建立河長制的目的就是要河湖有人管、管得住、管得好,維護(hù)好河湖的健康生命。河長制、湖長制建立起來以后,各個(gè)地方都做了很多探索,也建立了很多工作機(jī)制。就全國而言,概括起來講,就是四項(xiàng)機(jī)制。
一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。在中央層面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立了水利部牽頭的10個(gè)部門的聯(lián)席會議制度,各個(gè)地方也相應(yīng)建立了一些聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)制。很多地方還探索建立了上下游、左右岸的聯(lián)席會議機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制。像在四川,河流的下游要主動和上游協(xié)調(diào),左岸要主動和右岸進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過這些機(jī)制的建立,變“多龍治水”為“合力治水”。
二是要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。水利部建立了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的督導(dǎo)檢查機(jī)制。水利部負(fù)責(zé)人經(jīng)常去調(diào)研督導(dǎo),了解有什么問題,要解決什么問題。2017年,已經(jīng)開展了多次督導(dǎo)檢查。據(jù)了解,各個(gè)地方也都建立了黨委和政府牽頭的督導(dǎo)檢查機(jī)制,有些地方對河長制的實(shí)施、河長的履職開展明查暗訪。
三是建立考核獎懲機(jī)制。水利部已經(jīng)將河長制工作納入到最嚴(yán)格水資源管理制度考核。從2016年度水利部就開始把河長制納入考核,對2017年度的考核,水利部馬上要開展了,對各省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施情況做出考核,河長制的權(quán)重進(jìn)一步提高。據(jù)了解,環(huán)境保護(hù)部把河長制工作納入水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核。同時(shí),水利部聯(lián)合財(cái)政部建立了以獎代補(bǔ)機(jī)制,2017年獎補(bǔ)了河長制工作進(jìn)展情況比較好的12個(gè)省,一個(gè)省平均獎4000-5000萬。浙江等地都建立了問題曝光和問責(zé)機(jī)制,江西建立了河長制表彰制度,對優(yōu)秀的河長進(jìn)行表彰。
四是要建立社會監(jiān)督的機(jī)制。各個(gè)地方在河湖的重要位置都立了河長公示牌,在主要媒體上公示了河長名單,這些公示就是為了接受社會監(jiān)督。現(xiàn)在群眾發(fā)現(xiàn)這條河湖有什么問題,就可以給河長打電話進(jìn)行舉報(bào)。通過發(fā)揮好這些機(jī)制的作用,一定能夠促進(jìn)各級河長履職盡責(zé)。
【公選王遴選網(wǎng)推薦閱讀】
【2018環(huán)保遴選考點(diǎn)】陳雷:以湖長制促進(jìn)人水和諧共生
【2018環(huán)保遴選考點(diǎn)】中辦國辦印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》