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中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆委員會第十四次全體會議，于2015年11月18日至20日在呼和浩特舉行。會議聽取和討論了王君代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。王君就《建議（討論稿）》作了說明。

公選王遴選網(wǎng)解讀內(nèi)蒙古“十三五”規(guī)劃建議遴選公務(wù)員考點如下：

【新形勢】：

我區(qū)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期

我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)、有利因素多于不利因素。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，堅定發(fā)展信心，增強憂患意識，科學(xué)理性發(fā)展，努力把經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢長期保持下去。

推動“十三五”時期我區(qū)發(fā)展，必須牢牢把握以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治區(qū)，堅持在國內(nèi)國際兩個大局中謀劃和推動發(fā)展，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

【新目標】：

經(jīng)濟中高速增長，城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平

“十三五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟保持中高速增長，投資規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費對經(jīng)濟增長貢獻顯著提高，出口對經(jīng)濟的增長促進作用增強；供給規(guī)模擴大、質(zhì)量改善；基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善；發(fā)展質(zhì)量和效益提高，公共財政預(yù)算收入、企業(yè)利潤率穩(wěn)步提高，物價水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；“五大基地”建設(shè)深入推進，資源綜合利用率和精深加工度提高；科技對經(jīng)濟增長的貢獻率提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成；城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成；生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，國家現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各方面體制機制更加健全完善。

【新理念】：

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，切實增強貫徹落實“五大發(fā)展理念”的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，更好地用新的發(fā)展理念規(guī)劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。

推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、壯大地區(qū)綜合經(jīng)濟實力，必須進一步擴大有效需求特別是消費需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，拓寬發(fā)展空間，健全體制機制。要釋放有效需求，推動投資、消費、出口協(xié)同拉動，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大市場主體，加強經(jīng)濟運行調(diào)控和治理。

一.創(chuàng)新發(fā)展：

堅持創(chuàng)新發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

拓展發(fā)展新空間，加強沿黃沿線經(jīng)濟帶建設(shè)，推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展，加快建設(shè)蒙東能源基地，培育錫赤通經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)沿邊經(jīng)濟帶，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)空間布局，大力承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，圍繞建設(shè)“五大基地”，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

二.協(xié)調(diào)發(fā)展：

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、增強發(fā)展整體性，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

三.綠色發(fā)展：

堅持綠色發(fā)展、建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，必須堅持綠色富區(qū)、綠色惠民，探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

四.開放發(fā)展：

堅持開放發(fā)展、提高開放型經(jīng)濟水平，必須實施更加主動的對外開放戰(zhàn)略，完善對外開放戰(zhàn)略布局，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，拓展開放型經(jīng)濟新空間，建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡。

五.共享發(fā)展：

堅持共享發(fā)展、增進人民福祉，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)各族人民共同邁入全面小康社會。

【推進和諧內(nèi)蒙古建設(shè)，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障】

推進和諧內(nèi)蒙古建設(shè)、筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持守望相助，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面。要鞏固和加強民族團結(jié)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，完善促進民族地區(qū)發(fā)展政策，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育。深化全面依法治區(qū)，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古。加強和創(chuàng)新社會治理，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機制，深入推進社會治安綜合治理，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強化國家安全力量和手段建設(shè)。

【當前和今后一個時期內(nèi)的任務(wù)】

要堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，進一步深化對“十三五”時期我區(qū)發(fā)展重大問題的研究把握，全力抓好自治區(qū)黨委規(guī)劃建議的貫徹落實，牢牢掌握做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的主動權(quán)。進一步加強干部隊伍建設(shè)，大力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

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