島，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。省委書記羅保銘作總結(jié)講話。

全會審議通過了《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。公選王遴選網(wǎng)提示您，海南省《十三五規(guī)劃建議》是引領(lǐng)海南省未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是今后很長一段時期海南遴選公務(wù)員高頻考點(diǎn)，參加海南遴選的考生一定要重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

【干好“十三五”的意義】干好“十三五”、全面建成小康社會，是我們?yōu)閷崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢打下重要基礎(chǔ)、完成第一個百年目標(biāo)的迫切需要，也是加快海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島的迫切需要。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)是海南各級黨委政府和廣大黨員干部的重要?dú)v史使命，必須全力以赴，苦干擔(dān)當(dāng)。

【“十三五”時期海南省的發(fā)展形勢】海南綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提升、一批具有現(xiàn)代化標(biāo)志的重大基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，為全面小康打?qū)嵙烁?/span>;在國家發(fā)展大局中獨(dú)特而重要的地位，為海南融入國家戰(zhàn)略創(chuàng)造了極為有利條件;綠色崛起的發(fā)展思路與中央五大發(fā)展理念高度契合，隨著13億國人消費(fèi)升級加快，海南提供的健康消費(fèi)、舒適消費(fèi)等市場將無限大，未來發(fā)展的潛力和空間巨大，后發(fā)優(yōu)勢將持續(xù)釋放;各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，社會正氣彰揚(yáng)，為全面小康凝聚起了強(qiáng)大正能量。“十三五”時期海南發(fā)展有充分條件、有難得機(jī)遇，全省人民要咬定青山，改革苦干，共建全面小康、共享幸福海南。

【“十三五”時期海南發(fā)展的指導(dǎo)思想】：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以全面建設(shè)國際旅游島為總抓手，搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略重大機(jī)遇，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，堅定不移走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保海南如期全面建成小康社會。

【“十三五”海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)】：

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

民生保障水平穩(wěn)步提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，確保47.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，5個國定貧困縣全部摘帽，300個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流。

社會治理管理能力大幅提高，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，黨的建設(shè)制度化水平進(jìn)一步提高。

國民素質(zhì)和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。

【貫徹落實五大發(fā)展理念】創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念相互貫通、互為一體，必須統(tǒng)一貫徹到海南實現(xiàn)全面小康的全過程、各方面。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力深化體制機(jī)制改革，扎實推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革，加快推進(jìn)行政審批制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，積極推進(jìn)財稅體制改革，加快培育形成新供給新動力，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)造力和競爭力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，使海南成為全國矚目的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的優(yōu)選之地;

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實施好《海南省總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展，把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成王牌產(chǎn)業(yè)，集約集群發(fā)展新型工業(yè)，實施以路網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)為核心的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，推進(jìn)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略和軍地軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成各要素相得益彰、共生共榮的發(fā)展格局;

堅持綠色發(fā)展，著力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，扎實開展大氣、水體質(zhì)量鞏固提升行動，全面開展綠色清潔生產(chǎn)行動，大力開展能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”行動，強(qiáng)力開展環(huán)境治理行動，持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動，把海南建設(shè)成為綠意盎然、更加令人向往的生態(tài)島;

堅持開放發(fā)展，著力打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快形成對外開放新體制，全力打造國家外事活動基地，積極推動構(gòu)建“環(huán)南海經(jīng)濟(jì)合作圈”，全面擴(kuò)大人文交流，全方位提升國際旅游島的對外開放度;

堅持共享發(fā)展，著力建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)，實施脫貧攻堅、教育質(zhì)量全面提升、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障制度、建設(shè)“健康海南”等工程，切實保障和改善民生，使全體海南人民共同富裕、共同邁入全面小康社會。

【補(bǔ)長短板】實現(xiàn)海南全面小康，必須強(qiáng)力補(bǔ)長短板。

第一，把熱帶特色農(nóng)業(yè)打造成為富足海南農(nóng)民、服務(wù)全國人民餐桌的一大王牌。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)業(yè)向高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高效益轉(zhuǎn)型;全力支持建設(shè)一批集科研、培訓(xùn)、加工、貯運(yùn)、觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);引進(jìn)和培育新型經(jīng)營主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色、有機(jī)、安全的農(nóng)產(chǎn)品名牌;大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

第二，做優(yōu)做強(qiáng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把開發(fā)適應(yīng)市場需求、高品質(zhì)、有特色的旅游產(chǎn)品作為主攻方向，統(tǒng)籌謀劃、合理布局，重點(diǎn)打造一批具有核心競爭力、超強(qiáng)吸引力的標(biāo)志性旅游項目;最大限度挖潛、放大離島免稅購物政策的效應(yīng)，深度開發(fā)富有海南地方特色、品質(zhì)上乘、實用適用的旅游食品、旅游紀(jì)念品、旅游工藝品;搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要機(jī)遇，加快發(fā)展醫(yī)療、健康服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融保險等產(chǎn)業(yè)。

第三，舉全省之力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，抓好教育扶貧，對所有貧困戶適齡孩子都實行免費(fèi)上職校、上高中;因人因戶施策，多管齊下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;加大財政、金融支持力度，整合各類扶貧資金，集中投向，重點(diǎn)攻堅;把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，選好農(nóng)村帶頭人、配強(qiáng)基層班子;各市縣要落實主體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)督察問責(zé)，力爭三年攻堅脫貧、兩年鞏固提升，讓全面小康屬于每一個海南人。

第四，著力提升社會治理管理水平。必須把提升治理管理這個軟實力擺到亟需用心用力抓緊抓好的重要位置，重點(diǎn)加強(qiáng)城市治理、旅游市場治理、社會治安管理、生態(tài)環(huán)境治理、民生突出問題治理、社會丑陋現(xiàn)象和不文明行為治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的治理體制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，充分運(yùn)用法治方式、科技手段、社會力量，持之以恒抓好治理管理，讓不斷提升的文明誠信守法有序的軟實力與海南的自然美景、現(xiàn)代設(shè)施相得益彰。

第五，持續(xù)發(fā)力解決人才短缺急需問題。堅持一把手抓第一資源，落實海南中長期人才發(fā)展規(guī)劃，實施好重大人才工程，用優(yōu)越的生態(tài)、優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的人居環(huán)境、有活力的事業(yè)平臺吸引人才、呵護(hù)人才、用好人才;堅持用愛海南、為百姓的公心，用寬廣的視野、開放大度的胸懷選才用才，創(chuàng)新系統(tǒng)的人才政策，培育選好用好本地人才，不拘一格廣攬八方英才;完善顧問指導(dǎo)、短期兼職、候鳥服務(wù)等柔性引才用才機(jī)制;堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序，反復(fù)比選黨政人才，好中選優(yōu)，大膽使用，讓他們在實現(xiàn)海南綠色崛起、全面建成小康社會的舞臺上成就事業(yè)、升華自己。

【從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)】持之以恒從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保五中全會精神和海南“十三五”規(guī)劃建議落到實處。

一要搞好頂層設(shè)計，省政府要根據(jù)建議精心制定海南的“十三五”規(guī)劃綱要，各市縣、省直各部門要結(jié)合實際，高質(zhì)量謀劃好“十三五”;緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃的制定、實施，抓住牽動全局的關(guān)鍵問題，實施一批重點(diǎn)改革，著力解決影響海南綠色崛起的瓶頸問題，努力構(gòu)建有利于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的體制機(jī)制。

二要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立全省規(guī)劃、建設(shè)一盤棋的理念，秉持正確政績觀，算大賬、算全局賬，主動把本地、本部門的工作放在全省發(fā)展大局中去思考、定位、發(fā)展，自覺服從大局、堅決維護(hù)大局。

三要帶頭苦干實干，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是無聲的命令，就是最有力量的要求、最有力量的執(zhí)行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥也要親為，天天踐行“三嚴(yán)三實”，在困難面前敢擔(dān)當(dāng)，在丑惡面前亮出正義之劍，在誘惑面前定力十足，用一身正氣、一身擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)群眾苦干實干。

四要堅持廉潔干事，自覺遵行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷涵養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣，注重家教家風(fēng)，管好身邊人，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)帶班子、嚴(yán)管隊伍;堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，加強(qiáng)巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督，利劍高懸，除惡務(wù)盡，把制度建設(shè)擺在更加重要位置，努力形成忠誠擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正、廉潔實干、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的政治生態(tài)。

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