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問:在前面的發(fā)布中有提到,開展年度綜合評估是實施“八八戰(zhàn)略”的一項重要制度安排。能否介紹一下,作為首次評估,2020年度報告是如何形成的?同時相比其他的總結(jié)報告來說又有哪些突出特點?
陳奕君:開展“八八戰(zhàn)略”綜合評估,建立健全“八八戰(zhàn)略”抓落實的機(jī)制,是省委部署實施的一項全局性牽動性的工作,也是一項開創(chuàng)性的工作。省委書記袁家軍高度重視,他親自部署、親自研究、親自推動,省委常委會先后兩次召開會議專題研究討論,并且明確了評估報告的主題定位、框架思路、設(shè)置指標(biāo)、評估方法、結(jié)果運(yùn)用和工作機(jī)制。省里成立了由省委政研室和省發(fā)改委牽頭、30多家省級單位參與的工作專班,11個設(shè)區(qū)市配合協(xié)同,省委黨校、省社科院聯(lián)合建立了第三方評估組,實行系統(tǒng)化設(shè)計、專班化運(yùn)作、專業(yè)化評估。相比其他評估報告或者總結(jié)報告,2020年度的“八八戰(zhàn)略”綜合實施評估報告有四方面的特點:
第一,突出政治引領(lǐng)。從落實“兩個維護(hù)”的政治高度出發(fā),對全省實施“八八戰(zhàn)略”情況進(jìn)行全方位、全景式評估,對浙江干在實處、走在前列的情況進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ确治?,更好地推動?xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐。
第二,突出綜合集成。“八八戰(zhàn)略”是全面的、系統(tǒng)的,綜合評估在省委全會報告、省政府工作報告的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有各領(lǐng)域、各方面的總結(jié)評估和工作機(jī)制,做到系統(tǒng)集成、迭代升級,形成一套綜合評估和專項評估有機(jī)銜接的“八八戰(zhàn)略”實施評估體系。目前,評估報告分成總體評估、分領(lǐng)域評估和分區(qū)域評估三大版塊。分領(lǐng)域評估是按照全面深化改革、對內(nèi)對外開放、人才強(qiáng)省創(chuàng)新強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)一體化、山海聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)示范創(chuàng)建、文化強(qiáng)省建設(shè)、民生福祉提升、平安浙江建設(shè)、法治浙江建設(shè)、清廉浙江建設(shè),以及黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等13個方面展開,構(gòu)成了浙江實施“八八戰(zhàn)略”的全景圖。
第三,突出推動落實。開展評估,不是為了評估而評估,關(guān)鍵要更好地在推動落實方面走在前列、干在實處。所以評估報告堅持工作評估和結(jié)果評估相結(jié)合、以工作評估為主,著重評估目標(biāo)任務(wù)完成情況、平臺抓手推進(jìn)落實情況,既總結(jié)經(jīng)驗,更注重發(fā)現(xiàn)和分析問題,對癥下藥提出建議,并且把評估結(jié)果滾動式的納入工作部署,持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行。
第四,突出科學(xué)務(wù)實。對照習(xí)近平總書記要求和中央的決策部署,對照省委省政府確定的目標(biāo)任務(wù),對照國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),對照現(xiàn)代化國家,對照各領(lǐng)域標(biāo)桿,科學(xué)設(shè)置評估參照系和指標(biāo)體系。堅持定性評估和定量評估相結(jié)合、專業(yè)評估和第三方評估相結(jié)合,采取比較分析法、標(biāo)桿管理法、關(guān)鍵績效指標(biāo)評估法等科學(xué)方法,確保評估科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、經(jīng)得起檢驗、有利于工作。
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