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近年來，宿遷市把脫貧致富奔小康作為高水平全面建成小康社會的重中之重，全面聚焦解決“兩不愁三保障”問題，全力推進精準扶貧、精準脫貧。2019年底，全市低收入人口全部脫貧，省定經濟薄弱村全部達標。2020年底，全市低收入人口、省定經濟薄弱村脫貧鞏固率均達100%。圍繞宿遷脫貧攻堅實踐，新華日報·交匯點記者近日專訪宿遷市委書記王昊。

記者：在全省6大扶貧開發(fā)重點片區(qū)中，宿遷占了一半，宿遷是如何推動3個重點片區(qū)發(fā)展的？

王昊：近年來，宿遷按照“整體幫扶、連片開發(fā)”的思路，專門成立市、縣兩級片區(qū)指揮部，建立“五個一”整體工作推進機制，全力推動成子湖、西南崗、漣沭接合部三大片區(qū)面貌改善。

強化產業(yè)支撐。深入實施產業(yè)引領行動，推動項目和特色產業(yè)優(yōu)先向片區(qū)布局，大力發(fā)展特色果蔬等生態(tài)高效農業(yè)，三大片區(qū)建成生態(tài)高效農業(yè)面積269萬畝，落戶優(yōu)質農業(yè)重大項目82個。

強化項目帶動。統籌推進三大片區(qū)基礎設施建設和民生改善，累計投入片區(qū)幫扶資金213.5億元、實施項目1389個，建設農村公路450公里、農橋111座，行政村雙車道四級公路覆蓋率、區(qū)域供水通村入戶率均達100%。

強化關鍵性工程引領。把重大工程建設作為提升片區(qū)發(fā)展水平的關鍵抓手，以成子湖扶貧旅游示范區(qū)、太平鎮(zhèn)千畝草菇產業(yè)園等項目帶動片區(qū)富民增收，以溧河洼特大橋、330省道等重大交通設施提升片區(qū)對外通達能力，全面改變片區(qū)落后面貌。

記者：在脫貧致富奔小康過程中，宿遷進行了哪些有益的探索和實踐？

王昊：宿遷堅持當前與長遠并重，“輸血”與“造血”齊抓，讓脫貧致富奔小康質量更高、成色更足。宿遷把產業(yè)培育作為龍頭，大力實施六大百億級產業(yè)擴面提質工程，通過土地流轉、土地入股、訂單購銷等形式，促進低收入農戶共享農業(yè)結構調整成果。

宿遷把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點，接續(xù)實施“家門口就業(yè)工程”，有效拓寬農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道?！笆濉币詠?，累計帶動低收入人口就業(yè)7.97萬人。同時，大力實施電商扶貧工程，支持農戶開網店，激勵農戶做銷售，推動低收入農戶與電商平臺緊密合作、互惠雙贏，4.5萬名低收入人口通過電商實現脫貧。

在推行一系列富民產業(yè)的同時，宿遷扎實開展農村集體產權制度和宅基地改革，多渠道增加低收入農戶財產性收入，累計量化村集體經營性資產11.69億元。創(chuàng)新扶貧信貸產品和模式，累計發(fā)放扶貧小額貸款53.4億元，受益低收入農戶30.3萬戶。優(yōu)先將經濟薄弱村和低收入農戶納入農房改善范圍，截至目前，已改善4類重點對象2.3萬戶。

記者：宿遷是如何做好低收入農戶政策兜底保障的？

王昊：宿遷聚焦“病殘學災老弱”致貧主因，創(chuàng)新建立了“1+6”兜底保障體系，努力做到全面建設小康路上“一個不少、一戶不落”。

“1”，即建立社會大救助機制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級減貧救助組織架構體系，統籌各類救助資源，強化政策歸集整合，搭建統一救助平臺，實現精準、全面、高效、統一幫扶救助。

“6”，即建立6個幫扶制度保障體系。一是構建因病致貧救助體系，建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、大病補充保險“四道防線”，實現低收入人口縣域內住院醫(yī)療費用個人自付比例控制在10%以內。二是建立低收入家庭殘疾人照護體系，著力解決低收入家庭殘疾人照護困難和過多支出問題，為3219名殘疾人提供托養(yǎng)服務。三是拓展低收入農戶子女扶貧助學政策，構建了全學段、全覆蓋、全社會“三全”助學體系，發(fā)放扶貧助學資金9.15億元，資助學生89.6萬人次。四是建立因災保險制度，為低收入人口免費購買人身意外、家庭財產損失等商業(yè)保險。五是構建失能老人關愛體系，建立失能特困老人集中供養(yǎng)、“1+1+1”關愛照料、“一老一小”關愛保障“三位一體”關愛模式，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心全部開展居家和社區(qū)延伸服務，17.38萬低收入農戶實現基本養(yǎng)老金參保全覆蓋。六是建立政府兜底保障制度，深入落實農村低保標準和特困人員救助供養(yǎng)標準穩(wěn)定增長機制，全力做好無勞動能力低收入人口兜底保障，做到“應扶盡扶、應保盡?！?。

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