《規(guī)劃》印發(fā)的原因:
目前,我國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還難以滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求,消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不盡合理,品牌市場競爭力不夠強(qiáng),消費(fèi)環(huán)境有待改善,國內(nèi)消費(fèi)信心有待進(jìn)一步提升。
《規(guī)劃》提出定性定量兩類目標(biāo):
《規(guī)劃》以5年為周期,提出到2020年實(shí)現(xiàn)定性和定量兩類目標(biāo)。
定性目標(biāo):消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升。
定量目標(biāo):
一是重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上;
二是消費(fèi)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上;
三是消費(fèi)品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。
《規(guī)劃》提出八大主要任務(wù):
一是改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系,構(gòu)建政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系;
二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需求;
三是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力;
四是夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力;
五是加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè),提高中國消費(fèi)品知名度和美譽(yù)度;
六是改善優(yōu)化市場環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和消費(fèi)潛力;
七是創(chuàng)新消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式,保障消費(fèi)品質(zhì)量安全;
八是實(shí)施外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略,提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量。
《規(guī)劃》設(shè)置的七個(gè)工程專欄:
一是消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程,開展中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和出口標(biāo)準(zhǔn)的比對、關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證,提高中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平;
二是消費(fèi)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工程,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明與質(zhì)量提升的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制;
三是消費(fèi)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程,建立多方協(xié)作、精準(zhǔn)服務(wù)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)新模式;
四是消費(fèi)品精品培育工程,引導(dǎo)消費(fèi)品企業(yè)建立質(zhì)量品牌創(chuàng)新中心,提高中國消費(fèi)品品牌美譽(yù)度、忠誠度,打造中國精品;
五是消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)工程,建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái),集成發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)信息;
六是消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工程,以早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置為目標(biāo),建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
七是進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量提升工程,服務(wù)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提升中國制造形象。
《規(guī)劃》七個(gè)改革創(chuàng)新舉措:
一是加快國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的接軌,建立起消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對與報(bào)告制度;
二是建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度;
三是建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面清單制度;
四是建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督抽查制度;
五是建立檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果責(zé)任追究制度;
六是完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全的追溯體系,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)維權(quán),推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化;
七是在消費(fèi)品領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的“一站式”服務(wù)工程。
《規(guī)劃》的激勵(lì)性措施:
一是要加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。通過認(rèn)定一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型的企業(yè),出臺(tái)一些扶持的政策,營造良好的營商環(huán)境,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展;
二是探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度。把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力作為一種無形資產(chǎn),以增加企業(yè)在銀行的授信額度;
三是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者制度。一方面,要推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,另一方面,也鼓勵(lì)社會(huì)第三方的機(jī)構(gòu)對這些公開的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估;
四是要加強(qiáng)質(zhì)量人才的培養(yǎng);
五是制定相關(guān)財(cái)稅金融的激勵(lì)和扶持政策。
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