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案例分析題（25分）

題目出自公選王遴選網(wǎng)2021年云南省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試模考大賽！

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試卷下載！公選王遴選網(wǎng)2021年云南省直遴選?？即筚?/span>

公選王發(fā)布2021年云南省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試?？即筚惔鸢?！

材料1：

當(dāng)下的校外培訓(xùn)市場(chǎng)，不同程度地存在應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)等問(wèn)題。“唯分?jǐn)?shù)論”的教學(xué)方法、包裝出來(lái)的名校師資……種種套路，讓培訓(xùn)內(nèi)容偏離了教育的目標(biāo)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回歸教育的專業(yè)性，將注意力從關(guān)注分?jǐn)?shù)的“一時(shí)之得”，轉(zhuǎn)移到學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》明確，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)等行為。

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

但放眼當(dāng)下的教育培訓(xùn)市場(chǎng)，這些問(wèn)題仍然不同程度存在。甚至有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備兩套講義與教案，備案一套、上課一套，應(yīng)付檢查一套、實(shí)質(zhì)授課一套，超前超標(biāo)培訓(xùn)等問(wèn)題未能根本解決。

主要的問(wèn)題還是在學(xué)科類培訓(xùn)上。有一線教師反映，部分輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)只用二三十天的假期就教完三四門(mén)學(xué)科一學(xué)期的課程。

還有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣稱具有“專業(yè)的教研體系”“好成績(jī)?cè)醋院梅椒ā?，但觀察多家機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)大綱發(fā)現(xiàn)，所謂的專業(yè)教學(xué)方法，多是“考點(diǎn)題型精準(zhǔn)把握”“10秒解題、秒出答案”，應(yīng)試指向十分明確。一些機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)人工智能助力教學(xué)，宣傳先進(jìn)的技術(shù)手段，但產(chǎn)品的內(nèi)核依然是解題與分?jǐn)?shù)，而非能力與素養(yǎng)。

公選王遴選網(wǎng)在采訪中，很多專家表示，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容偏離了教育的目標(biāo)，消解了教育的價(jià)值。在強(qiáng)調(diào)核心素養(yǎng)養(yǎng)成、發(fā)展素質(zhì)教育的背景下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)校教育體系之外“自成體系”，造成了校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)現(xiàn)象的發(fā)生，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

不少學(xué)生反映，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資并沒(méi)有宣傳中的質(zhì)量高。家住云南昆明市的高三學(xué)生王同學(xué)曾在一家線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)物理和數(shù)學(xué)，他說(shuō)，機(jī)構(gòu)為了讓自己續(xù)報(bào)課程，總是聲稱有好的師資，但實(shí)際上課卻以各種理由更換老師。

資質(zhì)欠缺，直接影響教學(xué)質(zhì)量。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教研深度不夠，很多教師在備課時(shí)研究的不是教學(xué)，而是做題?！安恢v究對(duì)知識(shí)的深刻理解，而是研究各種口訣、大招、秒殺技巧?！惫x王大學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的教師雖然持有教師資格證，但授課水平參差不齊，還有一些“網(wǎng)紅”培訓(xùn)教師違背學(xué)習(xí)規(guī)律、拔苗助長(zhǎng)，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

公選王遴選網(wǎng)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花大力氣包裝所謂的“名師網(wǎng)紅課”“名師直播課”，套路都差不多，以網(wǎng)絡(luò)更多客戶為目的，薄利多銷、捆綁銷售，過(guò)度資本化、商業(yè)化，一環(huán)扣一環(huán)，讓家長(zhǎng)多掏錢(qián)。

材料2：

教育部等四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，各省區(qū)市也開(kāi)始專項(xiàng)治理，取得了重要的階段性成效。

但令人擔(dān)憂的是，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治過(guò)程中，一些問(wèn)題“按下葫蘆浮起瓢”，甚至滋生出新的問(wèn)題：一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，明著被關(guān)停，實(shí)際上“改頭換面”重新?tīng)I(yíng)業(yè)；一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍良莠不齊，有的甚至不具備教師資質(zhì)；盡管三令五申，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與招生錄取的現(xiàn)象仍然時(shí)隱時(shí)現(xiàn)……

還有一些學(xué)校老師充當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代言人，在班級(jí)上推銷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)資料，暗地里還在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，有的老師課上不講、課外講，逼迫學(xué)生參與校外培訓(xùn)，以免學(xué)不到“真經(jīng)”。

在公選王遴選網(wǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前許多學(xué)校不開(kāi)展課后服務(wù)，尤其是小學(xué)階段，學(xué)生放假早，但這時(shí)大多數(shù)家長(zhǎng)還在上班。學(xué)生沒(méi)去處，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也正是抓住這個(gè)“窗口機(jī)遇”，收絡(luò)了大量學(xué)生。就是有的學(xué)校要求課后學(xué)生可以在學(xué)校自習(xí)、到學(xué)校閱覽室看書(shū)、須知作業(yè)，但也沒(méi)有教師服務(wù)和監(jiān)督。

采訪的老師說(shuō)，如果不解決課后服務(wù)報(bào)酬問(wèn)題，哪個(gè)老師愿意啊，這也是增強(qiáng)了老師我負(fù)擔(dān)。

對(duì)于校外培訓(xùn)，學(xué)生又是怎么看的呢？公選王遴選網(wǎng)曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查：有95.36%的受訪學(xué)生表示不愿意參加校外學(xué)科類培訓(xùn)，但有高達(dá)99.25%的受訪學(xué)生表示參加或正在參加校外學(xué)科類培訓(xùn)。有76.5%的受該學(xué)生愿意課后自主選擇非學(xué)科類比較音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)等培訓(xùn)。

從這個(gè)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，其實(shí)絕大多數(shù)學(xué)生是不愿意參加校外學(xué)科類培訓(xùn)的，但為什么還有這么多學(xué)生參加呢？答案只有一個(gè)，被迫無(wú)賴。

“我也曾經(jīng)想舉報(bào)，但怕老師穿小鞋??？”一位不愿透露姓名的五年級(jí)學(xué)生告訴公選王遴選網(wǎng)，他們班上就有2位老師在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，但都不敢舉報(bào)，怕老師發(fā)現(xiàn)了沒(méi)好日子過(guò)。

“家長(zhǎng)給我報(bào)了，我也沒(méi)辦法啊。媽媽說(shuō)別家的孩子都報(bào)班了，你不報(bào)你吃虧。有一次我跟媽媽爭(zhēng)了兩句，換來(lái)的是一頓打罵，再也不敢了?！泵鎸?duì)公選王遴選網(wǎng)記者，這位三年級(jí)學(xué)生一臉的委屈。

“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都給我說(shuō)，再不進(jìn)行重點(diǎn)一對(duì)一培訓(xùn)，連普通高中都上不了，我也害怕啊”。一位初中三年級(jí)學(xué)生告訴公選王遴選網(wǎng)記者。

1月7日召開(kāi)的2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生表示：“大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。這件事非辦不可，必須主動(dòng)作為?！?/span>

當(dāng)前，校外培訓(xùn)市場(chǎng)上，不僅有大機(jī)構(gòu)、小機(jī)構(gòu)，更有很多“單師單科培訓(xùn)”，自由職業(yè)者、體育藝術(shù)特長(zhǎng)人員、高校學(xué)生等都能成為老師，監(jiān)管對(duì)象分散、數(shù)量多，有些監(jiān)管職責(zé)不清晰，也給規(guī)范化管理工作帶來(lái)一定困難。

“教育部門(mén)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為全日制學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的教育資源，在學(xué)校特別是薄弱學(xué)校的教學(xué)革新、課程研發(fā)、管理優(yōu)化和課后服務(wù)等方面，在校內(nèi)消化人民群眾‘培優(yōu)補(bǔ)差’的‘剛需’?！比珖?guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)建議。

“治理的力量要注重統(tǒng)籌，進(jìn)一步明確市場(chǎng)監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門(mén)的責(zé)任，共同發(fā)力，力爭(zhēng)取得重大突破?！惫x王教育集團(tuán)夏曉華強(qiáng)調(diào)。

材料3：

當(dāng)前，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”成為基礎(chǔ)教育痛點(diǎn)。破解這一怪圈，要從需求與供給兩端入手，一方面打破“唯分?jǐn)?shù)論”，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，淡化分?jǐn)?shù)焦慮，一方面提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。

“現(xiàn)在學(xué)校的教育資源分配存在嚴(yán)重不均，好的師資力量大多集中在某幾個(gè)拔尖學(xué)校。不能上這類學(xué)校的人，為了彌補(bǔ)這一不足，學(xué)生家長(zhǎng)寧愿花錢(qián)來(lái)補(bǔ)這一短板?！惫x王遴選教育研究院童義說(shuō)?！捌鋵?shí)最關(guān)鍵的還是要解決頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題，唯分?jǐn)?shù)論的評(píng)價(jià)體系不改變，校外培訓(xùn)亂象就不可能改變?！?/span>

　　“為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，中小學(xué)將放學(xué)時(shí)間提前，不留或少留作業(yè)，可與此同時(shí)，大量校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，孩子在三點(diǎn)半離校后轉(zhuǎn)身邁入機(jī)構(gòu)大門(mén)，一待就是好幾個(gè)小時(shí)?！?/span>

　　為此，有學(xué)者指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前超綱超時(shí)授課，而且有市場(chǎng)、有需求，一方面迎合了部分家長(zhǎng)對(duì)于考試和分?jǐn)?shù)的重視，一方面又進(jìn)一步加劇了家長(zhǎng)的焦慮，破壞了正常教學(xué)秩序，違背了教育規(guī)律與學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，最終導(dǎo)致了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象的發(fā)生，背離了教育目標(biāo)，破壞了教育教學(xué)生態(tài)。

　　“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，不僅令許多教育工作者和家長(zhǎng)深感困擾，也一定程度上消解了各級(jí)各地教育主管部門(mén)大力推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作的成效。

　　對(duì)此，公選王教育集團(tuán)夏月教授認(rèn)為，在下一步治理過(guò)程中，更需標(biāo)本施治、系統(tǒng)推進(jìn)，從根本上打破“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的怪圈。

公選王問(wèn)題：

1.根據(jù)材料，結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)分析校外培訓(xùn)亂象存在的原因。（400字內(nèi)，10分）

【破題】本題考查是簡(jiǎn)要分析校外培訓(xùn)亂象存在的原因，可以教育部門(mén)、學(xué)校、教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭、政府等幾個(gè)層面的主體分析法來(lái)考慮。要注意踩點(diǎn)得分，前提是要點(diǎn)要全，再是準(zhǔn)確、精煉。

【參考解析】

一是教育部門(mén)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)。對(duì)學(xué)生升學(xué)考學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度單一、唯“分?jǐn)?shù)”論導(dǎo)向嚴(yán)重，給家長(zhǎng)和學(xué)生帶來(lái)嚴(yán)重分?jǐn)?shù)焦慮，這是培訓(xùn)亂象存在的主要?jiǎng)右颉?/span>

二是學(xué)校教育機(jī)制不完善。教學(xué)資源分配不均衡，校內(nèi)辦學(xué)效能和質(zhì)量不高，課后服務(wù)跟不上，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入。

三是部分教師動(dòng)機(jī)不純。一些老師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，為其代言，甚至課堂不講課外講，從中謀利。

四是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯利是圖。違背教育本質(zhì)初衷，過(guò)度資本化、商業(yè)化，虛假宣傳、饑餓營(yíng)銷，違背學(xué)習(xí)規(guī)律、拔苗助長(zhǎng)，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

五是家長(zhǎng)教育觀念傳統(tǒng)。把孩子成長(zhǎng)成才簡(jiǎn)單歸于學(xué)習(xí)成績(jī)和分?jǐn)?shù)高低，怕孩子輸在起跑線上，對(duì)孩子全面教育和健康發(fā)展重視不夠。

六是學(xué)生敢怒不敢言。學(xué)生被老師、家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾，牽著鼻子走，被動(dòng)接受校外培訓(xùn)，因害怕而委屈求全。

七是相關(guān)部門(mén)督管不到位。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，系統(tǒng)化治理不夠，監(jiān)督管理職責(zé)不清，監(jiān)督管理不嚴(yán)格，措施不夠精準(zhǔn)有效，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題治理力度還有待加強(qiáng)。

2.圍繞校外培訓(xùn)亂象，請(qǐng)從政府部門(mén)工作的角度提出解決的合理對(duì)策建議。（400字左右，15分）

【破題】要注意審題，本題是從政府角度來(lái)治理校外培訓(xùn)亂象。也就是從公共政策和服務(wù)等方面提出建議。前段時(shí)間出臺(tái)的“雙減”政策可以借鑒，但本題更加靈活。