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2021年11月26日，在河北省第十次黨代會上，王東峰代表中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會向大會作題為《走好新的趕考路 拼搏奮進新征程 加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省美麗河北》的報告。公選王收集整理并制作了河北省第十次黨代會報告系列解讀文章，方便各位考生朋友備考，一起來看看吧！
【閱讀提示】
“加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系”“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”“打造更高水平的平安河北和法治河北”。
省第十次黨代會報告，就持續(xù)改善人民生活品質(zhì)和扎實推動共同富裕進行系列部署。
報告強調(diào)，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題，滾動實施民生工程和辦好民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系
【報告要點】“全面落實就業(yè)優(yōu)先政策”
【報告解讀】就業(yè)是民生之本、財富之源，直接關(guān)系百姓“飯碗”，關(guān)乎千家萬戶獲得感。
報告提出，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
據(jù)了解，“十四五”時期，河北省將創(chuàng)造更多有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長和智力優(yōu)勢的知識技術(shù)型就業(yè)崗位，帶動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)發(fā)展中，開發(fā)更多適合青年的就業(yè)崗位，帶動更多城鎮(zhèn)青年到新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
按照既定目標要求，到2025年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定；全省高技能人才總量穩(wěn)步擴大，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年。
【報告要點】“加大醫(yī)療資源補短板力度”
【報告解讀】健康是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。
報告提出，加大醫(yī)療資源補短板力度，健全公共衛(wèi)生防控體系、救治體系、應(yīng)急管理體系、物資保障體系、組織指揮體系。
醫(yī)療資源“補短板”，需要制度設(shè)計作保障。河北省“十四五”規(guī)劃作出具體部署，包括健全分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度。改革疾病預(yù)防控制體系，提高疾病預(yù)防處置能力，加快實現(xiàn)從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，推行遠程醫(yī)療，健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
【報告要點】“構(gòu)建多層次社會保障體系”
【報告解讀】社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。
報告明確，構(gòu)建多層次社會保障體系，切實兜住兜牢民生底線。
圍繞構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，河北省提出了具體目標，到“十四五”期末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1867萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，工傷保險參保人數(shù)達到1119萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到792萬人。職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例分別達到85%左右和70%左右。
【報告要點】“毫不放松抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控”
【報告解讀】新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，河北省在較短時間內(nèi)打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，有效保護了人民群眾生命安全和身體健康。
但疫情防控絕不能有絲毫松懈。報告強調(diào)，毫不放松抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，嚴格落實外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，堅決維護人民生命安全和身體健康。
打好疫情防控這場硬仗，河北省已做出系列安排，包括全面聯(lián)防聯(lián)控，及時果斷應(yīng)急處置。科學(xué)有效進行醫(yī)療診治，堅決防止院感和病亡。嚴格管控隔離點，切實做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、全面覆蓋。強化防疫隊伍建設(shè)，創(chuàng)新舉措和手段。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實“四方責任”。加大疫苗接種工作力度，加快推進加強免疫接種，有序?qū)嵤?—11歲人群接種，強化接種安全，確保應(yīng)接盡接。
【報告要點】“推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”
【報告解讀】河北省第七次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，60歲及以上人口占19.85%，其中65歲及以上人口占13.92%。老齡化進程仍在繼續(xù)。
針對養(yǎng)老問題，報告提出，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
著眼于“事業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，今后河北省將重點發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，開發(fā)老齡人力資源，探索生產(chǎn)性養(yǎng)老新模式，實現(xiàn)老有所為，推動智慧養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老，鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體，協(xié)同京津打造休閑康養(yǎng)基地，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。
【報告要點】“實施三孩生育政策及配套措施”
【報告解讀】如何減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，是社會普遍關(guān)注的焦點問題，也是民生工作的重點。
為進一步優(yōu)化生育政策，釋放生育意愿，報告提出，實施三孩生育政策及配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。
今年11月23日，《河北省人口與計劃生育條例（修訂）》施行，進一步出臺配套支持措施，推動落實產(chǎn)假、哺乳假、父母育兒假等制度。根據(jù)條例，依法辦理結(jié)婚登記的公民，除享受國家規(guī)定婚假外，延長婚假十五天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育第三個子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長產(chǎn)假九十天；三周歲以下嬰幼兒父母雙方每年各十天育兒假，育兒假期間享受與在崗人員同等待遇。
【報告要點】“辦好各級各類教育”
【報告解讀】推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，責任重大、使命光榮。
報告提出，落實立德樹人根本任務(wù)，辦好各級各類教育。
據(jù)了解，今后河北省將全面改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件，發(fā)展普惠性幼兒園，提升農(nóng)村學(xué)校標準化水平，實施城鎮(zhèn)學(xué)校擴容增位工程，加強優(yōu)質(zhì)高中和特色高中建設(shè)，探索中國特色、河北特點的現(xiàn)代學(xué)徒制，支持若干高等學(xué)?；?qū)W科進入“雙一流”。
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
【報告要點】“實施文化惠民工程”
【報告解讀】人民是文藝創(chuàng)作的出發(fā)點和落腳點。文化繁榮的成果，要實實在在惠及民生。
對此，報告提出，實施文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。
為加強優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，“十四五”時期，河北省將增加優(yōu)質(zhì)精品內(nèi)容有效供給，打造一批具有濃郁河北特色、在全國產(chǎn)生重大影響的精品力作。同時，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)供給。推進縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)，推進公共文化設(shè)施免費開放，創(chuàng)新實施農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)村數(shù)字電影公益放映等文化惠民工程。
【報告要點】“加快長城、大運河等國家文化公園建設(shè)”
【報告解讀】河北境內(nèi)的長城、大運河蘊含著重要的歷史價值和時代意義。
報告提出，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快長城、大運河等國家文化公園建設(shè)。
河北省已推出相關(guān)法規(guī)和政策保障。
今年6月1日，《河北省長城保護條例》正式施行，為依法推進長城國家文化公園建設(shè)提供了有力的法治支撐。
目前，河北省有10個項目列入國家《長城國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，未來五年，河北省將建成一批標志性長城主題博物館，打造一批長城風景道示范段，建設(shè)提升一批高品位景區(qū)和文旅融合示范區(qū)。
而根據(jù)《河北省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》要求，到2025年，大運河各類文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)全覆蓋，大運河河道水系正常年份全線有水，河道生態(tài)水量得到基本保障，河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善，適宜河段實現(xiàn)旅游通航。
【報告要點】“促進文旅融合和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”
【報告解讀】為推動構(gòu)筑全域旅游發(fā)展新格局，報告提出，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作用，促進文旅融合和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“十四五”時期，河北省將以全域旅游示范省建設(shè)為引領(lǐng)，以構(gòu)建環(huán)首都旅游圈為重點，充分利用旅發(fā)大會平臺機制，構(gòu)筑全域旅游發(fā)展新格局。全力打造長城、大運河、雄安、崇禮等文化旅游品牌，規(guī)劃建設(shè)太行山文化旅游經(jīng)濟帶，構(gòu)建以高等級旅游景區(qū)、度假區(qū)為核心的精品文化旅游目的地體系。大力實施“文化旅游+”戰(zhàn)略，發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游，培育工業(yè)旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。
打造更高水平的平安河北和法治河北
【報告要點】“加強和創(chuàng)新社會治理”
【報告解讀】國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂，而平安歸根結(jié)底是群眾“心安”。
報告提出，加強和創(chuàng)新社會治理，并就此進行了具體安排，提出全面抓好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防汛、森林草原防火、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
據(jù)了解，“十四五”時期，河北省將加強社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化建設(shè)，堅決打擊、依法嚴懲各類違法犯罪行為，持續(xù)推動信訪積案化解工作，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和接訪下訪制度，開展隱患排查和專項整治。持續(xù)開展?；?、消防、礦山、交通運輸、食品藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴防重特大事故發(fā)生。
【報告要點】“穩(wěn)妥有序化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險”
【報告解讀】防風險、保安全、護穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。報告提出，穩(wěn)妥有序化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險。
據(jù)了解，針對防范化解重大風險，今后五年河北省將聚焦重大國家戰(zhàn)略和國家大事實施中存在及潛在的風險，科學(xué)制定防控和化解方案，以重大風險的化解帶動各類風險的解決。聚焦歷史遺留問題，開展違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范，各級人大聯(lián)動監(jiān)督，各領(lǐng)域問題排查清倉見底。
【報告要點】“深化全面依法治省實踐”
【報告解讀】改革發(fā)展穩(wěn)定、百姓平安福祉，無不以法治為依憑、用法治作保障、由法治來貫徹。
報告提出，深化全面依法治省實踐，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
按照既定部署，今后河北省將推出系列相關(guān)舉措，包括深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，推進“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式等。
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