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問(wèn)題：2016年我省實(shí)施脫貧致富奔小康工程以來(lái)，鹽城脫貧攻堅(jiān)工作取得了哪些成效？

戴源：“十三五”以來(lái)，鹽城大力實(shí)施脫貧致富奔小康工程，圓滿完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市18.04萬(wàn)戶、40.59萬(wàn)建檔立卡低收入人口年人均收入達(dá)到6000元，2019年低收入人口人均可支配收入達(dá)12086.6元，收入絕對(duì)值和增幅均列蘇北第一。全市105個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，集體經(jīng)營(yíng)性收入從2016年底村均11.28萬(wàn)元，提高到2019年底27.17萬(wàn)元?！笆濉逼陂g，鹽城在片區(qū)幫扶上先后投入資金77.76億元，實(shí)施片區(qū)幫扶項(xiàng)目336個(gè)，片區(qū)內(nèi)居民人均收入從2016年1.23萬(wàn)元，增長(zhǎng)至2019年1.91萬(wàn)元。響水、濱海兩個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣是鹽城脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，累計(jì)脫貧低收入人口6.02萬(wàn)戶、15.69萬(wàn)人，達(dá)標(biāo)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村42個(gè)，如期退出省重點(diǎn)幫扶縣行列。

問(wèn)題：只有精準(zhǔn)扶貧才能精準(zhǔn)脫貧，只有對(duì)癥下藥才能靶向治療，鹽城如何對(duì)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)施策？

戴源：長(zhǎng)期以來(lái)，鹽城一直堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和救助式扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”，找準(zhǔn)“病根子”，逐戶分析致貧原因，開(kāi)好“藥方子”。

嚴(yán)把進(jìn)退關(guān)口。2018年，鹽城對(duì)低收入農(nóng)戶的識(shí)別、退出、清退以及返貧等進(jìn)行明確的界定，統(tǒng)一程序、統(tǒng)一表式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對(duì)低收入農(nóng)戶收入進(jìn)行核算，確保低收入農(nóng)戶各項(xiàng)收入符合實(shí)際情況，有據(jù)可查。

夯實(shí)脫貧根基。鹽城是農(nóng)業(yè)大市，在低收入農(nóng)戶增收方面，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為先。持續(xù)培育壯大經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)、專業(yè)合作社等各類載體平臺(tái)建設(shè)，吸納低收入人口入園、入企就業(yè)。對(duì)部分勞力因家中有病人等需要照顧無(wú)法外出打工的，逐戶扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)等小型到戶項(xiàng)目，提供小額貸款支持和技術(shù)指導(dǎo)。

完善兜底政策。鹽城每人每月低保標(biāo)準(zhǔn)從2016年420元提高至目前的670元，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于380元，位居蘇北五市第一。2019年初，在全省率先出臺(tái)“五個(gè)一批”兜底幫扶政策，做到應(yīng)保盡保。

做實(shí)三個(gè)保障。在健康扶貧上，鹽城構(gòu)建含商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的“一站式”信息化結(jié)算平臺(tái)，確保低收入人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療個(gè)人自付費(fèi)用不超過(guò)住院總費(fèi)用的10%。在教育扶貧上，建立精準(zhǔn)教育資助和控輟保學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶資助全覆蓋。在住房安全上，采取進(jìn)城入鎮(zhèn)、集中居住、房屋交換、原址新建改造等方式，確保低收入農(nóng)戶不掏錢住新房，共完成低收入農(nóng)戶危房改造1.86萬(wàn)戶。

問(wèn)題：在推進(jìn)脫貧致富奔小康與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，鹽城是如何做的？

戴源：鹽城密切關(guān)注扶貧對(duì)象受疫情影響情況，針對(duì)低收入勞動(dòng)力滯留、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、扶貧項(xiàng)目建設(shè)滯緩等問(wèn)題，適時(shí)采取返崗補(bǔ)貼、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)送、提供公益性崗位、開(kāi)展消費(fèi)扶貧、引導(dǎo)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工等措施。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大各類產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)載體，加大實(shí)用技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位輸送力度。同時(shí)，對(duì)已脫貧人口經(jīng)常性開(kāi)展全面排查。去年4-6月，鹽城在全省率先組織近萬(wàn)人對(duì)全市“十三五”以來(lái)建檔立卡戶脫貧情況、經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行“過(guò)篩式”回頭看專項(xiàng)核查。

受疫情影響，鹽城農(nóng)業(yè)大市的地位在“六穩(wěn)”“六?！贝缶种懈油癸@，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為鹽城新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)群眾增收的重要領(lǐng)域。鹽城樹(shù)立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在全國(guó)前列”的目標(biāo)追求，全市域打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)人民共同富裕。近一階段，鹽城將對(duì)“三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、農(nóng)房改善、兜底保障等已出臺(tái)政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理、完善提高，切實(shí)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。在濱海、射陽(yáng)、大豐開(kāi)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)從建立低收入人口返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、健全增收長(zhǎng)效機(jī)制、探索解決支出型貧困問(wèn)題和完善全社會(huì)參與的合力幫扶工作機(jī)制等方面進(jìn)行有益探索，盡快形成可復(fù)制的制度性成果。

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