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今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是公務(wù)員遴選考試、公選考試的重要考點(diǎn)，公選王為您提煉了2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的遴選?？几韶泝?nèi)容，方便您迅速掌握要點(diǎn)。公選王遴選網(wǎng)將陸續(xù)發(fā)布2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議遴選考試主觀題及客觀題預(yù)測(cè)題，歡迎您持續(xù)關(guān)注。

公選王遴選網(wǎng)推薦遴選考試高頻考點(diǎn)：【2016年遴選公務(wù)員復(fù)習(xí)資料】2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議遴選考點(diǎn)干貨版

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變：

“十個(gè)更加注重”

1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

2.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。

5.推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。

6.促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。

7.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。

8.保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。

9.進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

10.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。

在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：

“五大政策支柱”

第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。

第三，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。

第四，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。

第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。

戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓好關(guān)鍵點(diǎn)：

“五大任務(wù)”

1.積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩

2.幫助企業(yè)降低成本

3.化解房地產(chǎn)庫(kù)存

4.擴(kuò)大有效供給

5.防范金融風(fēng)險(xiǎn)

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革：

1.要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

2.要加快財(cái)稅體制改革

3.要加快金融體制改革

4.要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

5. 要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

公選王遴選網(wǎng)解讀2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要遴選考點(diǎn)：

關(guān)于【推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革】

會(huì)議指出：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

盡管今年“穩(wěn)中求進(jìn)”提法沒(méi)變，但基于現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，這是個(gè)創(chuàng)新之處。

存在的問(wèn)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求問(wèn)題和周期性下行問(wèn)題，但更多反映為供給側(cè)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。在鋼鐵、有色、化工等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，國(guó)內(nèi)還存在高質(zhì)量和個(gè)性化商品供給不足問(wèn)題，導(dǎo)致了大量消費(fèi)外流。有的產(chǎn)業(yè)需求不足但供給過(guò)剩，有的產(chǎn)業(yè)需求旺盛但供給不足。

解決措施：近年來(lái)由于我國(guó)一般技術(shù)水平和先進(jìn)國(guó)家的差距大大縮小，這種情況下要改善供給，最重要的是提高效率，建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度體系，通過(guò)市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的制度體系來(lái)推動(dòng)供給側(cè)的改善、供給體系和供給結(jié)構(gòu)的改善。并且，政府、企業(yè)和社會(huì)要共同推動(dòng)改革，來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的改變。

關(guān)于【去產(chǎn)能、降成本】

會(huì)議指出：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。幫助企業(yè)降低成本。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”

存在的問(wèn)題：積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。大量落后產(chǎn)能的存在，擠占了許多生產(chǎn)要素和資源，尤其是金融資源。

解決措施：要真正將落后產(chǎn)能淘汰出局，應(yīng)按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置。國(guó)家還可以提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)和地區(qū)，給予一定的支持。同時(shí)，要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

在企業(yè)銷售業(yè)績(jī)短期內(nèi)難以明顯改善的背景下，幫助企業(yè)降低成本，是提升企業(yè)效益的重要途徑之一。政府需要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、做到放管結(jié)合，并通過(guò)完善社會(huì)信用體系等，逐步降低企業(yè)制度性交易成本。在財(cái)政可承擔(dān)和社?；疬\(yùn)行可持續(xù)的前提下，適當(dāng)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和社保費(fèi)率。政府還應(yīng)通過(guò)貨幣政策調(diào)控等方式，逐步降低社會(huì)融資成本。

關(guān)于【堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)】

會(huì)議指出：堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升

當(dāng)前，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用受到前所未有的重視，傳統(tǒng)增長(zhǎng)力量減弱形成的經(jīng)濟(jì)減速帶急需創(chuàng)新力量加速成長(zhǎng)以彌補(bǔ)。

中央在部署2016年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一項(xiàng)重要任務(wù)是推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。創(chuàng)新與淘汰是并行的，沒(méi)有淘汰，沒(méi)有退出機(jī)制，創(chuàng)新就沒(méi)有足夠的空間。大量的落后產(chǎn)能背后是資產(chǎn)和債務(wù)的固化，這些都會(huì)嚴(yán)重侵害經(jīng)濟(jì)肌體。創(chuàng)新就是要用良幣驅(qū)逐劣幣，國(guó)家的責(zé)任則是要為劣幣的退出建立通道和保障體系，讓創(chuàng)新企業(yè)有更好的發(fā)展空間，雖挑戰(zhàn)巨大，也有風(fēng)險(xiǎn)，但勢(shì)在必行。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，更要積極轉(zhuǎn)變角色。創(chuàng)新具有高度不確定性，需要市場(chǎng)主體自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府不要代替市場(chǎng)主體決策，不要沖在一線主導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)，而是要努力為各類創(chuàng)新主體構(gòu)建一個(gè)甘愿創(chuàng)新、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的外部環(huán)境。構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生產(chǎn)資源、保持司法公正、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。這些工作對(duì)吸引創(chuàng)新企業(yè)非常重要。政府還可以直接搭建或支持社會(huì)機(jī)構(gòu)搭建諸如人才、技術(shù)、投資、教育等服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新者服務(wù)。

關(guān)于【全面深化改革】

會(huì)議指出：推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措

作為承上啟下的關(guān)鍵一年，承接“十二五”、開(kāi)啟“十三五”，2016年改革與發(fā)展的任務(wù)尤為關(guān)鍵。

像促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力補(bǔ)齊短板等，這些都需要堅(jiān)定改革信念，建立改革激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方改革試驗(yàn)，形成全面深化改革的大環(huán)境，闖出一條以結(jié)構(gòu)性改革化解結(jié)構(gòu)性矛盾的新路子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。而大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、加快財(cái)稅體制改革和金融體制改革等，正是全面深化改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我們當(dāng)前既面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力，也面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇，需要改革來(lái)發(fā)揮牽引作用。在去產(chǎn)能的過(guò)程中加快國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對(duì)于激發(fā)企業(yè)活力，都有重大影響。加快財(cái)稅體制改革，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任，使得事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配，有利于地方發(fā)展，也有利于提高財(cái)政運(yùn)行效率。此外，為適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)新趨勢(shì)，加快推進(jìn)由分業(yè)監(jiān)管向綜合監(jiān)管的監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有重大影響。

推進(jìn)改革，還應(yīng)加強(qiáng)以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)的市場(chǎng)化改革。要放開(kāi)服務(wù)業(yè)價(jià)格的管制，打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷和市場(chǎng)壟斷。

關(guān)于【積極的財(cái)政政策要加大力度】

會(huì)議指出：積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收

積極的財(cái)政政策要加大力度。新增部分應(yīng)主要投向“促轉(zhuǎn)型”“調(diào)結(jié)構(gòu)”重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。在方法上，可加大財(cái)政赤字、財(cái)政支出與減稅降費(fèi)同時(shí)并舉，尤其要減輕民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。階段性提高財(cái)政赤字率，可以主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)深化改革保障積極的財(cái)政政策更有力度，比如積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，釋放非金融類資本和金融類資本增加財(cái)政可用資金，還可以通過(guò)稅制改革拓展中長(zhǎng)期財(cái)政資金來(lái)源，以及推進(jìn)財(cái)政體制改革來(lái)提升財(cái)政資金使用效率。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。應(yīng)兼顧將杠桿率控制在合理水平、控制資產(chǎn)泡沫和防通脹、資本流動(dòng)和匯率水平基本穩(wěn)定三方面平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，是去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)必經(jīng)的陣痛階段，很大程度上還受全球經(jīng)濟(jì)低迷等外部因素影響。貨幣政策總量松動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一定力度，應(yīng)進(jìn)一步靈活發(fā)揮結(jié)構(gòu)性工具“精準(zhǔn)定位”的優(yōu)勢(shì)。

積極的財(cái)政政策更側(cè)重于減稅而不是更多地?cái)U(kuò)大支出，這樣才能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持其去杠桿去產(chǎn)能。而穩(wěn)健的貨幣政策，旨在為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

關(guān)于【抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)】

會(huì)議指出：要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地

“一帶一路”沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、政治生態(tài)迥異、利益訴求多元、國(guó)家間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。完善合作機(jī)制，包括建立多層次、多種形式的新合作機(jī)制，同時(shí)充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制的作用，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要保障。

共建“一帶一路”，要以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，全方位推進(jìn)與沿線國(guó)家合作。

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