監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”具有什么樣的含義?是不是提出“四種形態(tài)”后,紀委就不怎么查大案了?如何在實踐中落實“四種形態(tài)”?公選王遴選網(wǎng)帶您解讀這些問題,幫助您參加2016年公務員遴選考試備考學習。
首先,我們需要了解兩個內涵↓
一、監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”:
1、黨內關系要正?;u和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);
2、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);
3、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù);
4、而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
公選王推薦遴選公務員復習資料:【2015福建遴選面試考點】王岐山調研福建:把握運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”
二、深化“三轉”:
轉職能、轉方式、轉作風,是中央紀委落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措,是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務,與時俱進提出的工作要求?!叭D”的實質是要求紀檢監(jiān)察機關找準職責定位,明確主責主業(yè)。
接著,如何學習領會“四種形態(tài)”呢?公選王遴選網(wǎng)認為要結合歷史的回放和思考,站在全面從嚴治黨的高度,從標本兼治的角度領悟。
“四種形態(tài)”,與深化“三轉”、聚焦主業(yè)、黨紀嚴于國法等要求是一脈相承的,都是站在全面從嚴治黨的高度提出的。學習領會“四種形態(tài)”,必須:
首先,要有歷史的回放和思考。回顧歷史,可以知道,紀律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴起來。
其次,要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨,必須把“從嚴”的要求落在實處。
第三,要從標本兼治的角度進行領悟。破“法”無不是從破“紀”開始,先存在違紀苗頭,最后量變引起質變,演變?yōu)榇笏吝`法犯罪?!八姆N形態(tài)”,就是通過層層設置防線,一級一級進行阻擋,而且處理措施越來越嚴厲。
認識“四種形態(tài)”
“四種形態(tài)”,更多的是一種菩薩心腸,是“治未病”的戰(zhàn)略舉措。
懲處腐敗,對腐敗干部來講是一大損失,對我們黨來說是更大的損失。在這個背景下,一方面要雷霆萬鈞,但更多時候需要菩薩心腸。“四種形態(tài)”更多的就是一種菩薩心腸的心態(tài),是“治未病”的戰(zhàn)略舉措。
清除病灶難,但更難的是防止疾病的發(fā)生、發(fā)展。“四種形態(tài)”解決的是慎“初”慎“小”問題,是通過促進自律與他律相結合,使黨員干部不會犯小錯,即使犯小錯也不會向大錯發(fā)展。
遴選考試中我們需要知道的一個熱點辨析↓
“四種形態(tài)”的提出是不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏?
公選王遴選網(wǎng)認為,答案當然是否定的。“四種形態(tài)”的提出,絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏,而是對黨員干部提出了更嚴要求。
提出“四種形態(tài)”是貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅持用紀律的尺子從嚴管黨、從嚴治黨,真正做到全方位、全覆蓋,使每一個黨組織、每一名黨員都在其中。絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏,更不是某些人所說的將來只怕成為一些問題官員被輕處理的借口。
“四種形態(tài)”是嚴格依據(jù)紀律進行劃分的,是紀委履職的重要遵循。一般來講,只要依托前兩種形態(tài)做好監(jiān)督執(zhí)紀工作,所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善,后兩種形態(tài)所對應的治病樹和拔爛樹必然會成為少數(shù)和極極少數(shù)??芍^是環(huán)環(huán)相扣、科學有效,這對黨員干部的要求不是寬了,而是更嚴了;對各級黨委和紀委管黨治黨的責任不是輕了,而是更重了。
那么,紀委如何正確運用“四種形態(tài)” 推動紀律審查工作?
貫徹落實的前提和基礎,是各級紀委要進一步深化“三轉”,切實將職能定位轉到抓紀律上來。關鍵在于能不能把紀律挺到最前沿,正確運用“四種形態(tài)”。
公選王遴選網(wǎng)認為主要要解決以下三個方面的問題:
1.要解決思想認識問題。進一步提高思想認識、轉變工作理念,緊緊扭住紀律不放。
2.要解決責任擔當問題。各級紀委必須緊緊跟上中央的要求,堅決維護黨章、執(zhí)行紀律,對違紀行為一定要敢于“亮劍”。
3.克服能力不足的危險,善于開展談話,善于開展批評教育,善于做思想工作。
具體方法措施:在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié),都以紀律為尺子進行衡量,推動紀律審查工作按照“四種形態(tài)”要求進行轉型。
一、線索處置環(huán)節(jié)
線索處置環(huán)節(jié),要對線索進行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋,優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索。
首先,要緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”,按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當?shù)脑瓌t,對線索進行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋。
其次,要科學處置線索,加強分析研判,優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索,緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。
第三,強化對線索處置的監(jiān)督,加大對談話函詢的再核查力度,嚴格審核了結的線索。
二、紀律審查環(huán)節(jié)
紀律審查環(huán)節(jié),要守住依“紀”這個定位,圍繞“四種形態(tài)”開展工作。
一是抓住審查重點。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點,將“三類人”作為主要對象。
二是改變審查方式。正確處理好樹木與森林的關系,確保紀律審查工作對著紀律去,用紀律管住大多數(shù);堅持抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責經常化。
三是提高審查效率。堅持快查快結,防止調查取證工作貪大求全。
四是把握處理方式。按照“四種形態(tài)”的要求,恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調整等方式處理各類違紀行為。
三、執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)
執(zhí)紀審理環(huán)節(jié),要按照紀在法前的要求,由以往重點審理涉嫌犯罪問題,轉變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題,用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。
要改變對被審查人涉嫌犯罪問題的審理投入過多力量,實際上成了司法機關的“預審室”的做法,重點做好以下工作:
一是改進審理方式。按照紀在法前的要求,由以往重點審理涉嫌犯罪問題,轉變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題,用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。要適應以審理違紀案件為主的新形勢,探索黨紀輕處分案件適用簡易程序的審理工作機制。
二是改進審理文書。在審理報告等文書中,需要將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述,將違紀問題與涉嫌犯罪問題分開表述。
三是加強案例指導。配合新修訂的《準則》《條例》的頒布施行,以案例的形式加強業(yè)務指導,重點對違紀行為的證據(jù)標準、性質認定、條規(guī)適用和紀法銜接等問題進行規(guī)范。
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