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政府工作報(bào)告
——2021年2月4日在六安市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 六安市人民政府市長(zhǎng)
葉露中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、砥礪前行，決勝全面小康取得決定性成就
過(guò)去的一年，是六安發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)世紀(jì)罕見(jiàn)的四大嚴(yán)重沖擊，全市人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著研判應(yīng)對(duì)，精心謀劃安排，及時(shí)采取行動(dòng)，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、抗洪救災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異答卷。
一年來(lái)，我們保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，慎終如始，善作善成，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施“抗補(bǔ)促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好“354+N”突出問(wèn)題殲滅戰(zhàn)。開(kāi)展“邊緣戶(hù)”“邊遠(yuǎn)村”幫扶行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未脫貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、“老少病殘孤”等困難群體的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶;新開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位1.4萬(wàn)個(gè)，銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品19.95億元。“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，剩余1.1萬(wàn)人全部脫貧，脫貧質(zhì)量通過(guò)了國(guó)家與省組織的普查、考核、評(píng)估、審計(jì)、暗訪的檢驗(yàn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、抗洪救災(zāi)取得重大勝利。在全省率先啟動(dòng)防控工作，用一個(gè)半月取得決定性成果。累計(jì)報(bào)告確診病例大幅低于周邊市，感染率明顯低于全省平均水平，是全省第2個(gè)住院病例“清零”市，舒城縣、葉集區(qū)“零疫情”。對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員的“五個(gè)一”措施得到國(guó)家衛(wèi)健委肯定，“六小六起來(lái)”社區(qū)防控效果明顯，出院患者“三段式”接續(xù)管理服務(wù)模式在全省推廣。43名醫(yī)務(wù)工作者馳援武漢，支援湖北35萬(wàn)毫升血液。去年2月19日以來(lái)再無(wú)新增病例，常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)有效。在這場(chǎng)同疫情的殊死較量中，一個(gè)個(gè)義無(wú)反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場(chǎng)景，生動(dòng)展示了偉大抗疫精神!
去年汛期，我市暴雨天數(shù)、累計(jì)降水量創(chuàng)歷史記錄。全市上下緊急動(dòng)員，全面展開(kāi)淠史杭淮“四線(xiàn)作戰(zhàn)”、撇洪溝渠、中小水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害多點(diǎn)搶險(xiǎn)，迅速撤離安置群眾17.6萬(wàn)人;霍邱姜塘湖建國(guó)以來(lái)第17次行蓄洪。汛情穩(wěn)定后，及時(shí)快速推進(jìn)災(zāi)后防疫、生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建，損毀住房重建修繕任務(wù)入冬前全面完成。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市沒(méi)有發(fā)生重大人員傷亡事件，重要堤防沒(méi)有出現(xiàn)損毀，國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作沒(méi)有受到影響。在重大險(xiǎn)情面前，駐六安部隊(duì)、預(yù)備役人員和消防救援官兵、公安干警沖鋒在前，藍(lán)天救援隊(duì)等廣大志愿者積極行動(dòng)，繪就了一幅幅感人至深的戰(zhàn)洪圖!
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成績(jī)。面對(duì)前所未有疫情沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市謀得早、抓得準(zhǔn)、督得緊。全市生產(chǎn)總值二季度轉(zhuǎn)正后持續(xù)回升。全年多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%、居全省第四，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%、居全省第三，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%、居全省第四，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%、居全省第三，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增長(zhǎng)18.3%、居全省第七，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.5%、居全省第四，工業(yè)用電量增長(zhǎng)28.2%、居好成績(jī)。
一是堅(jiān)持重產(chǎn)業(yè)促升級(jí)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得新成效。全面落實(shí)惠企利民政策，全年新增減稅降費(fèi)29億元。新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體5.3萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)4.6%。強(qiáng)力推進(jìn)四大平臺(tái)上的“138+N”工程，新培育產(chǎn)業(yè)帶頭人2370名、新型經(jīng)營(yíng)主體2145家，八大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值366億元。著力推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)163戶(hù)，診斷救治企業(yè)151戶(hù)，處置“僵尸企業(yè)”46戶(hù);實(shí)施技改項(xiàng)目424個(gè)，技改投資增長(zhǎng)11.9%、居全省第二;六安鋼廠順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)零的突破;5G、燃料電池、航空裝備、無(wú)人駕駛等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速布局;實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)小巨人3家、省級(jí)冠軍企業(yè)6家。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售收入2071億元、增長(zhǎng)24%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)53家。其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)29.2%、居全省第三。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額110億元，新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體1379個(gè)。郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)33.4%。旅游業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，接待游客3680萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)總收入290億元，金寨縣紅色旅游發(fā)展入選全國(guó)典型案例。
二是堅(jiān)持重投資興項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁獲得新進(jìn)展。514個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1196.6億元，全市納入省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1014億元、完成年度計(jì)劃的121%。推深做實(shí)“精重促”行動(dòng)。“積樹(shù)造林”項(xiàng)目513個(gè)，完成投資300.3億元?！?38+N”項(xiàng)目137個(gè)，完成投資33.6億元。“暢強(qiáng)補(bǔ)”項(xiàng)目464個(gè)，完成投資772.4億元?！皟?nèi)暢外聯(lián)”項(xiàng)目117個(gè)，完成投資41.8億元，合安高鐵舒城段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，六安至安慶鐵路、合霍阜高速開(kāi)工建設(shè)?！芭d水生態(tài)”項(xiàng)目48個(gè)，完成投資41.4億元，杭埠河治理等工程開(kāi)工建設(shè)，淠河治理等工程竣工驗(yàn)收?！肮瘫九嘣表?xiàng)目378個(gè)，完成投資40億元，一批公辦幼兒園、學(xué)校、公衛(wèi)醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目加快建設(shè)。爭(zhēng)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債券105.02億元，居全省第四。到位內(nèi)資666.2億元，增長(zhǎng)12%;利用外資6.1億美元，增長(zhǎng)11.3%。
三是堅(jiān)持重創(chuàng)新增動(dòng)能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略結(jié)出新果實(shí)。高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)35.5%、居好成績(jī)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.7%、居全省第六。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，與中科院合肥研究院戰(zhàn)略合作深入推進(jìn)，安徽工研院六安院掛牌運(yùn)營(yíng)。在全省率先出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持5G發(fā)展政策。編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)工程研究中心2家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、國(guó)家和省級(jí)博士后科研工作站各1家。新認(rèn)定省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省扶持高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2家。新增省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園4家，入駐小微企業(yè)103戶(hù)。培育上市潛質(zhì)企業(yè)13家，1家企業(yè)過(guò)會(huì)待發(fā)，121家企業(yè)在省股交中心掛牌。
四是堅(jiān)持重保護(hù)強(qiáng)治理，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市城區(qū)PM2.5年均濃度下降9.9%;空氣優(yōu)良率為84.7%，提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。市城區(qū)黑臭水體治理和全市入河排污口整治全部達(dá)標(biāo)。飲用水水源地優(yōu)良比例100%。完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)評(píng)估調(diào)整和自然保護(hù)地整合優(yōu)化，精編“三線(xiàn)一單”并啟動(dòng)運(yùn)用。治理水土流失面積153平方公里，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目23個(gè)。完成人工造林5.47萬(wàn)畝。中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改成效顯著。霍山縣被命名為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善。
五是堅(jiān)持重規(guī)劃強(qiáng)管理，城市工作又開(kāi)新局面。推進(jìn)市級(jí)國(guó)土空間總規(guī)編制。開(kāi)展城市體檢，啟動(dòng)城市更新，深入推進(jìn)“兩補(bǔ)一化”和老舊小區(qū)改造。市城區(qū)“暢強(qiáng)補(bǔ)”工程扎實(shí)推進(jìn)，一環(huán)線(xiàn)首個(gè)節(jié)點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，全線(xiàn)設(shè)計(jì)整體推進(jìn)。文廟·錦成里、山水城市奧特萊斯等10個(gè)城市功能性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或簽約落地。歷史累積安置小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)證辦理無(wú)障礙率100%，發(fā)證率達(dá)到90%以上;實(shí)施“征遷安置與開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題終結(jié)行動(dòng)”，11個(gè)征遷安置項(xiàng)目遺留問(wèn)題得以解決，又回遷安置0.7萬(wàn)戶(hù)、2.1萬(wàn)人?！懊爻鲎尅睔v史問(wèn)題處置取得階段性成效。城區(qū)廠-網(wǎng)-河一體化水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目加快建設(shè)。市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目二期建成投產(chǎn)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，廣大城管隊(duì)員、公安干警和街區(qū)干部持續(xù)用力，換來(lái)了市民文明素質(zhì)的不斷提高和城市更加暢通整潔、更加舒適美麗。金寨縣成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。各縣城框架進(jìn)一步拓展，功能進(jìn)一步完善。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐步配套。
六是堅(jiān)持抓改革促開(kāi)放，激發(fā)發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新突破。高質(zhì)量完成69項(xiàng)改革任務(wù)。林長(zhǎng)制改革進(jìn)入省級(jí)示范先行區(qū)。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，“河長(zhǎng)+生態(tài)檢察官、河(湖)警長(zhǎng)”等促進(jìn)機(jī)制逐步健全。完成82家事業(yè)單位改革和五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)水權(quán)制度改革，全省首宗水權(quán)交易項(xiàng)目落地我市?！胺殴芊备母锾釞n升級(jí)。積極探索建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”，得到省政府充分肯定。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，監(jiān)測(cè)排名居好成績(jī)方陣。推深做實(shí)“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”“四送一服”行動(dòng)，在省考評(píng)中位居第一。與中國(guó)寶武集團(tuán)、上海市松江區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推進(jìn)有效。積極推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，走廊內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%;加快打造六安新城，總投資200億元的六安綠地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、總投資120億元的國(guó)動(dòng)六安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。六安海關(guān)正式開(kāi)關(guān)。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18.6%，居全省第六。參加第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)博會(huì)，實(shí)現(xiàn)成交額4417萬(wàn)美元。參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)論壇，簽約項(xiàng)目33個(gè)、金額290.8億元。
七是堅(jiān)持重“三農(nóng)”強(qiáng)根本，鄉(xiāng)村振興顯現(xiàn)新氣象。力盡糧安責(zé)任，全市糧食總產(chǎn)69.1億斤，霍邱縣產(chǎn)糧好成績(jī)。生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)。守護(hù)耕地保護(hù)紅線(xiàn)，新增耕地3.7萬(wàn)畝，整治農(nóng)村亂占耕地建房取得成效。成功創(chuàng)建六安瓜片中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，綠茶產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群之列。種質(zhì)資源保護(hù)體系不斷完善。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“頭部企業(yè)”12家，總投資45億元?；羯缴贤潦袦厝℃?zhèn)躋身中國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)，成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入實(shí)施“三大革命”和“五清一改”，村容村貌明顯提升。
八是堅(jiān)持重民生增福祉，社會(huì)建設(shè)達(dá)到新水平。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.1%，連續(xù)11個(gè)季度居好成績(jī)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%，居全省第三。投入財(cái)政資金161.9億元，高質(zhì)量完成33項(xiàng)民生工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.84萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高，居民平均養(yǎng)老金水平居全省第五。新增13所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加床位1762張。新建公辦幼兒園53所，其中市城區(qū)14所。提前兩年完成省定智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù);市城區(qū)新建14所義務(wù)段學(xué)校投入使用;中小學(xué)教師“縣管校聘”改革深入推進(jìn)。六安一中擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程完工。六安技師學(xué)院第二校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。市特殊教育中心一期工程完工。進(jìn)一步筑牢公共衛(wèi)生安全防線(xiàn)，全市共建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，各縣區(qū)均配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)。被國(guó)家衛(wèi)健委等十部委授予“全國(guó)平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出地區(qū)”。獲得“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。成功創(chuàng)建新一輪全國(guó)雙擁模范城。扎實(shí)開(kāi)展第七次人口普查。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)。圓滿(mǎn)完成“七五”普法任務(wù)。成功創(chuàng)建全國(guó)法治宣傳教育基地。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，市文化館全面開(kāi)放，體育中心投入使用，成功舉辦第三屆紅色微電影盛典和“紅色之旅云游六安”活動(dòng)，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)96.6%。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涌現(xiàn)出張成武、陶成誠(chéng)、黃先紅、魏晶晶、高顯才等一批模范人物。強(qiáng)化社區(qū)自治服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”建設(shè)，宗教工作規(guī)范管理和服務(wù)水平不斷提高?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有序推進(jìn)“雪亮工程”，扎實(shí)開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，群眾安全感、滿(mǎn)意度顯著提升。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+13”方案體系，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作“四最”試點(diǎn)，信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好。持續(xù)深化“鑄安”行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%、27%。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不斷強(qiáng)化。
一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理能力和水平持續(xù)提升。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，把從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿政府工作各方面全過(guò)程。堅(jiān)持對(duì)躲推虛糊者、漠視群眾利益者吶喊，同作風(fēng)漂浮、大而化之、虛頭巴腦作斗爭(zhēng)。狠抓巡視、巡查與審計(jì)整改，力戒形式主義官僚主義。持續(xù)倡導(dǎo)脫虛向?qū)崱⒄孀?shí)干和把工作當(dāng)事業(yè)、事業(yè)當(dāng)學(xué)問(wèn)。堅(jiān)持“三干”原則，不斷完善重點(diǎn)工作月清單制度。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、夙夜在公成為主旋律。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)合法性審查和行政應(yīng)訴制度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大議案2件、代表建議189件、政協(xié)提案226件。
各位代表!
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。過(guò)去五年，全市人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察安徽視察六安重要講話(huà)指示精神，堅(jiān)持脫虛向?qū)崱⒎€(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
一是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官。 “十三五”以來(lái)，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，投入的人力、物力、財(cái)力和精力前所未有。精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，“四級(jí)書(shū)記”遍訪貧困對(duì)象，五千余名干部奮戰(zhàn)脫貧一線(xiàn)，干群關(guān)系魚(yú)水情深。累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金72.5億元、整合涉農(nóng)資金135.7億元，建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)461個(gè);探索出光伏扶貧、扶貧項(xiàng)目全生命周期管理、特殊困難群體社會(huì)化組織化養(yǎng)護(hù)、“深貧保”等寶貴經(jīng)驗(yàn)，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。到2020年末，70.96萬(wàn)貧困人口全部脫貧，442個(gè)貧困村全部出列，所有貧困縣高質(zhì)量“摘帽”。老區(qū)人民徹底擺脫了絕對(duì)貧困，走上了鄉(xiāng)村振興的康莊大道!
二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。生產(chǎn)總值達(dá)到1669.5億元，是2015年的1.6倍;一般公共預(yù)算收入達(dá)到132.9億元，是2015年的1.4倍;規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超千家，實(shí)現(xiàn)增加值是2015年的1.5倍;農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到550億元，是2015年的1.6倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到935億元，是2015年的1.6倍。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額、貸款余額分別是2015年的1.6倍、2.4倍，存貸比由55.2%提高至81.7%。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，初步形成了有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)17%。新增高新技術(shù)企業(yè)139家。榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。單位GDP建設(shè)用地使用面積下降25%以上。創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚(示范園)區(qū)、2個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、1個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)、5個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
三是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。形成“二高鐵、三普鐵”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。六安站站房完成改造。沿江高鐵合肥至武漢段、合新六城際鐵路項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。累計(jì)完成交通投資312.6億元，全市公路總里程25087公里、居好成績(jī);改擴(kuò)建農(nóng)村公路16456公里。累計(jì)完成水利投資151.7億元，完成史河治理、淮河干流臨王段一般堤防加固等重大水利項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)完成電網(wǎng)投資75億元。通信網(wǎng)絡(luò)不斷完善，5G發(fā)展走在全省前列。持續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)完成投資248.4億元。
四是城鄉(xiāng)面貌深刻變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系引領(lǐng)管控作用切實(shí)增強(qiáng)。常住人口城鎮(zhèn)化率由2015年底的42.8%提高至48%。市城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)投資476.93億元，城市功能不斷完善、能級(jí)不斷提升。一大批征遷安置與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題得以解決，公辦幼兒園少、義務(wù)教育大班額等突出短板得以補(bǔ)齊。各縣城及集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)展，功能逐步完善。小城鎮(zhèn)特色進(jìn)一步彰顯，金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)、裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)入選國(guó)家特色小鎮(zhèn)，累計(jì)創(chuàng)建8個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98.9%，完成126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、547個(gè)中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，改廁24.3萬(wàn)戶(hù)。
五是民生福祉明顯改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2015年的1.5倍和1.6倍。累計(jì)投入財(cái)政資金608億元，滾動(dòng)實(shí)施54項(xiàng)民生工程，年度考核始終居好成績(jī)方陣。加強(qiáng)社會(huì)保障，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。投資750億元開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程10.72萬(wàn)套;綜合整治改造老舊小區(qū)103個(gè)，改造農(nóng)村危房6.24萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村自來(lái)水普及率由51%提升到92%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育面貌發(fā)生格局性變化。公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率達(dá)到99.2%。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系日益完善，新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全民健身蓬勃開(kāi)展。對(duì)臺(tái)、婦女兒童、老齡、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、科普等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，供銷(xiāo)、氣象、人防、消防、地震等工作取得新成效。
各位代表!
回首過(guò)去五年，我們收獲了太多激動(dòng)和感慨，特別是習(xí)近平總書(shū)記2016年親臨六安視察，為我們發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們深切體會(huì)到，六安發(fā)展最根本的保證在于黨中央和省委及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最具足的底氣在于全市人民的拼搏奮斗!在此，我代表市人民政府，向全市奮斗在各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)崗位上的各界人士和所有干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在全省總量偏下、人均靠后格局仍未改變，發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題仍然十分突出;城鎮(zhèn)化率、加工制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)與全省平均水平差距較大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng);營(yíng)商環(huán)境與一流水平存在差距，市場(chǎng)主體活力和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入離全省平均水平仍有較大差距，民生領(lǐng)域還存在不少短板。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，守護(hù)老區(qū)綠水青山的任務(wù)仍然繁重。少數(shù)干部工作作風(fēng)、思想觀念、思維方式、能力水平、擔(dān)當(dāng)精神與長(zhǎng)三角等高對(duì)接差距較大。個(gè)別領(lǐng)域形式主義官僚主義仍有表現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們要直面這些問(wèn)題，件件研究解決，決不辜負(fù)全市人民的期待!
二、奮力拼搏，共同繪就“十四五”美好畫(huà)卷
根據(jù)《中共六安市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市人民政府編制了《六安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
未來(lái)五年，六安發(fā)展既面臨著國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展等新機(jī)遇，也面對(duì)著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻、外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等新挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)識(shí)和把握寶貴窗口期，鼓足銳氣勇氣，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)定實(shí)施綠色振興趕超發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打造“一區(qū)四地一屏障”，努力實(shí)現(xiàn)到2025年經(jīng)濟(jì)總量全省居中、人均水平與全省差距明顯縮小，到2035年經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較2020年翻一番半，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升。為此，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
——構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的興旺便沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的振興。要確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70億斤左右，推深做實(shí)四大平臺(tái)上的“138+N”工程，圍繞稟賦聚集特色產(chǎn)業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。深入推進(jìn)“積樹(shù)造林”工程，實(shí)施“千百十”產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，培育產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)2個(gè)、超500億元產(chǎn)業(yè)3個(gè)，培育產(chǎn)值超十億元企業(yè)50家以上;到2025年，力爭(zhēng)全市工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到28%。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，推動(dòng)文旅、康養(yǎng)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
——強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)能。把創(chuàng)新擺在核心位置，建成一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)15%左右，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到43%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家。著力運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
——積極擴(kuò)大內(nèi)需。堅(jiān)持適度超前、補(bǔ)齊短板，立足長(zhǎng)三角一體化、合六一體化，以完善通道、拓展網(wǎng)絡(luò)、提升能力、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，以消費(fèi)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放消費(fèi)潛力。
——深化改革開(kāi)放。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，高水平深化“雙向”開(kāi)放合作，到位內(nèi)資和利用外資分別年均增長(zhǎng)10%、7%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)6.5%以上。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，護(hù)好綠水青山。
——筑牢綠色生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。熟練運(yùn)用“三線(xiàn)一單”管控工具，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控。創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣區(qū)。穩(wěn)步提高森林覆蓋率。
——打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開(kāi)展大氣污染綜合防治，推動(dòng)大氣主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地生態(tài)修復(fù)保護(hù)，確保國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。讓藍(lán)天、碧水、凈土成為六安一張靚麗的名片。
——全面提高資源利用效率。強(qiáng)化資源稀缺理念和投入產(chǎn)出效能意識(shí)，珍惜建設(shè)空間規(guī)模、能耗水耗與環(huán)境容量，追求資源利用效率最大化。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。制定實(shí)施我市2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)。優(yōu)化建設(shè)空間布局和用途結(jié)構(gòu)，實(shí)施最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地和耕地保護(hù)制度。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略。
——推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加強(qiáng)與滬蘇浙對(duì)標(biāo)對(duì)接、合作共進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、體制機(jī)制等領(lǐng)域等高對(duì)接。支持開(kāi)發(fā)區(qū)與滬蘇浙開(kāi)展園區(qū)結(jié)對(duì)共建，爭(zhēng)取建成2-3個(gè)省際合作園區(qū)。大力拓展與滬蘇浙城市合作領(lǐng)域，掘進(jìn)合作深度，力求更多合作成果轉(zhuǎn)化落地。
——高質(zhì)量建設(shè)合六經(jīng)濟(jì)走廊。圍繞建成“兩地一區(qū)”，主攻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦加工制造業(yè)加快發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提質(zhì)增效，做到產(chǎn)業(yè)鏈接合肥、科創(chuàng)鏈接合肥、園區(qū)鏈接合肥、市場(chǎng)鏈接合肥。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，以科技含量、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)效益作為選資標(biāo)準(zhǔn)，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量。
——推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局。統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新、新城區(qū)有序拓展，打造大別山區(qū)域性中心城市。加快縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和居住功能，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。支持霍山、舒城申請(qǐng)縣改市。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村“五大振興”。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持人民至上，全力增進(jìn)民生福祉。
——努力增加城鄉(xiāng)居民收入。拓展富民增收渠道，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。建立工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)功能。
——完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策支持、社會(huì)參與和服務(wù)多樣的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
——擴(kuò)大公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。強(qiáng)化衛(wèi)生健康服務(wù)，建立重大疫情防控物資保障配發(fā)、應(yīng)急物資生產(chǎn)聯(lián)保機(jī)制。提高醫(yī)療救治能力，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。完善公共文化服務(wù)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀地方文化。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，激發(fā)文化市場(chǎng)活力。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安六安。
——加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用，建立完善“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理模式。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和睦。
——落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。維護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，保障糧食、能源、生態(tài)、生產(chǎn)、金融與公共安全。開(kāi)展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，完善食品藥品質(zhì)量安全追溯體系。健全應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持法治六安、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全屏障，實(shí)現(xiàn)六地平安!
三、乘勢(shì)而上，開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)新征程
今年是實(shí)施 “十四五”規(guī)劃、進(jìn)入新階段開(kāi)啟新征程的第一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委四屆十三次全會(huì)總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)施綠色振興趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全省超平均、位次再前移，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率46000元/人以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.15%;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn);糧食總產(chǎn)量70億斤左右;規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上;能耗雙控及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。為此，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)著力抓好常態(tài)化疫情防控。
堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，健全完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機(jī)制，全面做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。堅(jiān)持“人”“物”同防，加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理、高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返(來(lái))人員管理和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等能力建設(shè)，提升物資儲(chǔ)備和保障能力。筑牢社區(qū)疫情防控陣地。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和重大疫情救治體系建設(shè)。做好新冠疫苗接種工作。
(二)著力促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——繼續(xù)鍛造工業(yè)脊梁。推深做實(shí)“積樹(shù)造林”、“老樹(shù)發(fā)新干”、企業(yè)家素質(zhì)提升工程和工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)、困難企業(yè)救治、“僵尸企業(yè)”處置、機(jī)制砂石企業(yè)扶優(yōu)育強(qiáng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“智慧餐廚”工程。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，力爭(zhēng)制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提升到22.5%以上，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到72%以上。力爭(zhēng)全年落地開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，建成投產(chǎn)100個(gè)以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，技改投資增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)制造業(yè)集群發(fā)展，支持鋼鐵、光伏制造、高端裝備零部件、新型顯示、航空裝備、5G、燃料電池等行業(yè)率先突破，加快“一基地一工程三專(zhuān)項(xiàng)”建設(shè)。
——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力把文化旅游大項(xiàng)目作為引爆點(diǎn)，力促六地平安古城、文心聚合六安5G短視頻文創(chuàng)園、佳龍動(dòng)物園、六安華僑城文化旅游、水門(mén)塘公園文旅開(kāi)發(fā)、榮盛·金寨一品原鄉(xiāng)文旅、迎駕春風(fēng)研學(xué)旅游營(yíng)地、泰國(guó)都喜酒店等項(xiàng)目落地開(kāi)建。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)鏈金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。積極培育電商龍頭企業(yè)，打造電商產(chǎn)業(yè)集群。
——推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持“三融合三為主”，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)趕超。加大向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)力度，夯實(shí)“一把手”工程。運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升園區(qū)數(shù)字化水平，完善網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧園區(qū)。積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管控。
——加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。推深做實(shí)企業(yè)信用信息平臺(tái)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持力度，有效滿(mǎn)足傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資需求。推廣“4321”新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)，擴(kuò)大“稅融通”貸款業(yè)務(wù)。對(duì)標(biāo)多層次資本市場(chǎng)，大力培育上市掛牌后備企業(yè)。支持企業(yè)進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)、股票融資，提高直接融資比例。積極布局云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)在一二三產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式。
(三)著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。
——建設(shè)多層次創(chuàng)新平臺(tái)體系。推深做實(shí)“攀親結(jié)故”工程，深化與中科院合肥研究院戰(zhàn)略合作，加快氫能、電子信息、人工智能、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。提升雙創(chuàng)空間孵化效能，組建一批高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的共性技術(shù)創(chuàng)新共享服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
——提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)人才、技術(shù)、成果、資本等各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加大認(rèn)定指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)力度，爭(zhēng)取全年通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家。支持鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“卡脖子”問(wèn)題。積極對(duì)接省“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”扶持政策，探索建立引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制。
——深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化高層次人才住房和生活保障，鼓勵(lì)企業(yè)定向引進(jìn)高技能人才。積極引導(dǎo)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生在六安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，壯大工程師和技能人才隊(duì)伍。完善人才集聚政策體系，不斷提升人才綜合服務(wù)水平，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化科普能力建設(shè)，提升公民科學(xué)素質(zhì)。
(四)著力擴(kuò)大內(nèi)需。
——精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。深入推進(jìn)“精重促”行動(dòng)，強(qiáng)化“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”，確保全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上，續(xù)建項(xiàng)目380個(gè)以上，竣工項(xiàng)目100個(gè)以上。加快六安綠地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、恒大新能源汽車(chē)六安基地、金寨抽水蓄能電站、應(yīng)流航空產(chǎn)業(yè)園、國(guó)動(dòng)六安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中財(cái)新型建材產(chǎn)業(yè)園、恒大文化旅游城商業(yè)街、安徽精卓光顯、上達(dá)電子、春興通訊科技園、湯米豪客科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、致勝產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)實(shí)特種玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。加快沿江高鐵合肥至武漢段、合新六城際鐵路項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取金寨支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)金安通用機(jī)場(chǎng)。全力開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促合六葉高速改造、德上高速舒城段、合肥至周口高速霍邱段加快建設(shè)，爭(zhēng)取宣商高速六安段開(kāi)工建設(shè)。建成S329六安段，加快S244、S325等國(guó)省干線(xiàn)改造升級(jí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市。建成金安至葉集至金寨天然氣支線(xiàn)工程。啟動(dòng)六安水網(wǎng)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程。加快推進(jìn)杭埠河治理、淠河城南段水環(huán)境治理等重大水利項(xiàng)目和大別山新一代天氣雷達(dá)建設(shè)。
——提升招商引資質(zhì)效。深化產(chǎn)業(yè)研究，加強(qiáng)東向?qū)?，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，力爭(zhēng)到位內(nèi)資增長(zhǎng)12%、利用外資增長(zhǎng)7%。積極探索基金招商，市及各縣區(qū)均要設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，千方百計(jì)擴(kuò)大基金規(guī)模;引進(jìn)、引導(dǎo)省內(nèi)外基金項(xiàng)目投資六安，充分利用基金團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目線(xiàn)索多、比選項(xiàng)目精的優(yōu)勢(shì)，走好“鏈基金促雙引”的路子。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、研究產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、捕捉篩選產(chǎn)業(yè)投資信息。機(jī)制化常態(tài)化開(kāi)展觸摸合肥、解構(gòu)合肥、分析研究合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈工作。積極推進(jìn)資源招商、人才招商、“云上招商”。注重招大引強(qiáng)，對(duì)中小加工制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行模式化洽談、篩選和政策配置。
——全面激活消費(fèi)潛力。加快線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式。充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大城市中低收入群體消費(fèi)。支持商貿(mào)企業(yè)積極申報(bào)安徽老字號(hào)、安徽特色商業(yè)街區(qū)。認(rèn)定一批智慧餐廚品牌示范店。舉辦全市第四屆好網(wǎng)貨大賽、第一屆電商直播大賽。開(kāi)展“皖西商品交易博覽會(huì)”等月主題促消費(fèi)活動(dòng)。全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年提升行動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)放心消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。
(五)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的貫徹措施，在過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保工作不留空檔、政策不留空白。堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線(xiàn)。健全農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，分層分類(lèi)實(shí)施幫扶與救助。持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
——推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)糧食安全責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42萬(wàn)畝。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，治理農(nóng)村亂占耕地建房。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。用全產(chǎn)業(yè)鏈概念重塑農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與布局，推深做實(shí)四大平臺(tái)上的“138+N”工程，力爭(zhēng)八大特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破400億元。圍繞發(fā)現(xiàn)特色、挖掘特色、塑造特色、培育特色，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，讓“N”競(jìng)相發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”。緊盯全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)TOP100開(kāi)展精準(zhǔn)招商，各縣區(qū)至少落地1家。
——實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)與治理行動(dòng)。合理確定村莊布局分類(lèi)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)，實(shí)施規(guī)?；┧畼?biāo)準(zhǔn)化改造工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。有序開(kāi)展鎮(zhèn)、村換屆。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范工作，創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展移風(fēng)易俗。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。
(六)著力深化改革開(kāi)放。
——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革。調(diào)整完善市與區(qū)財(cái)政體制。加快市城投集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推深做實(shí)城市給排水管理體制機(jī)制與國(guó)資國(guó)企股份化改革。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。進(jìn)一步釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革范圍。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水管理和經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革?？v深推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制改革。
——實(shí)施更高水平開(kāi)放。推進(jìn)保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所申建。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，提高自主品牌產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口比重。支持企業(yè)開(kāi)展境外專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證和品牌國(guó)際合作。拓展六安海關(guān)管理服務(wù)功能。創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)六安聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。積極參加2021世界制造業(yè)大會(huì)和第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)博會(huì)。
——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。拓展深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊思想環(huán)境、法治環(huán)境、文化環(huán)境、風(fēng)尚環(huán)境等短板。加大“放管服”和“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革力度。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，全面推進(jìn)“不見(jiàn)面”辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理和“跨省通辦”，全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”“四送一服”行動(dòng)，完善“一庫(kù)四單”機(jī)制。
——加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。深入推進(jìn)與上海松江區(qū)合作，加快成果落地轉(zhuǎn)化。深化與滬蘇浙城市合作，落實(shí)省委關(guān)于每個(gè)縣區(qū)與滬蘇浙縣區(qū)結(jié)對(duì)共建部署要求，在園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新共育、生態(tài)共保、設(shè)施共享等方面實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和形象化進(jìn)度。深挖長(zhǎng)三角“三皋”人才資源，多走親戚、推動(dòng)合作。搶抓皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)機(jī)遇，“吃干榨盡”國(guó)家24條支持政策，支持霍邱加快集聚區(qū)發(fā)展，推動(dòng)合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)、寶武霍邱新材料產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)。
——積極推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。圍繞“一主攻兩聚焦四鏈接”推進(jìn)工作、開(kāi)展監(jiān)測(cè)、進(jìn)行考評(píng)。積極創(chuàng)新與合肥城市結(jié)對(duì)共建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器。推進(jìn)高鐵、高速、高等級(jí)公路等互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，著力打通“斷頭路”。
(七)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
——強(qiáng)化中心城市規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持人民城市為人民，全力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)文明城市?；就瓿墒屑?jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，科學(xué)構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，加快推進(jìn)多規(guī)合一。深入實(shí)施“暢強(qiáng)補(bǔ)”工程，注重城市功能、業(yè)態(tài)與長(zhǎng)三角城市等高對(duì)接，啟動(dòng)一環(huán)線(xiàn)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造，開(kāi)展二環(huán)線(xiàn)等重大項(xiàng)目可行性研究;加快推進(jìn)G312合肥至六安段快速化改造。完善城市功能布局，繼續(xù)抓好10個(gè)功能性項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)今年再落地10個(gè)功能性項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)“征遷安置與開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題終結(jié)行動(dòng)”。推動(dòng)城市管理系統(tǒng)化、智能化、精細(xì)化，加快城市大腦建設(shè)。支持葉集打造皖豫邊界特色城區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、城市動(dòng)態(tài)上塑造特色，集聚人口，匯聚人才，加快發(fā)展。積極推動(dòng)六安新城建設(shè)，支持引入華師大附中和復(fù)旦附屬醫(yī)院。
——推動(dòng)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，持續(xù)優(yōu)化縣域空間布局。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，加快棚戶(hù)區(qū)、城中村、老舊小區(qū)“三大改造”，完善教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。圍繞把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、特色化、品質(zhì)化發(fā)展，加大歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)力度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展示范建設(shè)，把特色小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)、環(huán)境美、百姓富的皖西名鎮(zhèn)。
(八)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
——高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境治理。堅(jiān)決打好“2+3+N”問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)。加快推進(jìn)城區(qū)廠-網(wǎng)-河一體化水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，鞏固黑臭水體治理與入河排污口整治成果。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。積極開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)及化工行業(yè)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治。嚴(yán)厲打擊淮河流域非法碼頭、非法采砂、船舶違規(guī)排放污水、非法轉(zhuǎn)移廢油等違法行為。加快完成尾礦庫(kù)防治工作。抓好大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控。深入開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用管理和固體廢物環(huán)境管理。
——強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。繼續(xù)實(shí)施淮河、巢湖重點(diǎn)流域綜合治理，抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控。開(kāi)展綠盾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)地執(zhí)法監(jiān)管，完善公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大河湖管護(hù)力度，扎實(shí)開(kāi)展“清河清湖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)六安方案。創(chuàng)新開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，新增人工造林4萬(wàn)畝。強(qiáng)化能耗雙控制度，堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目上馬沖動(dòng)。
(九)著力改善民生福祉。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。大力推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)消除大班額。積極推進(jìn)新高考改革工作。改善和提高市屬高中辦學(xué)條件，確保六安一中擴(kuò)建項(xiàng)目按期竣工。推進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整，加快皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、六安技師學(xué)院第二校區(qū)建設(shè)。支持皖西學(xué)院地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)特殊教育，辦好繼續(xù)教育、老年教育。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
——加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。擴(kuò)大公益性崗位安置，支持發(fā)展多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃。加快社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)?？椕芏道问苋丝诨旧畋Ｕ系拙€(xiàn)，推進(jìn)失能困難群眾社會(huì)化組織化養(yǎng)護(hù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系;發(fā)展農(nóng)村普惠與互助養(yǎng)老服務(wù)。
——推進(jìn)健康六安建設(shè)。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快推進(jìn)市傳染病醫(yī)院、市重大疫病救治中心項(xiàng)目。深化綜合醫(yī)改，實(shí)施縣域緊密型醫(yī)共體提升行動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。力促醫(yī)療服務(wù)及公共衛(wèi)生管理水平等與長(zhǎng)三角城市等高對(duì)接，加快推進(jìn)安醫(yī)大直屬附屬六安醫(yī)院建設(shè)，支持其與上海市公共衛(wèi)生臨床中心合作。推進(jìn)城市公立醫(yī)院與省級(jí)醫(yī)院合作共建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
——推動(dòng)文化體育繁榮發(fā)展。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。舉辦第三屆文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽。大力開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)固態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承和業(yè)態(tài)提升。推進(jìn)文藝人才培養(yǎng)，支持創(chuàng)作本土文藝作品。支持?jǐn)?shù)字、創(chuàng)意、廣電傳媒等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
——加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)提升社區(qū)自治服務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)治理和服務(wù)網(wǎng)格化。推動(dòng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制落地見(jiàn)效。深入開(kāi)展“守護(hù)平安”行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深化“鑄安”行動(dòng)和“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)做好全民國(guó)防教育和人民防空工作，健全軍民融合體制機(jī)制，完善擁軍褒揚(yáng)體系、退役軍人政策落實(shí)體系。進(jìn)一步提高民族宗教基層治理能力。
各位代表!
立足新發(fā)展階段，推動(dòng)綠色振興趕超發(fā)展，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府履職能力和水平。堅(jiān)決做到忠誠(chéng)看齊。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)持把勇于批評(píng)與愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái)，對(duì)中央、省決策部署，扭住不放、狠抓落地、真抓實(shí)干。堅(jiān)決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升依法行政能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力。啟動(dòng)“八五”普法。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。堅(jiān)決做到勤政有為。堅(jiān)持以上率下，繼續(xù)秉承“三干”原則，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，直面各種矛盾和挑戰(zhàn)。深入貫徹激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的政策措施，完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)干事者鼓勁撐腰，對(duì)懶政怠政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決做到正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義。帶頭過(guò)“緊日子”。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，持續(xù)加強(qiáng)公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著力解決侵害群眾利益問(wèn)題。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
各位代表!
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共六安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、銳意進(jìn)取，為加快新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)而努力奮斗!
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