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公選王幫大家收集整理了《內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案》全文，一起來(lái)看看吧！
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案》的通知
（川發(fā)改地區(qū)〔2021〕413號(hào)）
自貢市、內(nèi)江市人民政府：
《內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。請(qǐng)按照《四川省人民政府關(guān)于內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案的批復(fù)》（川府函〔2021〕218號(hào)）精神和《內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案》要求，組織編制內(nèi)江自貢同城化發(fā)展規(guī)劃，報(bào)我委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)審查后由你們聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。?
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年10月30日?
內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案?
為貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，加快內(nèi)江自貢同城化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)自同城化”）進(jìn)程，打造區(qū)域協(xié)作同城化發(fā)展典范，制定本方案。
一、重要意義
（一）有利于加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展，有利于拓展兩市發(fā)展新空間，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源要素集聚，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力，提升兩市整體實(shí)力和區(qū)域影響力，促進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越提供有力支撐。
（二）有利于探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離。推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展，有利于打破行政區(qū)劃界限，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)改革措施系統(tǒng)集成，促進(jìn)資源要素跨區(qū)域合理流動(dòng)、高效集聚和優(yōu)化配置，為地域相連、體量相當(dāng)?shù)娜珖?guó)同類(lèi)城市同城化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
（三）有利于推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展，有利于整合兩個(gè)老工業(yè)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、人力資源豐富等優(yōu)勢(shì)，提高配套服務(wù)成渝雙城能力，提升承接產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移能力，協(xié)同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為全國(guó)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)作出示范。
二、基礎(chǔ)條件
（一）空間相近人文相親。兩市中心城區(qū)直線距離僅28公里，是全省地級(jí)市中心城區(qū)距離最近的兩個(gè)城市，同城化發(fā)展有著天然地緣優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)體量和區(qū)域勢(shì)能相當(dāng)，有強(qiáng)烈的共同發(fā)展訴求。歷史文化一脈相承，民間交往密切，具有較高的文化認(rèn)同感，同城化發(fā)展得到干部群眾廣泛認(rèn)同和支持。
（二）交通設(shè)施聯(lián)通成網(wǎng)。兩市路網(wǎng)密集、交通便捷，現(xiàn)有綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段、內(nèi)昆鐵路、銀昆高速、內(nèi)榮高速、隆漢高速、廈蓉高速、蓉遵高速和省道S427線、S309線等，初步實(shí)現(xiàn)兩市中心城區(qū)半小時(shí)通勤、全域1小時(shí)可達(dá)。
（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力較大。兩市同屬老工業(yè)城市，共有3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，裝備制造、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、特色突出，具備構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的良好基礎(chǔ)，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，有著互補(bǔ)共融的現(xiàn)實(shí)需求和廣闊空間。
（四）同城化工作基礎(chǔ)扎實(shí)。兩市已建立推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展黨政聯(lián)席會(huì)議制度和常態(tài)化工作機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域同城化工作取得積極進(jìn)展，住房公積金、醫(yī)保、社保等公共服務(wù)事項(xiàng)率先實(shí)現(xiàn)“跨城通辦”，財(cái)政稅收、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、警務(wù)司法等領(lǐng)域合作持續(xù)深化。
三、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域同城化，引領(lǐng)帶動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，聯(lián)動(dòng)渝西地區(qū)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越。
（二）發(fā)展定位。
——成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)配套基地。主動(dòng)融入成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范平臺(tái)，承接重慶和成都中心城區(qū)功能疏解，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚發(fā)展裝備制造、新材料、清潔能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
——成渝地區(qū)南向開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)樞紐。積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，暢通經(jīng)云南至中南半島、經(jīng)貴州至廣西北部灣等貨運(yùn)通道，提高“鐵海聯(lián)運(yùn)”班列運(yùn)行效率，高水平打造開(kāi)放平臺(tái)，深化區(qū)域開(kāi)放合作，培育壯大外向型特色產(chǎn)業(yè)，整體提升對(duì)外開(kāi)放合作水平。
——全國(guó)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城聚人，開(kāi)發(fā)利用老工業(yè)資源，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)和高品質(zhì)生活宜居地，為全國(guó)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。
——巴蜀文化旅游特色目的地。全面融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，突出文商旅融合發(fā)展和全域旅游發(fā)展，共同打造巴蜀文化精品旅游線路、文化旅游品牌、文化旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)具有重要影響力的旅游目的地。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，內(nèi)自同城化發(fā)展格局基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外暢，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，公共服務(wù)全面融合，同城化體制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)，兩市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元。
——交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化全面實(shí)現(xiàn)。同城化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，實(shí)現(xiàn)內(nèi)自主城區(qū)之間、內(nèi)自主城區(qū)到兩市毗鄰縣（市）、內(nèi)自高鐵樞紐換乘3個(gè)“半小時(shí)交通圈”。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基本形成。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展，服務(wù)成渝、配套成渝、集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用大幅增強(qiáng)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。生態(tài)環(huán)境同城共治取得明顯進(jìn)展，以綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——公共服務(wù)水平顯著提升。公共服務(wù)共建共享總體水平實(shí)現(xiàn)躍升，公共服務(wù)政策高度協(xié)同、制度有序銜接、標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)，供給質(zhì)量和效率不斷提升。
——同城化體制機(jī)制更加健全。同城化發(fā)展決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)工作機(jī)制全面構(gòu)建，跨區(qū)域政策協(xié)同機(jī)制不斷完善，資源要素合理流動(dòng)，統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立，協(xié)同改革開(kāi)放水平全面提升，營(yíng)商環(huán)境顯著改善。
到2035年，實(shí)現(xiàn)全域同城化發(fā)展，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市和成渝地區(qū)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越的骨干支撐。
四、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)體系融合共建。統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，?gòu)建“雙核一帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)功能布局。優(yōu)化提升內(nèi)江市、自貢市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，完善城市功能配套，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，提升區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。培育發(fā)展內(nèi)自都市綿延帶，依托連接兩市交通廊道，串聯(lián)兩市中心城區(qū)及沿線城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)保，促進(jìn)融合發(fā)展。在兩市毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（內(nèi)自合作園區(qū)），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合的城市新區(qū)發(fā)展。推進(jìn)威資榮城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，支持威遠(yuǎn)縣創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、資中縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城、榮縣建設(shè)成渝地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)沿富隆城鎮(zhèn)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，支持沿灘區(qū)建設(shè)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)、富順縣創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、隆昌市建設(shè)成渝發(fā)展主軸高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。統(tǒng)籌發(fā)展中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，支持威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)、嚴(yán)陵鎮(zhèn)、富順縣代寺鎮(zhèn)、榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)等開(kāi)展全國(guó)強(qiáng)鎮(zhèn)培育。
（二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城共網(wǎng)。加快建設(shè)成自宜高鐵、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程，規(guī)劃研究?jī)?nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴(kuò)能改造工程，研究論證重慶至自貢至雅安鐵路、內(nèi)江（自貢）民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，提升沱江航道等級(jí)，積極融入西部陸海新通道建設(shè)。積極推進(jìn)自貢至永川、內(nèi)江至南溪、三臺(tái)至犍為、成都經(jīng)自貢至瀘州擴(kuò)容等高速公路項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早具備開(kāi)工條件。推進(jìn)建設(shè)內(nèi)江至自貢、自貢至隆昌等快速公路。研究建設(shè)自貢至瀘州大件公路、沱江沿江公路等項(xiàng)目。優(yōu)化城際公交、客運(yùn)站點(diǎn)等運(yùn)營(yíng)體系，暢通毗鄰區(qū)域縣鄉(xiāng)村道，提升通勤通行效率。優(yōu)化能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)長(zhǎng)征渠引水、老蠻橋水庫(kù)擴(kuò)建等大中型水利工程前期工作，加快向家壩灌區(qū)一期、大石包水庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)葫蘆口水庫(kù)、小井溝水庫(kù)等水利工程管護(hù)，提升水生態(tài)保護(hù)和水資源保障能力。加強(qiáng)5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施、骨干電網(wǎng)、油氣聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。
（三）推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)共育。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（內(nèi)自合作園區(qū)），積極承接成渝、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)創(chuàng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。共同推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成千億級(jí)裝備制造、新材料、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，百億級(jí)生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同開(kāi)展稀土永磁鐵氧體材料、玻纖復(fù)合材料、高性能氟材料、頁(yè)巖氣制氫、生豬種源保護(hù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)資源能源高效開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化與四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建總部、研發(fā)在成渝，生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在內(nèi)自的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。加強(qiáng)與渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、自貢綦江“飛地園區(qū)”、威遠(yuǎn)大安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)。積極融入巴蜀文化旅游走廊，協(xié)同打造特色消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)大千文化、燈文化、鹽文化等為主題的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)國(guó)家文化出口基地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范地、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
（四）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境同城共治。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度和重大基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，共同開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理，聯(lián)動(dòng)實(shí)施跨區(qū)域重大生態(tài)工程，共建沱江生態(tài)廊道，協(xié)同打造沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)沱江流域水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理，建立健全沱江干、支流聯(lián)合“河長(zhǎng)制”，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿(mǎn)足程度達(dá)90%以上。共同推動(dòng)土壤污染治理及固廢處置設(shè)施共建共享，開(kāi)展老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。健全突發(fā)環(huán)境事件協(xié)作處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案對(duì)接、應(yīng)急資源共享、應(yīng)急處置協(xié)作。
（五）推進(jìn)公共服務(wù)同城共享。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，整體提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力，構(gòu)建全面覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。加強(qiáng)跨區(qū)域教學(xué)交流、師資互派，全面落實(shí)義務(wù)教育常住人口全覆蓋，做強(qiáng)職業(yè)教育聯(lián)盟。完善同城化公共衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疫情防治和應(yīng)急管理體系，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心、疾控中心、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和重大疫情信息互通共享。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)共建共享，共同打造居家社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，完善農(nóng)村養(yǎng)老“三級(jí)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索異地養(yǎng)老協(xié)作機(jī)制。完善同城化社會(huì)保障服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，推動(dòng)社保服務(wù)實(shí)現(xiàn)同城化。建立同城化政法公共服務(wù)體系，制定戶(hù)籍遷移便利化政策措施，深化公共法律服務(wù)、糾紛多元化解、執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)一體化建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。
（六）推進(jìn)改革開(kāi)放同頻共振。聯(lián)動(dòng)建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開(kāi)放示范城市，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離機(jī)制，推進(jìn)完善跨區(qū)域合作的組織管理、共建共享的公共資源配置、市場(chǎng)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、互利共贏的利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制，推動(dòng)兩市改革試點(diǎn)政策普惠互享。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建立同城化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)保障機(jī)制，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等方式，支持各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)資本參與同城化項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)作搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)江、自貢協(xié)同改革先行區(qū)，協(xié)同創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型）。推進(jìn)內(nèi)江國(guó)際物流港、自貢國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快發(fā)展公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)和“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)，強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作，聯(lián)合川南渝西城市打造西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐。探索推進(jìn)行政審批無(wú)差別化受理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共商共通、檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，共同打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。建立投資促進(jìn)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)政策對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)展投資推介和項(xiàng)目服務(wù)，攜手拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化指導(dǎo)支持。發(fā)揮川南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)自同城化發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)。省直有關(guān)部門(mén)（單位）按照職能職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決同城化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題和困難，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目布局、資金安排、用地保障、資源配置、開(kāi)放合作、試點(diǎn)示范、改革創(chuàng)新等方面給予支持。
（二）完善推進(jìn)機(jī)制。內(nèi)江市、自貢市是推進(jìn)內(nèi)自同城化發(fā)展的責(zé)任主體，兩市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)同城化發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好內(nèi)自同城化發(fā)展黨政聯(lián)席會(huì)議制度作用，共同組建內(nèi)自同城化發(fā)展聯(lián)合辦公室，統(tǒng)籌推動(dòng)內(nèi)自同城化發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
（三）健全規(guī)劃體系。建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、共同實(shí)施的規(guī)劃管理體制，編制內(nèi)自同城化發(fā)展規(guī)劃，將同城化發(fā)展納入兩市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)需求編制重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)兩市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等銜接協(xié)同。
（四）加強(qiáng)督促落實(shí)。將內(nèi)自同城化發(fā)展工作納入川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤督促。兩市分年度制定內(nèi)自同城化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單，按照“清單制+責(zé)任制”推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。
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