公選王遴選網(wǎng)解讀：習(xí)近平同志指出，標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。他還強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是人民法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、有效落實(shí)司法責(zé)任制、提升司法公信力的重要途徑。我們要以司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)嚴(yán)格公正司法。
一、司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)涵
司法標(biāo)準(zhǔn)化是立足司法活動(dòng)的價(jià)值追求和基本規(guī)律，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期司法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，統(tǒng)一制定、發(fā)布、實(shí)施某一類司法標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件質(zhì)效進(jìn)行檢驗(yàn)，以統(tǒng)一司法尺度、增強(qiáng)案件質(zhì)效、提升司法水平、提升司法公信力的活動(dòng)過(guò)程。
司法權(quán)是一種判斷權(quán)，是一種辨別是非、調(diào)解利益、定分止?fàn)幍臋?quán)力。司法審判需要法官憑借知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧綜合作出裁量，具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，不是簡(jiǎn)單的流水作業(yè)或機(jī)械重復(fù)。司法標(biāo)準(zhǔn)化要求尊重法官的主體地位，注重抽象法律與具體事實(shí)之間的對(duì)應(yīng)，慎重甄別案件與案件之間的異同，在考量各種因素的前提下依法作出裁判。
司法標(biāo)準(zhǔn)化與司法規(guī)范化既有聯(lián)系又有區(qū)別。司法規(guī)范化側(cè)重于制度的建立健全，是司法標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)；司法標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于制度的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是司法規(guī)范化的提升。司法標(biāo)準(zhǔn)化要在經(jīng)驗(yàn)積累和探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，把那些孤立、零散、抽象的規(guī)范上升為系統(tǒng)、科學(xué)、可評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制監(jiān)督檢驗(yàn)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，使司法活動(dòng)向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
二、司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐價(jià)值
加強(qiáng)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于全面深化司法改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有積極的實(shí)踐價(jià)值。
1.有助于嚴(yán)格公正司法。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)法院圍繞嚴(yán)格公正司法進(jìn)行了許多有益嘗試，取得了顯著成效。但受各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、地方司法環(huán)境不同等影響，不同地區(qū)的司法水平客觀上存在差異。司法標(biāo)準(zhǔn)化要求從案件進(jìn)入法院直至案件審結(jié)、執(zhí)行完畢全過(guò)程都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不同人員的定位、分工、銜接、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)通過(guò)明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審判管理權(quán)予以界定，避免司法裁判的“任性”和審判管理的缺失，使審判執(zhí)行更加嚴(yán)格公正。
2.有助于落實(shí)司法責(zé)任制。司法標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)完善審判權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，保障審理者依法獨(dú)立公正行使裁判權(quán)；明確自由裁量權(quán)的邊界和尺度，引導(dǎo)自由裁量權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法有序行使。只有通過(guò)司法標(biāo)準(zhǔn)化明確裁判的標(biāo)準(zhǔn)和司法行為的尺度，才能準(zhǔn)確認(rèn)定辦案差錯(cuò)和違法審判，準(zhǔn)確客觀地追究裁判者的司法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相一致、權(quán)責(zé)相適應(yīng)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。
3.有助于提升司法公信力。當(dāng)前，人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法資源、司法能力有限性之間的矛盾比較突出，人民法院的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)之間存在一定程度的反差。司法標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立和公開(kāi)各類司法標(biāo)準(zhǔn)，明確了檢驗(yàn)裁判質(zhì)量的尺度，提高了司法裁判結(jié)果的可預(yù)測(cè)性，有利于增強(qiáng)司法裁判的說(shuō)服力，增進(jìn)人民群眾對(duì)司法裁判結(jié)果的理解和認(rèn)同，使司法公正以群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)。
三、司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的著力點(diǎn)
近年來(lái)，按照最高人民法院“進(jìn)一步推進(jìn)人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革”的要求，天津法院制定下發(fā)了《司法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃綱要》《司法標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，明確了司法標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作體系和工作機(jī)制。
1.司法流程標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化司法工作流程，把每一項(xiàng)司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和標(biāo)準(zhǔn)的籠子里。建立涵蓋人民法院訴訟服務(wù)、訴前保全以及立案、分案等各個(gè)環(huán)節(jié)的審判流程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，依法管控辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控和辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使各類辦案流程依法公開(kāi)運(yùn)行、有序銜接，提高司法效率。
2.司法裁量標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)審判實(shí)踐需求，統(tǒng)一類型化案件實(shí)體法律和程序法律適用的司法尺度，保障依法正確行使審判權(quán)和自由裁量權(quán)，防止“關(guān)系案、人情案、金錢案”，確保實(shí)體公正、程序公正。同時(shí)，引導(dǎo)各類司法職權(quán)活動(dòng)在統(tǒng)一規(guī)范的軌道上運(yùn)行，降低司法風(fēng)險(xiǎn)。
3.司法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化司法責(zé)任主體的行為標(biāo)準(zhǔn)，制定庭審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證人、鑒定人出庭制度；制定結(jié)案工作標(biāo)準(zhǔn)，正確實(shí)施審判管理權(quán)；制定案件質(zhì)量問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法過(guò)程正確評(píng)價(jià)、及時(shí)糾偏。
4.司法權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全司法權(quán)力行使和司法責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。完善院庭長(zhǎng)、合議庭工作標(biāo)準(zhǔn)、案件質(zhì)量責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)等，落實(shí)主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制。
5.司法公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，細(xì)化司法公開(kāi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，加大司法公開(kāi)工作的考評(píng)力度。依法及時(shí)公開(kāi)司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，全面落實(shí)庭審全程錄音錄像、裁判文書(shū)公開(kāi)說(shuō)理、生效裁判文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度。
6.訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定立案工作標(biāo)準(zhǔn)、訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，將訴訟服務(wù)納入司法標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍。根據(jù)便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)際需要，確定訴訟服務(wù)功能設(shè)置、服務(wù)流程。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展訴訟服務(wù)功能，落實(shí)司法為民、便民、利民的各項(xiàng)措施。
【推薦閱讀】
>>>【司法遴選考點(diǎn)】吳愛(ài)英：加強(qiáng)司法行政基層工作要打好“組合拳”
>>>【文化遴選考點(diǎn)】習(xí)近平關(guān)于文化建設(shè)的“六個(gè)一”重要論述
使用微信“掃一掃”功能添加“公選王”或“公選王遴選網(wǎng)”
每天分享：遴選資訊、遴選最新考點(diǎn)、遴選真題、遴選預(yù)測(cè)題……
為夢(mèng)想插上騰飛的翅膀
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證 鄂網(wǎng)文〔2018〕7408-215號(hào)
公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證 武出E-314
